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××年水利信访目标管理责任书及××年水利信访工作要点
信访工作目标管理责任书
为认真贯彻落实新的《信访条例》和上级有关信访工作的文件精神，紧紧围绕信访工作党委政府责任制和省、市今年信访工作的目标，以狠抓基层、夯实基础、增强基层化解人民内部矛盾的能力和基层信访干部队伍的活力为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，确保信访工作各项制度落实，完善和巩固我局信访工作的长效机制，特制定××年度信访工作责任目标和工作要点，请认真组织实施。
责任单位：
代表（签字）：
市水利局
代表（签字）：
签订日期：二ΟΟ六年月日
×年度信访工作目标
一、责任目标
⒈赴京集体上访控制率；
⒉赴省集体上访控制率；
⒊到市集体上访控制率；
⒋案件结案率；
⒍责任追究率；
⒍回访率。
二、要求
⒈要认清形势，始终保持信访渠道畅通。人民群众来信来访在很大程度上说明人民群众对党委、政府的信任，希望通过信访渠道来解决问题，我们要从维护稳定大局出发，立足于解决实际问题，局属单位必须进一步高度重视信访工作，始终保持信访渠道的畅通。
⒉要努力把群众信访反映的问题解决在基层，解决在当地。这是信访工作的一个重要目标，这是减少越级上访的关键环节，一是要立足于解决问题，建立起解决信访问题的工作机制，凡是群众反映的问题，都要做到事事有回答，件件有落实，采取有效措施努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地；二是要进一步强化责任。加大解决信访问题的工作力度，建立信访工作责任制，认真落实和严格执行领导包案制；三是要着力解决实际问题，不仅要解决群众信访反映的问题，还要透过群众的来信、来访发现工作中存在的问题，要举一反三，纠正工作中存在的问题和偏差。
⒊严格控制赴京、赴省集体上访。凡发生赴京、赴省集体上访，都要立即向局信访办报告，要实行领导包案，限期解决问题，并追究案发单位领导的责任；发生赴京集体上访凡是被国家机关登记、通报的，要从严查处、追究；发生越级集体上访，有道理该解决而没有解决的，不但要追究直接责任人的责任，还要调查发案单位信访工作的全面情况，存在严重问题者，要列入重点管理；凡因工作不力、解决问题不及时，造成群众上访或引发恶性事件的，要坚决追究有关领导和责任人的失职、渎职责任。
⒋要正确对待上访群众。群众大老远跑来上访，是对党和政府的信任，不管他有理无理，各单位都要热情接待，让个座、倒杯水，让他们感到温暖。要满怀深情地对待上访群众，特别是对那些确有冤情的，要带着感情做工作、帮助解决问题，决不能漠不关心、敷衍塞责，更不允许接回去以后问题没人管、不认真解决。
×年水利信访工作要点
×年是实现“十五”水利计划、推进全面建设小康社会进程的重要一年。为切实做好××年水利信访工作，按照市委、市政府和省水利厅的工作部署和要求，结合我市水利工作的实际，特提出如下水利信访工作要点：
一、指导思想
×年我市水利信访工作以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照省、市工作目标和要求，紧紧围绕水利中心工作和水利信访责任制，以狠抓水利执法，打击各种水利违法行为、增强化解水利（更多精彩文章来自“秘书不求人”）信访矛盾的能力为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，确保水利信访工作各项制度落实，全面提高水利信访工作的质量，完善和巩固水利信访工作长效机制，为维护社会稳定，构建人水和谐社会，推动我市的水利工作再上新台阶做出更大的贡献。
二、目标任务
⒈强化“三个控制”、“两个保证”。
“三个控制”是：
年内不发生一起赴京水利集体上访和个人上访；
