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石漠化的形成机制与防治对策
威XX县区防治石漠化工作汇报材料
我县自实施岩溶地区石漠化综合治理工作以来，在县委、政府的正确领导和上级各部门的大力支持和指导下，各部门各司其职、各负其责、坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、地、县相关文件和领导讲话精神，不断总结经验、理清思路、合理规划，进一步认清新形势、抢抓新机遇，奋发进取、务实创新，使我县防治石漠化试点工作顺利开展。现将防治石漠化工作开展情况总结汇报如下：
一、石漠化现状
根据国家林业局2005年组织开展的《西南岩溶地区石漠化监测调查》统计，威XX县区岩溶出露面积4120.71平方公里，占全县国土面积的65.4%，威宁根据本次监测技术标准划分，威XX县区石漠化面积136.28万亩，占全县国土总面积的14.4%，其中潜在石漠化土地面积29.83万亩，占全县国土总面积的4.8%。在石漠化面积中，轻度石漠化112.56万亩，占石漠化总面积的11.9%；中度石漠化22.49万亩，占2.4%；强度、极强度石漠化1.23万亩，占0.1%。
二、工作完成情况
1、2008年石漠化综合治理试点工程完成情况。
2008年工程点野马海小流域治理情况，均完成或超额完成任务，治理石漠化面积12.53平方公理。林业工程（林业局组织实施）完成人工造林（经济林）269公顷、人促封山育林769.82公顷；畜牧工程（原畜牧局组织实施）人工种草完成160.75公顷、棚圈建设设计443平方米（实际完成880平方米，完成任务数的199%），小型水利水保工程（原农办组织实施）完成坡改梯68.62公顷、小水池10口、青贮窑设计100立方米（实际完成141.7立方米，完成设计的141.7%）。2008年试点工程已余2010年元月6至8日通过地区验收组验收。
2、2009年石漠化综合治理试点工程完成情况。
2009年工程点野马海小流域和凉山小流域情况（工程由石漠化管理中心、原畜牧局、原农办组织实施）：设计种植经果林302.46公顷、封山育林425公顷；人工种草设计448.80公顷、林下种草设计134公顷、棚圈建设设计为11000平方米、坡改梯设计76.74公顷、作业便道设计6.67公里、引水渠设计1.21千米、沉沙池、蓄水池设计18口、饲草机械38台、均100%完成任务数。
3、2010年石漠化综合治理试点工程完成情况。。
2010年6月19日至20日，地区审查组一行在分管副县长及相关部门领导的陪同下，对我县2010年石漠化综合治理工程投资1100万、治理面积为21.79平方公里的初步设计方案进行审查。审查按照听取设计人员汇报、提问答疑、现场论证、与群众座谈、分组咨询、技术专家论证等方式进行，通过与会人员的现场勘察和充分论证，会议原则通过了我县2010年石漠化综合治理试点工程初步设计方案。
三、存在的问题
1、防治石漠化管理中心承担全县石漠化综合治理试点工程的规划设计、工程勘察、初步设计、工程监理、图文材料等工程项目的编制与管理、检查验收、信息统计、效益监测及工程建设管理等日常工作，工作量大，任务繁重，人员专业性要求较高，各专业人员工作很难协调。我中心现有编制人员已不能正常完成繁重的工作任务，难以维持正常工作运转。
2、我县自去年8月份以来，发生了百年不遇的严重旱灾，2009年年均降雨量仅为447.8毫米，今年1—3月降雨量仅为3.9毫米（雨白秋气象观测点），给已实施的200
9、2010年综合治理工程的封山育林、经济林、人工种草带来灾难性的破坏，受灾面积面较大，保存率较低，大部份面积需补植重造。
3、石漠化工程治理点土地瘠薄，气候干旱，植被恢复措施实施难度大，部分群众对石漠化综合治理的重要性认识不到位，参与积极性不高，一定程度上影响了工程实施的效果，导致封山育林管护难度较大，更为严重的是草地建设保存率难以达到建设目标。
4、总体规划下达治理面积任务过重，工作中存在较大压力。
5、截止目前2010年设计尚未批复，但目前正值雨季造林最佳时期。
五、请求解决的问题
1、请求增加编制6（其中工勤编制一名）名编制，加强技术力量更好地做好我县石漠化综合治理试点工程。
2、请求参照退耕还林工程予以适当解决农户当前生活困难问题，使林业工程和草地建设工程达到建设目标。
3、由于我中心属新设单位，工作经费尚未纳入县财政年初预算，随着试点工程的不断实施，工作内容和协调量的不断增加，请求县人民政府将我中心工作经费15万元（办公用品费、接待费、通讯费、学习培训费、车辆用油费、维修费、保险费、过路过桥费等）纳入县财政年初预算。
六、下步工作打算
1、查缺补漏，迎接国家核查验收。2010年是三年试点的最后一年，国家将统一部署开展省级联合复验和国家核查验收，我们将认真分析审查自己工作开展情况，抓紧剩余时间查缺补漏，尽快完善，迎接国家和省检查验收，为争取更大的支持创造条件。
2、继续坚持生态环境建设工程要求，以提高林草植被覆盖率为中心，以调整产业结构为重点，以增加农民收入为目的，突出林草植被建设与保护、草地畜牧业发展等治理措施，把石漠化综合治理与农3村产业结构调整、区域经济发展、群众脱贫致富有机地结合起来的指导思想。
3、进一步继续抓好2008年、2009年石漠化综合治理试点工程后续工作。抢抓雨季造林，确保完成200
9、2010年工程任务。加快对水土保持各工程项目的实施进度，力争2010年下半年凉山小流域、双龙河小流域综合治理项目批复后实施。
4、紧紧抓住机遇，鼓足干劲，加大力度，努力把全县的防治石漠化治理工程建设推向一个更新更高的阶段。
5、认真调研、实地勘踏做好三年试点工程剩余资金的编制规划，完善2008—2010年度我县石漠化治理规划修编工作。
6、认真总结经验，积极探索威XX县区石漠化综合治理模式，进一步强化宣传工作，进一步提高全民防治石漠化保护意识，争取各方面对石漠化工作的支持，形成全社会治理石漠化工程的局面，为今后工作打下基础。
二o一o年八月二十日
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