安全生产工作经验交流材料 (2).docx

安全生产工作经验交流材料
今年以来，全区安全生产工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委17号文件精神，强力推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，着力抓好“打非、治违、抓责任”专项行动，不断加大隐患排查整治和督导检查力度，基层基础工作得到进一步巩固，“安全生产责任落实年”各项目标、任务、措施切实落到了实处，
确保了全区安全生产形势持续稳定。现将主要做法与先进经验汇报如下：
一、抓组织领导促宣传教育
区政府安委会按照区政府研究制定的贯彻省委17号文件的落实意见，迅速在全区开展了深入学习贯彻省委17号文件活动，区安监局认真组织实施，制订了学习计划，准确把握文件精神和工作要求，深刻领会文件的精神实质和内涵，同时对照存在的突出问题和薄弱环节，找好贯彻落实17号文件的突破口和结合点，创造性地抓好了落实。按照安全生产“三项行动”的总体部署，区安监局从“讲政治、保安全、促稳定”的高度审视和把握安全生产面临的新形势和新任务，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，进一步健全了安全事故防范机制，狠抓隐患整改，强化执法监察，加强基层基础，坚决杜绝重大事故发生，目前尚未突破市政府下达的安全生产控制指标。
３月17日，区政府召开了全区安全生产工作会议，分别与安委会各成员单位签订了责任书，制订印发了《2009年全区安全生产工作要点》、《关于建立生产经营单位安全生产分类监管制度的规定》及《七项重点领域专项整治方案》。6月上旬，区政府办公室制定印发了《打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动实施方案》，严厉打击非法违法生产经营行为，切实加大安全生产行政执法力度。今年6月份是全国第八个“安全生产月”，全区各级各部门紧扣“关爱生命、安全发展”的活动主题，全力抓好“安全生产月”各项活动的组织落实，有力地促进了全区安全生产形势的稳定。区安监局坚持把开展活动作为提高全民安全素质和集中排查整治事故隐患的一个重要抓手，从领导精力上重点倾斜，工作力度上不断加大。6月10日组织各成员单位在建设路开展了主题咨询日活动，6月下旬广泛深入开展了安全生产诚信自律宣传活动，并召集危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业召开行业自律座谈会，适时开展了行业互查活动，切实提高了行业安全生产技术、管理水平。活动期间，借助区电台、电视台、报社等新闻媒体，开辟专栏8个，进行专访9次，发表稿件40余篇，播发公益广告30次，报道了安全生产典型经验。9月底，区安监局以安委会文件名义制定印发了《全区百日安全生产冬季战役实施方案》，10月1日区政府制定印发了《关于加强全区工业生产建设项目安全设施监督管理工作的通知》。今年1—10月份，办理非药品类易制毒化学品备案证明12家，审核转报危险化学品经营申请57家，开展安全培训9次，累计培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员950人，办理安全培训证书1162个，切实提升了安全管理人员和从业人员的安全素质和安全技能。
二、抓规范执法促责任落实
区安监局以“安全生产责任落实年”活动为载体，分别制定印发了开展春季、夏季、秋季战役的通知，深入开展了以打击非法加油站为重点的集中整治行动，查处无证经营企业10家，没收了经营设备，依法予以取缔，强力推进了“打非、治违、抓责任”专项行动深入开展。同时，坚持对重大隐患盯住不放，落实重大隐患挂牌督办制度，切实做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松劲、隐患排查治理力度上不减弱，严防了各类事故发生。全区各镇街及有关部门在深入开展了以汛期安全稳定为重点的夏季战役基础之上，又认真开展了以中秋、国庆及全运会期间安全稳定为重点的秋季战役，不断深化危险化学品、建筑施工等高危行业的专项整治，强力推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”实施，努力构建了“党委领导，政府监管，行业管理，企业负责，社会监督”的安全生产工作新格局。
三、抓监督检查促隐患整改
区安监局组织执法监察人员认真开展全方位的专项排查分析，对重点区域、重点部位和重大事故隐患，特别是对危险化学品、公众聚集场所等重点领域进行不间断的监督检查，做到严防死守。突出抓好了汛期生产、运输、储存等各个环节的安全检查，督促防雨、防潮、防雷等各项安全措施落实到位。深入开展了重点领域行业安全隐患集中排查整治行动，分别对危险化学品、烟花爆竹、机械加工、建筑施工行业领域开展了“拉网式”执法大检查活动。7月底至8月中旬，各镇街联合区质监分局及辖区工商所开展了一次事故隐患集中排查整治活动，及时消除了不安全因素，纠正了不安全行为，防止了产生新的隐患。今年截止目前，开展全区性安全生产大检查7次，联合执法检查5次，专项执法检查27次，发现安全隐患155处，下达《安全隐患整改指令书》27份，责令当场处置150处
，另外5处已责令其主管部门督促指导生产经营单位制定落实整改措施，限期整治到位。
区安监局在研究制定了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域专项整治方案的基础之上，认真细致地组织各镇街及开发区的安监站开展摸底排查整治工作，做到无一遗漏、全面排查、心中有数。坚持把关闭取缔非法企业和停产整顿存在重大安全隐患企业作为重点，突出薄弱
环节和关键部位，采取强力措施，保证整治工作到位。按照专项整治工作总体要求，各专项监管部门层层建立了安全生产专项整治目标责任制，进一步加大了监督检查和执法力度，对不认真履行安全生产管理职能或专项整治工作走过场的单位，按照安全生产事前责任追究办法追究其领导责任。各职能部门既各司其职，又抓好各自职责范围内的安全生产专项整治工作，又要加强安全生产联合执法，密切配合，形成了安全生产专项整治的强大合力。
尽管全区在贯彻落实“安全生产责任落实年”各项政策措施等方面已取得阶段性成效，但我们仍然要清醒地看到工作中存在不少问题，主要是基层基础工作存在薄弱环节：一是部分企业安全生产管理较为松懈，少数企业安全管理力量比较弱，部分私营企业和股份制企业安全生产条件差，存有较多隐患。二是部分单位和企业安全生产责任制落实不到位，存在死角。有的没有进行层层分解任务并落实工作措施，有的虽然层层签订了责任书，但在实际工作中针对性不强，形式主义严重。三是安全投入不足。有些企业安全技术装备老化落后，部分企业连职工正常的劳动防护用品也不能按照有关规定发放。四是安全生产宣传教育和培训力度不够。部分生产经营单位主要负责人、分管负责人及安全生产管理人员，未依法进行安全培训和考核，有的单位职工培训上岗率、持证上岗率偏低，特别是私营企业职工，普遍缺乏安全生产意识和自我保护能力，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还相当多。今后，我们将集中精力抓好各项政策措施落实，力争不突破市政府下达给我区的安全生产控制指标，为全区营造安全稳定环境。
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