年内不发生一起赴省水利集体上访，个人上访控制在起以内；
来市水利集体上访局属各单位控制在批以内，个人上访不超过起（含重复访，重复上访一次算一起）。局属各单位的干部职工到市集体上访控制在批以内，个人上访控制在起以内。
“两个保证”是：
对省、市转、交办的水利信访件的处理情况回告信访人率达到％（有具体署名的信访件）；
对省、市立案交办要结果的水利信访件按期结案率保证达到％以上；年终结案率保证达到％以上。
⒉完善水利信访工作领导机制。
认真执行“一岗双责”制度，每季度召开一次党组（党支部）会议，专题研究水利信访工作，会议要有记录。
坚持领导阅批群众来信来访制度，对群众反映水利问题的来信来访阅批要达到％。
坚持领导周三公开挂牌接待上访和“首问责任制”，热情接待、认真处理好每一起上访群众反映的水利问题。
坚持领导包案制。对重大疑难水利信访案件要实行领导包案处理。
严格落实领导现场处理群众集体上访、责任制、逐级上访和排查消除不安定因素、重要信息报告、信访工作汇报、回访信访群众等各项水利信访工作制度。把落实信访例会制度和提高水利信访工作质量作为重点，狠抓水利信访工作，在提高工作质量上下功夫。
进一步提高信访干部的政治、业务素质，加强信访工作建设，保证人员、经费的落实。
⒊加大宣传水利信访工作的力度。
要充分利用各级新闻媒体，大力宣传水利信访工作的情况、工作经验、先进典型。全年被市级以上新闻媒体采用稿件不少于篇。局属各单位半年和年度要向市局办公室报送水利信访工作总结。
三、工作措施和要求
⒈进一步加强水利信访工作的领导。

各级水利部门的领导都要认真学习领会新的《信访条例》和国家、省有关做好水利信访工作的精神，进一步增强做好水利信访工作、维护社会稳定、促进改革发展的政治责任感，切实把水利信访工作抓紧抓好。一是各级水利部门的领导班子成员内部要全面落实“一岗双责”制度。“一岗双责”就是各级领导班子成员对分管的水利信访工作负总责，在抓好分管业务工作的同时，负责抓好分管的水利信访工作，做到每月排查一次不安定因素，对发生的水利信访问题主动包案处理，对涉及多个部门的水利信访问题及时进行协调。对引发重大水利信访问题的科（室）站负责人严格责任追究，制定分管水利信访工作的目标，对协调、处理不了的问题及时提请本级信访例会研究，根据研究意见认真组织落实；二是实行“首问责任制”。群众第一次上访，不管找到谁，谁就要负责处理到底，直至群众反映的问题得到解决，切实做到有访必接、接访要见效果；三是要确保水利信访人员和经费的落实。要配备专职信访干部，确保信访工作人员的岗位津贴落实到位。对在信访工作做出突出成绩的优秀干部，要优先提拔和重用。
⒉认真抓好水利信访的突出问题。
要进一步加大对水利信访突出问题、尤其是上级交办水
利信访案件的查办力度。做到立案一起、交办一起、查处一起、按时办结一起、稳定一起，决不允许推诿扯皮、敷衍了事的现象存在，使群众反映的水利问题件件有着落，事事有结果。
⒊继续抓好各项制度的落实。
要巩固、完善水利信访工作长效机制，尤其是定期研究信访工作制度、领导公开挂牌接待群众来访制度、阅批群众来信制度、重大水利信访问题领导包案制度、排查和消除不安定因素制度和“首问责任制”、“一岗双责”等水利信访工作制度的落实。每年年终要进行全面总结。对水利信访工作不负责任，造成工作被动的，要严格责任追究，真正促使各级水利部门的水利信访工作上一个新台阶。
⒋广泛深入地学习、宣传《信访条例》，积极参加信访干部的培训。
各级水利部门要把学习、宣传新的《信访条例》工作抓紧抓好，围绕正在开展的保持共产党员先进性教育活动，提高信访干部的业务素质，增强信访干部爱岗敬业精神，积极参加信访干部培训班，提高处理水利信访的能力和水平，为我市的水利工作做出更大的贡献。
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