小议当前基层公安工作的特点和民警的思想政治教育 (2).docx

小议当前基层公安工作的特点和民警的思想政治教育
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小议当前基层公安工作的特点和民警的思想政治教育
一、基层工作和特点
我国公安工作的特点，是由所出和社会制度、人民公安机关的性质及其所担负的任务和职责来决定的，而且伴随着社会的发展和进步，公安工作的特点也不断发生着新的变化。从现阶段公安机关所面临的形势和任务来看，基层公安工作主要有以下特点：
第一、多头管理，人事分离。要我国公安机关实行的是“条块结合以块为主”的双重管理体制具体地说，公安业务部分由公安部、省公安厅和地方公安处的领导为主人权财权责是以地方党委、政府为主，这一体制在实际运行中虽曾发生了重要的作用，但客观上仍然存在有利和不利的双重因素。、有利的方面表现在：一是较好地体现党对公安工作的领导，使公安队伍在政治上始终同党中央保持一至，能保证各级党委、政府决策的贯彻执行；二是便于保障和促进地方的中心工作，地方党委、政府根据需要可以及时调动和使用警力，以维护中心工作和阶段性工作任务的完成。、不利的方面主要有：一是形成了对公安工作的多头领导，（除接受上级公安机关的领导外，还要接受地方党委、政府的领导）当领导层的意见不一至时，容易造成基层公安机关无所是从现象的发生；二是业务工作、人事经费管理不统一，即主要业务是由上级公安机关直接管理，而人事安排和工作经费则有地方政府供给，这种管理体制，在实际工作中常常遇到这样的情况，即下达部署工作任务（如严打、专项斗争等）的部门解决不了工作经费，而负责经费供给的却又因财政紧缺无法根据工作需要拨付到位；三是不能避免非警务活动，由于人事和财权都在地方政府，所以地方政府安排工作（如计划生育，摧粮要款等）公安机关明知是非警务活动，也不敢拒绝，包括乡镇给派出所的安排，也都难以拒绝；
四、是经济越是落后的地区，公安工作的运转经费越是无法保障。车辆、通讯、装备、待遇则更加落后，地方之间的差距也就越来越大。
第二、任务繁重，危险性大。一是刑事业务管辖不断扩大工作任务逐年增加，刑法、刑事诉讼法修改后，过去有检察机关管辖的部分案件移交给公安机关管辖，加之新刑法增设的新的犯罪类别，也大都归公安机关管辖，使基层公安机关的工作量成倍增加。二是治安管理任务日益艰巨，由于国际国内的不稳定因素的增长，社会矛盾不断增加，治安案件和各种矛盾增加迫使基层公安机关经常加班加点疲于奔命三是严打统一行动综合治理等各项工作在实际当中往往很难统一起来由公安机关唱独角戏的情况较为普遍各项社会性工作公安机关还要带头参与。四是非功过报警服务建设、创人民满意公安基层单位等项工作中，公安工作也还需要自加压力。五是加强农村公安工作，维护农村治安稳定的工作量大面宽。除以上情况外由于近年来刑事大案要案不断上升暴力性犯罪和涉枪犯罪时有发生故意伤害残杀民警的案件也屡有出现在查处违法犯罪案件过程中犯罪嫌疑人和家属往往把成见记在办案人员身上一些犯罪分子公然叫嚣要报复公安民警或家属公安民警及家属的人身安全构成了极大威胁。
第三、工作具体，实践性强。由于基层公安机关处在公安工作的第一线，是各项公安法律法规贯彻执行的实践单位，基层公安机关通过侦破每一起犯罪案件，办理查处每一起治安案件的纠纷，运用法律的手段管理好公共场所，特种行业，枪支弹药，爆炸物品等特殊商品，及其辖区内的治安秩序，所做的每一项工作都很具体，都是实践的过程和结果，办理的每一起案件都要经的起历史的考验，既要符合法律规定，又要保证客观真实，因此，必须建立一支高素质的公安民警队伍，这只队伍素质的高低将直接影响执法的公正和办案的质量。第四人才缺乏警力不足。人才和警力是同一问题的两个概念，人才是警力的一部分，警力又包含着人才，基层公安工作所需要的人才，主要是指各项公安业务工作中懂的管理懂技术，懂业务的专门工作人员或技术人员，重点是从事侦查、法医、痕检、照相、计算机方面的专门人才，近十多年来。由于经费的制约，省、地很少举办公安业务方面的培训班，至使这方面的人才青黄不接，原有的专业技术人员因提拨、调动所重温无几，而新的专业力量又一时补充不上，有的甚至形成了空白点，从而影响到办案的效率和质量。