工会年度基层组织建设工作要点 (2).docx

工会年度基层组织建设工作要点
2015年全区工会基层组织建设工作的总体思路是。深入贯彻落实市总工会“1+15”文件，突出加强基层工会建设“落实年”主题，按照“统筹兼顾、突出重点、分类指导、整体推进”的原则，坚持在落实中发展、在巩固中提升、在创新中求进，进一步提升全区基层工会组建工作水平，在基层工会组织建设上取得新突破，不断提高基层工会服务职工的能力水平。
一、工作目标
2015年，全区基层工会组建工作要进一步强化以服务促建会的工作理念，不断推动建会建家工作科学统筹发展。不断加强“党建带工建、工建服务党建”工作，总结党建带工建促建会、服务工作促建会、税务代收促建会、基础工作促建会、坚持落实责任促建会、抓住重点促建会等建会工作中的经验，以工会经费税务代收费源核查数据为基础依据，制定工会组建年度目标任务，通过继续扩大社区（村）联合工会对小微企业和零散就业人员覆盖面、突破“两新”组织建会难点、抓好开发区工会组建，有力推动各类未建会单位普遍建立工会组织。积极推动职工之家实体化建设不断深化发展，以会员需求为导向，扎实推进“会站家”一体化建设工作，普遍开展会员民主评议职工之家工作，有计划地组织职工之家验收和抽检工作，切实发挥职工之家服务职工的作用。
二、主要任务
（一）工会组建工作
1.逐级分解、逐级落实建会任务。2015年，区总工会统筹全区整体情况，下达新建会工作任务（附件1），主要依据全区工会经费税务代收费源库中由各乡镇（街道）、燕山及经济开发区总工会核准的2014年底未建会单位数据，确定我区23个乡镇（街道）、燕山及经济开发区年度建会任务。各单位要结合下达的目标任务，坚持工会组建质量与数量并重，进一步强化“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的建会工作机制，根据职责分工，逐级分解任务并签订责任书，符合独立建会条件的未建会单位，主要由街道（乡镇）总工会负责推进建会；职工人数较少、不符合独立建会条件的小微企业，主要通过社区（村）联合工会实现组织覆盖。对于工作中发现的新情况、新问题，要及时上报区总工会组宣部区总工会相关部门将就基层工会组建工作开展督查调研。
2.积极扩大社区（村）联合工会覆盖面。2015年，在全面推进社区（村）联合工会规范化建设的基础上，重点抓好社区（村）联合工会扩大覆盖面工作。要切实发挥社区（村）联合工会贴近企业、了解职工的优势，通过经常性开展工会服务活动，有效扩大工会组织影响力，吸引凝聚区域内小微企业职工、零散就业职工和农民工就近加入工会组织。各街道（乡镇）总工会要加强对社区（村）联合工会工作的日常指导服务和督查，定期对联合工会的发展会员工作台账进行抽查，确保到12月底，按照区总工会下达的小微企业数和覆盖职工人数，实现本区域社区（村）联合工会覆盖企业数和新增发展工会会员数的工作目标。
3.大力推进重点领域建会工作。2015年，重点推进具有一定规模的企业独立建会。一是分层级突破10人以上单位建会难点。对于10-99人的未建会单位，要按照区总工会下达的企业数和职工人数，实现年度新增建会和职工入会35%的工作目标；对职工人数在100人以上的未建会单位，要按照统一下达的企业名录和职工人数，实现年度新增建会和职工入会35%的工作目标。百人以上企业建会数和职工入会数将作为2015年度工会工作考核的重要指标。二是突破“两新组织”建会难点，要依靠街道（乡镇）工会服务站摸清“两新组织”情况，创新工会组织形式、组建方式和服务手段以适应“两新组织”的特点。三是突破开发区建会难点，针对企业和职工不断向开发区、工业园区等聚集的情况，坚持把开发区、作为建会重点区域，进一步推进外资企业、港澳台资企业、民营企业建会工作。
4.加强对工会组建新情况新问题的研究。适应新常态下首都经济社会发展情况，切实提升对企业、职工队伍状况深刻变化的关注度，切实加强和改进工会组建工作。一是要深入贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，结合实际探索“党建带工建，工建服务党建”的有效举措，发挥工会组织作用，推动工会工作改革创新，要积极争取党组织对工会工作的领导和支持，为建会工作营造良好条件。二是积极探索符合工会工作规律的区域、行业性工会联合会建设模式，各街道（乡镇）总工会要深入研究本区域工会工作，在条件成熟、对开展工会工作有利的“餐饮一条街”、“大卖场”和“建材市场”等区域、行业建立工会联合会。
5.做好全总数据库动态更新工作。2015年，全国总工会将对全国非公法人数据库进行更新。各街道（乡镇）总工会要按照区总数据库最新预置数据任务，建立数据库更新管理制度，按街道（乡镇）分级明确数据库管理员，专人专岗负责数据库更新管理工作。要按照筹备中和未建会企业名录电子表格各项目要求，对企业信息进行动态比对筛查，并准确填报相关信息。
（二）职工之家建设工作
1.坚持不懈地推进职工之家实体化建设。2015年，全区继续重点推进50人以上已建会单位职工之家建设。要按照“会站家”一体化建设的工作思路，把工会组建、工会服务站建设和职工之家建设有机结合起来，已经建立工会组织的单位，要按照标准开展职工之家实体化建设；未建会和筹备建会的单位，要将工会组建和职工之家建设同步谋划、同步推进、同步实施。对于规模较小、职工人数较少的单位，可通过联合建设、资源共享、购买服务等形式推进职工之家建设，为职工提供有效服务。燕山工会，各乡镇、街道总工会、良乡经济开发区工会，各委、局、公司及直属基层工会要通过选试点、树典型等方式推动工作落实。2015年10月底，实现全区90%以上的50人以上已建会单位职工之家实体化建设达标。
2.普遍开展职工之家达标验收工作。2015年，将全面加强对职工之家实体化建设的督导检查工作。燕山工会，各乡镇、街道总工会、良乡经济开发区工会，各委、局、公司及直属基层工会要负责对本区域已建会单位职工之家的验收工作，要根据实际情况制定职工之家实体化建设验收标准，于4月10日前报区总工会组宣部备案。2015年10月底前，要完成对职工100人以上已建会单位的全面验收；对于职工50-99人的已建会单位，职工之家验收工作覆盖面不低于60%。已通过规范化建设验收的街道（乡镇）工会服务站，视同职工之家实体化建设已经达标，不纳入本次验收范围。区总工会将协调燕山工会，各乡镇、街道总工会、良乡经济开发区工会，各委、局、公司及直属基层工会对验收工作开展互检互查和工作交流，全面推进职工之家实体化建设的落实。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各街道（乡镇）、燕山开发区总工会要根据建会、建家工作目标任务，结合实际制定工作方案。要进一步加强“党建带工建，工建服务党建”机制建设，积极争取党政领导的工作支持，不断健全基层工会组织建设工作机制。要进一步加强动态信息报送，及时反馈影响工作推进的重点难点问题。各街道（乡镇）、燕山、开发区总工会要按照月度和季度报送建会建家统计信息的要求（附件2-4），及时准确上报有关情况，区总工会将按月度向各街道（乡镇）、燕山开发区党委通报。
（二）加大投入，保障到位。各工会一方面要积极争取党政支持，加大对建家工作的资金投入；另一方面要将经费使用向本单位职工之家建设倾斜，确保建家阵地、服务设施的经费到位。区总工会也将发挥考核激励机制作用，对全区职工之家实体化建设进行验收并表彰奖励。
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