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关于进一步加强非公有制经济和社会
属关系。市委组织部对全市非公有制企业和社会组织党建工作进行宏观管理和指导。各县（市、区）委组织部对属地非公有制企业和社会组织党建工作进行管理和指导。
（1）新办的非公有制企业的党组织，一般由县（市、区）镇、街道党（工）委属地管理，对规模较大的也可由市、县（市、区）的行业党委管理。相对集中在较大工业园区内的各非公有制企业党组织也可由工业园党组织管理。
（2）国有、集体企业转制重组为非公有制企业，其党组织关系原则上由行业主管部门党委或各系统党委管理;也可尊重出资者的选择划归属地管理。
（3）市、县（市、区）的社会组织党组织原则由行业主管部门党委或各系统党委管理。坚持“谁批准兴办，谁负责管理”的原则，确保不漏管，不重管。
3、规范设立党组织的审批程序。
（1）设立党的基层委员会的报批。属地管理的非公有制经济组织设立党的基层委员会，范文写作由企业提出申请，经所在镇、街道党（工）委审核后报县（市、区）委审批。非属地管理的非公有制经济组织设立党的基层委员会，属县（市、区）的，由企业提出申请，经主管部门党委或系统党委审核，报县（市、区）委审批；属市直的，由企业提出申请，经主管部门党委或系统党委审核，报市直机关工委审批，报市委组织部备案。
（2）设立党的总支部委员会（支部委员会）的报批。属地管理的非公有制经济组织设立党的总支部委员会（支部委员会），由企业提出申请，报镇、街道党（工）委审批。非属地管理的非公有制经济组织设立党的总支部委员会（支部委员会），由企业提出申请，分别报县（市、区）、市直主管部门党委或系统党委审批。（3）社会组织设立党的基层委员会的报批。由社会组织提出申请，属县（市、区）的，经主管部门党委或系统党委审核，报县（市、区）委审批；属市直的，经主管部门党委或系统党委审核，报市直机关工委审批，报市委组织部备案。设立党的总支部委员会（支部委员会）的报批，由社会组织提出申请，分别报县（市、区）、市直主管部门党委或系统党委审批。
5、依托工会、共青团组织，促进党建工作的开展。要继续坚持“大党建”工作思路，把工会、共青团、妇女工作纳入党建工作范畴，按照有关法律和政策规定，积极做好群团组织的建立工作，加强党组织对群团组织的领导，确保党组织意图的实现和政治核心作用的发挥。对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业和社会组织，先把工会、共青团等群众组织建立起来，通过加强对群众组织的领导开展党的工作，形成党团联动的党建工作运行机制，为企业和社会组织党员作用的发挥和组建党组织创造良好的群众基础和外部环境。
四、加强党组织自身建设，建立有效的约束、激励机制1、加强党组织领导班子建设。要认真选配好党组织领导班子，特别是要选准配强党组织书记。应拓宽思路，选派政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、有一定文化水平、善于做思想政治工作的党员生产经营骨干担任书记。企业和社会组织中没有合适书记人选的，可采取组织推荐、选派等双向选择的办法从非公有制企业外部物色合适人员逐步解决。党组织建设应与工会、共青团组织建设通盘考虑，工会主席可由党组织书记兼任，范文top100符合条件的团支部书记可进入党组织领导班子。要按一定比例，建立党务工作者后备干部队伍，进行跟踪培养。要高度重视非公有制企业和社会组织党务工作者业务能力的提高，各级党组织尤其是乡（镇）、县直系统党委每年要组织开展政治理论和专业技术培训，利用召开非公有制企业和社会组织党建工作座谈会、研讨会、交流会等形式，努力培养一支既懂经营管理知识，又熟悉党务工作，敬业爱岗的非公有制企业和社会组织党务工作者队伍。
2、规范党组织的工作制度，探索可行的约束机制。要健全“三会一课”制度、民主评议党员制度、创先争优制度、党费收缴管理制度和党员流动登记制度，要求党员自觉履行权利和义务。要严格党员组织生活，对无故又较长时间不参加党的组织生活的党员，要及时跟踪，进行批评和教育，情节严重的要采取必要的组织处理措施。要规范和完善党员组织关系转移制度。在非公有制企业和社会组织工作半年以上、工作相对稳定的外来党员，一般应将组织关系转移到所在地党组织。从事临时性、季节性工作的党员，不转移正式关系的，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加所在地党组织的活动，所在地党组织不得以各种理由拒绝接收。要有效防止“隐型”党员、“口袋”党
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性教育活动的健康开展。
7、进一步深化“党建工作先进单位”创建活动。要围绕市委、市政府的工作大局和党组织的中心任务，结合保持共产党员先进性教育活动，以基层组织和党员干部的能力建设为重点，深入开展第四轮创建党建工作先进单位活动。党组（党委）书记要认真履行指导和领导职责，推动***党组织积极主动地开展工作，形成一种良性的运行机制，用推动工作促进发展的实效来检验创建活动。各单位要认真对照先进单位的基本条件，查找薄弱环节，研究整改措施，逐条逐项地加以落实，推动创建活动的深化。
