1、
创新纪委监察工作理念的思路及方式方法
以科学的理念思路创新纪检监察工作胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，从政治、历史、全局、战略的高度，深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，对在新的历史条件下提高党的建设科学化水平提出了“五个必须坚持”的新要求。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，做好新的形势下的反腐倡廉工作，纪检监察机关必须在观念上有新的转变，思路上有新的突破，要坚持用全面的、辩证的、发展的观点分析形势，正确把握反腐倡廉工作的新任务、新部署、新要求，着力在创新理念和思路上下功夫，以科学的理念和思路谋划各项
2、工作，以科学的举措和方法推动各项工作，抓重点求突破，抓创新求特色，抓落实求实效，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面推进党的建设新的伟大工程提供有力保证。一是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立围绕中心，服务大局的理念，在工作思路上勇于创新。以经济建设为中心是兴国之要，其本质要求是坚持科学发展。围绕中心、服务大局，为科学发展提供有力保障，是反腐倡廉建设必须遵循的指导思想，也是推进反腐倡廉建设科学化的根本要求。纪检监察工作是直接为经济建设服务的，不能搞两张
1皮，不能认为纪检监察工作就是为了单纯的查办案件，与经济建设联系不大，为反腐败而反腐败，而更重要的是为经济建设服务。要把纪检
3、监察工作放到经济建设这个大局中来定位、谋划和部署。当前和今后一个时期，特别是今明两年，要充分运用全省开展扩大内需促进经济增长政策落实和灾后恢复重建监督检查工作经验，把加快转变经济发展方式和省委省政府、市委市政府、县委县政府重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作放在重要位置，采取切实有效的措施抓紧抓好，确保政令畅通。要创新工作方式，健全长效机制，把全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式和现代科技手段结合起来，切实提高监督检查工作的质量和效率。主动深入到改革开放前沿和经济建设主战场，对省、市、县委政府重大决策、重要工作、重大活动及时跟进，找准结合点、选准突破口，不断拓宽服务领域，增强
4、服务效果，为经济社会又好又快发展创造良好环境，努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动、协调促进。
二是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立改革创新、重在建设的理念，在思想观念上勇于创新。在全面建设小康社会，加速社会主义现代化建设的新时期，要自觉地摆脱那些束缚我们工作的不合时宜的思想观念和工作方法，针对形势的发展和变化，研究新情况，解决新问题，着眼于
建设性的思路、举措、方法创新性地推进反腐倡廉工作。要注重研究思想文化建设、体制机制建设和法规制度建设，努力形成有利于反腐倡廉的思想观念、文化氛围、防制条件、法制保证。如当前在研究思想文化建设方面，要引入廉政文化新理念
5、抓紧灾后恢复重建工作有利宣传契机，通过感恩廉政歌曲传唱、廉政书画摄影展览、廉政知识竞赛、灾后恢复重建政策法规纪律宣讲等活动，充分发挥廉政文化教育的渗透、教育、感染和激励作用，以增强廉政文化建设的思想性、教育性和实效性，深入推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的反腐倡廉氛围。
三是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立统筹兼顾、协调发展的理念，在工作方式方法上勇于创新。着眼于增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，更好地把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制
6、衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务和战略性目标结合起来，使反腐倡廉工作呈现出系统推进、全面发展的良好局面。要推进反腐倡廉教育工作创新，积极整合教育资源和力量，不断丰富教育内容和载体，创新教育形式和手段，善于运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育，增强教育的说服
力和感染力，提高教育的针对性和实效性。要推进查办案件工作创新，注重通过各种渠道发掘案件线索，注重运用各种手段查办案件，注重加强对重大典型案件的剖析研究，切实提高依法突破案件的能力和有效发挥查办案件治本功能的能力。要推进监督工作创新，健全和完善监督制约机制，实现关口前移、预防在先，坚持把对权力的科学配置与对权力运行的有
7、效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督结合起来，把加强对干部的监督与发挥干部主观能动性结合起来，切实增强监督的实效性。
四是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立协调配合、齐抓共管的理念，在工作体制机制上勇于创新。反腐倡廉建设是一项系统工程，必须健全体制机制，形成工作合力。要正确把握党委、政府、纪委和各职能部门在反腐倡廉建设中的责任，妥善处理认真履行纪委职责与坚持党委统一领导，发挥各部门作用的关系，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。坚持在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作，健全完善协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的运行机制。加强各地区各部门纪检监察机构之间的协调配合，建立信息共享、资源共用平台，完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制。加强纪检监察机关与各职能部门的
联系沟通，建立健全督促检查机制，引导和督促各部门结合业务特点，有针对性地提出治理和预防腐败的政策措施。健全保障群众民主权利的制度，进一步完善解决群众合理诉求的工作机制，把发挥专门机关的职能作用与依靠人民群众和社会各界的支持参与结合起来，充分调动一切积极因素，进一步巩固和发展齐抓共管反腐倡廉建设的良好局面。
2011.8.19
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