XX区人大代表集中视察建议 (2).docx

XX区人大代表集中视察建议
2010年年底人大代表集中视察活动报告
（第二组）
按照市人大常委会的工作安排，2010年12月15日至17日市人大常委会选工委、城建环保工委、财经工委、法工委等共同组织部分市人大常委会委员、市人大常委会组成人员和人大代表，对我市经济和社会事业发展的重点项目、重点企业以及涉及民生的热点问题进行了年底集中视察。
15日上午，参加视察人员首先集中听取了市政府、市中级人民法院、市人民检察院、市财政局有关负责同志所作的工作报告，详细了解了今年我市国民经济和社会发展计划的执行情况、“十一五”规划的完成情况、“十二五”规划纲要（草案）的主要内容、2010年市政府十个方面实事的办理情况、重点项目的建设情况、财政预算的执行情况以及法检部门公正司法情况等。
当天下午，参加此次视察的全体人员在副市长张曼如及市国家级高新技术产业开发区有关领导的陪同下，一起深入到市高XX县区进行视察。视察组一行先后来到轻工机械、新能光伏、物流园区、洹水湾温泉旅游区、铁路专用线项目工地、安阳国家级高XX县区生产力促进中心、上海精密、银杏小学、洪河桥等企事业单位和项目施工现场，对相关情况进行了实地查看。最后，视察组一行来到市高XX县区管委会听取了其负责同志所作的工作汇报，并进行了座谈。
16日，视察人员分为两组继续开展视察活动。其中，第二组主要负责对我市城建三年计划完成情况进行视察。在视察活1
动中，视察组一行在有关部门负责同志的陪同下，先后来到安阳迎宾馆、会展中心、义乌商贸城项目建设工地、市益和热力公司指挥中心、华强建国酒店、南出口城中村改造工程现场、职教园区、中华路南段建设工地、龙安区行政中心、西南外环道路建设工地、公建设施管理办公室、香榭丽舍幼儿园、人民大道小学分校新址拟建现场、紫薇大道与朝阳路交叉口公厕、引领示范区小学拟建现场、桑园垃圾中转站及公厕、新八中建设工地、数字化城管指挥中心等，对各项目的建设进展情况进行了查看。
17日上午，第二组全体视察人员在市消防支队负责同志的陪同下，先后来到丹尼斯商场、安阳宾馆、市消防支队等单位，对我市的消防设施和消防装备建设情况进行了实地查看，并听取了市公安、消防支队负责同志关于我市消防工作的汇报。
17日下午，市人大常委会在市人大机关八楼会议室组织召开会议，由参加此次视察的人大代表集中向市政府反馈视察意见和建议。市人大常委会主任李发军、副主任吴水和、周晓春、王希社、聂孟磊、李苏庆、史东林、秘书长刘希军出席了会议，市委常委、常务副市长马林青代表市政府接受了反馈。
由于参加视察的部分人大代表对15日上午政府所作的工作报告不满意，反馈会首先重新听取了马林青代表市政府所作的关于2010年全市经济社会发展情况的报告，重新详细了解了我市2010年国民经济和社会发展计划执行情况、“十一五”规划完成情况以及“十二五”规划目标等内容。
与会的人大代表围绕此次集中视察活动依次作了发言，对相关问题提出了具体意见和建议。马林青代表市政府作了表态
发言。
会议最后，李发军在讲话中指出，此次市人大代表集中视察是在“十一五”规划即将完成之际进行的一次重要活动，意义重大。他强调，我们不但要认真总结“十一五”时期所取得的成绩，更要认真谋划“十二五”规划。希望市政府在制定“十二五”规划中，要更加重视市本级的财源建设；要高度重视企业的发展，更好地为企业服务；要高度重视招商引资与扶持当地企业的关系，既要搞好招商引资，也要扶持好本地企业；要高度重视安阳高新技术产业开发区的规划和发展，定位要准确；要提高城市建设的品位，彰显城市个性，体现出安阳作为殷商之都的文化特色。
市人大常委会城建环保工委
2010年12月27日
附：2010年年底人大代表集中视察第二组代表所提主要意见和
建议
2010年年底人大代表集中视察
第二组代表所提主要意见和建议
由于代表们所提意见众多且分散，不便一一列举，经归纳整理后，现将其较具代表性的意见和建议作一简要汇报。同时，按照李发军主任在反馈会上的讲话要求，对代表们所提意见和建议应当原汁原味地反映出来，故在此对代表所提意见和建议尽可能地不做过多解释和修饰。
1、采取多种措施，促进XX市国家级高新技术产业开发区发展。一是市政府应当制定税收、财政、土地等相关优惠政策，在资金和用地等方面保障高XX县区未来发展需要，促进其“双千亿”目标的实现。二是对高XX县区进一步科学、准确地定位，将目前“产城一体”的发展战略升级为“产学研一体”，积极引进和培育高新技术产业，力戒引入科技含量低、能耗高、污染大的低附加值、劳动密集型产业和企业。三是重视安阳工学院和安阳师范学院两所高校，尤其是安阳工学院的发展。政府应当把眼光放长远，对两所高校增大建设及科研资金投入，在科技创新、人才培养、职称评定、对外交流、产研转化等方面给予政策上、资金上充分的照顾和支持，使高XX县区具备科技研发和技术创新的后盾，使之与国家级高新技术产业开发的名声相符。四是在引进新型高科技产业的同时，重视通过高新技术成果对传统产业的改造，重视市场细分，开发出新产品、高端产品。五是在省管县的浪潮之下，市政府应当保持清醒的头脑，着力保障市本级财政的持续增长，尽快将市高XX县区培育成未来推动我市市区财政增长的一个极为重要的增长极。
2、市政府应当进一步加大消防实施和消防装备的建设投入。一是目前我市应对高层住宅火灾的消防装备非常缺乏，存在极大的安全隐患，因此在每年的财政预算中，应当安排相当一笔资金，用以添置相关消防设备。二是政府有关部门应当加强对市区消防栓的维护和管理，增加维护资金投入，进一步在制度和措施上予以完善，使消防栓始终保持良好状态，维护消防安全。
3、市政府应当进一步解放思路、增强魄力，提高“十二五”规划中对于第三产业的发展目标，充分重视和着力培育第三产业的发展，使之在增加财税收入、促进就业等方面发挥其应有的显著作用。
4、市政府在加大招商引资力度的同时，应当更有选择性，积极选择适合我市市情和产业发展战略的优势企业，避免泥沙俱下、良莠不齐。此外，在重视省外招商的同时，还应当重视省内招商；在重视对外招商的同时，还应当高度重视对本土企业的培育和扶持，使之与外来企业协调发展。
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