1、
实施五大工程推进新农村建设
实施特色培植工程，发展新产业。特色优势产业是新农村建设的基础。要按照“村有主导产业、有企业、有专业合作经济组织、有稳定的增收项目、有稳定的收入来源”的“五有”标准，大力培植特色主导产业，推进规模化发展、规范化管理、标准化生产、产业化经营，力争主导产业收入占农村经济总收入的比重达到６０％以
上。
实施农民增收工程，开辟新途径。促进农民增收是加快新农村建设的核心。一是强力推进扶贫开发，打牢增收基础。以解决贫困人口生产生活困难为重点，大力实施整村推进、产业扶贫、搬迁扶贫、劳动力转移培训工程，实行片区综合治理，着力改善农村生产生活条件，
2、帮助贫困人口增强自身造血功能。二是大力发展劳务经济，拓宽增收渠道。紧紧抓住发达地区用工需求回升、国家加强对农民工保护和XX县区列入国家“阳光工程”试点县的机遇，广泛开展劳务协作，不断扩大劳务输出，力争年输出劳力１０万人以上，创收６亿元以上。三是严格落实惠农政策，扫清增收障碍。按照“多予、少取、放活”的要求，严格落实党在农村的各项支农惠农政策。四是加强基础设施建设，夯实增收后劲。
实施素质提高工程，培育新农民。造就高素质的新型农民是加快新农村建设的关键。要通过多种途径不断提高农民的思想素质、科学文化素质和身体素质，培养一大批有文化、有技能、懂经营、会管理的新型农民，为新农村建设提供强
3、有力的人才支撑。要通过更新观念，增长技能，健全体魄等多种途径，培育新农民，不断提高农民的综合素质。
实施村庄美化工程，建设新村镇。一是搞好村庄规划。按照“因村制宜，突出特色”的原则，不搞简单的整齐划一，千房一面。按照量力而行的原则，立足当前，着眼长远，充分考虑农民的经济承受能力和发展要求，从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，统筹规划，分步实施。二是加大村庄整治力度。因村因地制宜，筛选村庄整治的重点内容，采取党委政府引导整治，党员干部带动整治，农民群众自主整治，构建良好的人居环境。三是加强能源生态建设。继续实施和推进林业重点工程，巩固退耕还林、天然林保护成果，全力管护好天
4、然林资源，保护好野生动植物资源，提升区域生态功能。实施国家和省级生态公益林补偿项目，加强自然保护区建设。争取南水北调水源区生态保护项目，建立堵河流域水源涵养区。加强小流域治理，控制水土流失。加快农村能源建设，每年支持农民建设沼气池５０００口，减少农业面源污染，提高资源利用率。实施“绿色家园工程”，美化新农村田园风光。
实施民主建设工程，提供新保障。一是落实民主制度。进一步规范和强化民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村务公开、财务公开制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民群众自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民群众自主开展自身直接受益的农村公共事业建设，减少和杜绝乡村干
5、部盲目决策，防止变相加重农民负担。二是搞好村民自治。加强和改善党对农村基层民主选举的领导，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证农村基层民主健康发展。采取多种形式，广泛宣传农村基层民主选举与农民群众切身利益的关系，引导农民群众增强民主意识，珍惜自身权利，推动农村基层民主有序发展、农民基层组织积极发挥作用。三是加快乡村组织职能转变。引导乡村组织和农村基层干部适应新农村建设的需要，尽快转变职能，把主要精力由过去征收税费、催粮催款转向搞好社会管理和公共服务，由习惯于依靠行政命令开展工作转变为依靠说服教育、示范服务、民主法制的方法开展工作。推行乡镇和基层站所便民服务全程代理制，切实解决农民群众办事难的问题。
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