警力不足也是基层公安机关普遍存在的一个问题。改革开放以来，公安工作负担的任务日益繁重，工作量加大了但警力和编制很少增加，现有警力和编制与不断加重的工作量已很难适应，基层公安工作，又面临着点多线长，工作艰苦警力分散接触阴暗面多的特点公安部省公安厅对警力配置都提出过标准和要求但警力编制不能按需增加要按标准配齐各业务单位的警力则更加难以办到。第五、经费困难，装备落后。基层公安机关按其所在地区经济发展程度，经费供给和装备落后情况也不尽一致，这里主要指经济尚不发达的贫困落后地区的公安机关。从总体上讲，，，，，，，，，在如此困难的地方。装备落后的情况短期面值很难改变，正常的业务工作已受到很大影响，科技强工程更是可望而不可及。
二、民警的思想政治教育
贾春旺部长在全国公安厅局长会议上强调指出，“看不到队伍建设的重要性、长期性和队伍问题的严重性，我们就不可能带出一支政治合格作风过硬、严格执法、热情服务的公安队伍。当前我国正处在一个重要历史关头，做好民警的思想政治教育工作将直接关系到基层公安工作以什么样的姿态和面貌跨入世纪的大问题，为此，必须从以下几个方面入手
（一）要坚持政治建警的方针，政治建警就是要坚持按照全党工作总的指导方针、总任务、总目标，党的基本理论、基本纲领、基本路线教育全体民警，当前重点要抓好讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲“教育。用科学的理论武装民警的头脑，不断提高全体民警的思想政治素质。始终和党中央在政治上保持高度一致。坚持正确的政治方向，确保公安队伍政治合格。
（二）要严格组织纪律，加强警风警容警纪教育。我们党的第一代领导人毛泽东同志曾多次强调过“纪律是执行路线的保证。”严格的纪律，是公安机关人民民主专政（更多精彩文章来自“秘书不求人”）本质的体现，也是提高队伍战斗力的主要因素，公安工作不同于其他行政工作，更要特别强调纪律，加强公安民警的组织纪律警容风纪教育。首先要以党章和人民警察法为准则。严格按照党纪条款和警察法规办事，正确履行职责。其次要认真贯彻落实公安部在加强公安队伍建设方面制定的一系列措施和要求使之付诸实施，再次要坚持从严治警和从优待警的方针。教育全体民警，严格执行纪律，执行命令和决议，遵守制度保守秘密，任何人都不得违反，如果不服从或违反纪律，就要受到制裁。在严格执行的同时，做到宽严相济，在管好人用好人的同时，尤其是要爱护同志，关心解决好民警工作生活当中实际困难和问题，调动民警的工作积极性，第四要坚持为警清廉，加强反腐败教育，不断增强全体民警自觉抵制腐败思想侵蚀的能力。
三要大力倡导和发扬爱岗敬业列私奉献的优良传统和作风热爱公安工作是对每一个公安民警最基本的要求也是从事公安工作的主要重要条件爱岗才能敬业无私才能奉献。爱岗敬业已这是要求人民警察必须忠于人民公安事业，忠于国家和人民得益，对法律负责，忠实积极地履行党和国家赋予的神圣职责和光荣使命，不断加强对民警的爱岗敬业，无私奉献精神的教育，是加强公安队伍建设，提高民警队伍素质，增强战斗力的重要组成部分，也玫能确保全体公安民警忠于职守，奋力开拓，认真负责，忘我工作，热爱人民甘当公仆为国家和人民利益勇于献身当好人民的忠诚卫士。
（四）要继续进行艰苦奋斗。勤俭节约的教育，现职阶段我国经济还比较落后贫困地区的经济更加落后，财政困难的情况普存在。为此，要教育全体民警体谅国家的困难，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，尽量做到少花钱多办事，把有限的资金用在妇刀刃上，宁可自己苦一点，也不能让国家和人民利益受损失，竭尽全力做好自己的本职工作。
（五）树立群众观点，争做人民满意。群众基础观点是我国社会主义制度和公安工作的本质要求，我们是人民公安机关，也是人民警察，是人民的公仆，在任何情况下都不能忘记我们的权力是人民给的。只有用之于民，还之于民。要通过各种执法活动，在维护国粗的政治稳定、社会治安的前提下，积极主动地解决好人民群众普遍关心的治安热点问题，及时调处和化解好各类治安纠纷和社会矛盾，只有做出实实在在的工作成绩，才能赢得广大人民群众的信任和满意。
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