8、加大对党员的教育管理力度。要认真做好发展党员工作，进一步推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制，严格工作程序，保证新党员质量。党工委拟在4月份举办两期入党积极分子培训班。要坚持党员思想状况定期分析制度，掌握脉络，把握情绪，有针对性地做好思想政治工作。进一步抓好党员教育管理联系点工作，认真总结推广先进经验，以点带面提高党员教育管理工作的整体水平。
9、加强基层党组织建设。要按照《中国共产党党和国家***基层组织工作条例》和市委《贯彻意见》的有关规定，最全面的范文参考写作网站选好配齐党组织班子组成人员和专兼职党务干部。抓好党支部建设的规范化管理，对班子不健全、软弱涣散的基层党组织进行调整充实，进一步理顺党员的组织关系。要切实加强***党组织能力建设，抓好***党务干部的培训工作，不断提高***党的工作水平。各基层党组织要开展互学互访等一系列内容丰富、形式多样的活动，以提高党建工作质量和活力。党工委将开展“最佳党日”活动和“最佳党课”评选工作。
10、坚持和完善各项制度。要着重抓好党的民主集中制、党的组织生活会制度和党内监督制度的落实。要针对***党的工作中存在的突出问题，研究提出相应的措施办法，建立完善相关的党建制度，如重大决策征求意见制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度等，形成加强***党的建设的长效机制。要严格组织生活，每个党员不论职务高低，都必须自觉参加支部的组织生活，接受党员监督。领导干部要坚持参加双重组织生活会，不断提高民主生活会质量。
三、坚持教育、制度、监督并重，推进党风廉政建设和反腐败工作。
11、切实加强反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培养和使用的各个方面，纳入***党的工作的整体部署，形成大宣教格局。要进一步学习贯彻中纪委四次、五次全会精神和中央两个《条例》，重点抓好《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，扎实开展立党为公、执政为民的宗旨教育、责任意识教育、廉洁自律和反腐倡廉教育，着力构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。
12、加强党内监督工作。要根据《党章》、《中国共产党党和国家***基层组织工作条例》、《党内监督条例（试行）》的有关规定，严格执行述职述廉、民主评议、民主生活会、谈话诫勉、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度，认真履行监督职责，增强监督实效。要认真贯彻《党员权利保障条例》，扩大党员对党内事务和***事务的知情权、参与权、监督权，加强对决策和执行的重要环节，掌管人、财、物等重点领域和岗位的监督。
13、抓好案件查处和信访核查要认真抓好案件查处的组织协调工作，加强同执纪执法***的配合，形成反腐败工作的整体合力。认真受理群众来信来访，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违法违纪案件，不定期地召开案件分析会，做好一案一整改工作，发挥查案工作的教育和监督作用，推动反腐败工作深入开展。
14、积极推进党风廉政建设责任制的落实。***各党组织和党员领导干部要切实抓好党风廉政建设责任制的落实，强化责任意识、明确责任范围、规范责任考核、严格责任追究。要严格遵守中央提出的“五个不许”、“两个纠正”和市委“约法五章”等廉洁从政各项规定，以落实党风廉政建设责任制工作为龙头，扎实推进领导班子自身建设和领导干部的廉洁自律，带动党员、干部队伍的整体建设。党工委将在适当时机召开党风廉政建设经验交流会，以提高***党风廉政建设工作水平。
四、树立为民、务实、清廉的***形象，为我市经济社会协调发展营造良好的环境。
15、加强***精神文明建设。要进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强***干部职工的思想道德建设。深入开展党的优良传统教育、爱国主义教育，培育和弘扬闽东精神，构筑强大的精神支柱。要以转变职能、改进作风为重点，深入开展创建文明行业、文明***、文明科室活动。努力建设诚信***，进一步完善职业道德规范，逐步健全失信追究机制，切实提高党和政府的公信力。
16、努力构建“平安单位”。要按照市委关于建设“平安***”的部署，开展建设“平安单位”活动，落实社会治安综合治理的各项措施。要深入细致地做好***干部群众的思想政治工作，了解群众关注的热点难点问题，及时做好矛盾纠纷的排查调处工作。要继续做好“flg”痴迷者的教育转化和防范控制工作，确保“零进京、零聚集、零插播”的“三个零”指标，维护******的安定稳定。
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