XX县区长道镇申报小城镇综合改革试点镇材料 (2).docx

XX县区长道镇申报小城镇综合改革试点镇材料
柳政发【2011】
13号
柳林镇关于第三批全国小城镇发展改革试点镇申报材料
柳林镇在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持实施“稳定农业基础、发展民营经济、繁荣商贸文化、稳步推进城镇建设”的发展战略，努力打造经济强镇、文化旅游名镇，有力地推动和保障了全镇经济和社会事业健康有序发展。这次申报全国小城镇发展改革试点镇，必将使我镇能够在各项优惠政策的保障下，继续保持可持续健康发展的态势。申报全国小城镇发展和改革试点镇符合我镇发展实际，我们十分珍惜这一难得的发展机遇，并积极申请成为全国小城镇发展改革试点单位。现将我镇自然概况、发展方向和具体措施汇报如下：
一、柳林镇发展慨况
柳林镇地处XX县区的东北角，是东昌府、XX县区、临清三县市区的交界地段，东与XX县区斗虎屯镇和梁水镇接壤，南与范寨乡、西与甘屯乡毗邻，北与XX县区尚店乡相接。全镇辖50个行政村，
5.3万人。全境南北长9.7千米，东西宽10.6千米，总面积70.01平方千米。2010年全镇国内生产总值（gdp）达到8.8亿元，其中农业增加值3亿元，工业和建筑业增加值3.3亿元，第三产业增加值2.5亿元；财政收入1680万元；镇区人均生活费收入3000元；农民人均纯收入达到5600元。储蓄余额3.8亿元。镇区内新建楼房36栋，建筑面积19万平方米。先后获得XX省环保旅游名镇、市先进基层党组织、精神文明建设先进单位、社会治安综合治理、计划生育、城乡建设、教育工作先进单位等荣誉称号。2003年在XX市实施的强弱乡镇改革发展试点工作中，被列入经济强乡镇试点单位。。
文化底蕴深厚，区位优势明显。柳林是“中国名镇”、省级中心镇、XX省环保旅游名镇，正在申报中国文化艺术名镇。平民教育家、希望工程鼻祖武训先生和农民起义领袖宋景诗就诞生在这里。有驰名中外的武训纪念馆、国家级非物质文化遗产“柳林花鼓”和“降狮舞”。临莘公路、堠码公路、京杭运河在镇区穿过地理位置优越。境内有多处自提水扬水站和完善的排水系统，旱能浇、涝能排。
经济门类齐全，物产资源丰富。纺织、制糖、轴承、绳网、镀锌板、假发六大主导工业产业初具雏形。全镇规模以上企业25家，投资过千万元企业15家。柳林轴承有限公司产品荣获XX省著名商标。拥有五十万枚纱锭、一百万吨糖果、三百万套假发、一千万套轴承项目的生产能力。固定资产投入、民营经济销售收入、实现利税年均增长30%以上。着力培植蔬菜、畜牧、花生、林果四大主导产业，花生、蔬菜、水果面积3万多亩，全镇畜牧业收入达一亿多元。
商贸物流发达，市场繁荣活跃。粮食、蔬菜、服装交易量大，800个商业网点遍布全镇，门市房面积达6.7万平方米。2010年全镇社会商品零售总额实现3.8亿元，是XX县区东部区域最大的商品集散地。完备的供电、通讯设施和发达的客货运输，为柳林镇成为人流、物流、信息流中心奠定了坚实的基础。
建筑风格独特，设施日臻完善。镇驻地以武训先生生活的清朝后期时代背景为建筑风格，一街一色，一区一品，打造古色古香历史文化名镇。以农村新型社区建设为载体，加快新农村建设步伐，切实改善群众居住、生活环境。清馨苑社区、武风文韵社区、梨园头社区、政府社区、三里屯社区等五个中心社区和主要街道沿街房屋改造工程已基本完成，完成拆迁面积15万平方米，建设面积30多万平方米。实现了村村通网络、村村通自来水、村村通油路、村村通客车、村村通有线电视。教育、卫生事业全面发展，人民群众生活水平大幅提高。
二、柳林镇发展改革试点的指导思想、目标
2011年是“十二五规划的开局之年”，是全面振兴和发展关键时期，《柳林镇经济发展总体规划》明确了今后一个时期的奋斗目标，规划出既振奋人心又切实可行的建设蓝图，动员全镇人民集中力量把经济工作搞上去，对于实现打造经济强镇、文化旅游名镇的目标，具有十分重要的意义。
1、全力建设全国小城镇发展改革试点镇的指导思想是。以党的基本路线为指针，坚持以经济建设为中心，继续深化改革，加大开放力度、广度和深度，坚持以农业为基础，以服务业为先导，以工业为主体，充分利用现有基础条件，加快重点项目建设，进一步调整和优化经济结构，提高经济效益，实现经济长期、持续、协调、快速发展。
2、建设全国小城镇发展改革试点镇的主要任务和目标是。全镇工农业总产值、财政收入、社会商品零售总额等主要经济指标年增长速度要达30%以上，农村人均收入增长速度要达10%以上，各项经济指标平均每年要递增长30%以上。到2015年末，全镇实现国民生产总值要实现18亿元，财政收入达5000万元，平均每年增长20%；社会商品零售总额6亿元，平均每年增长20%；农村人均收入平均每年增长10%。固定资产投资规模要有较大比例增加。本着突出重点、提高效益的原则，5年中要在全面提高经济效益的前提下，重点完善和发展具有一定基础和优势的纺纱、轴承、制糖、假发、镀锌板等，使之形成一定规模；以武训
纪念地开发为契机，着力发展文化旅游，做大做强旅游产业；加大市场建设力度，规范完善商贸设施，增强幅射能力，力求形成具有柳林特色、适应市场经济发展需要、能够充分发挥三县五乡交界优势的开放型、高效益的经济结构。
三、建设全国小城镇发展改革试点镇的具体措施
1、全力抓好招商引资、全民创业两大工程。认真把握“抢抓机遇上项目、科学务实谋跨越”这一工作基调，大力实施大招商促进大发展战略。一是加快重点企业发展，进一步放宽搞活，提高企业经济效益，促其早日做大做强。二是强化服务，营造环境，多服务、不干预，帮助企业全程办理各种手续，让外来投资客商来得放心、创业安心、生活舒心。三是加大招商引资力度，利用亲情、友情招商，以商招商。坚持走出去战略，积极参与国内外的各种经贸洽谈会、项目推介会等。四是注重激发全民创业激情，特别是劳务输出返乡劳动力，制订优惠政策，鼓励激发他们的创业激情。
2、努力提升农业产业化水平，增加农民收入。认真贯彻落实上级各项惠农政策，在不断强化农业基础地位、稳定粮食生产的前提下，因地制宜发展高效农业，提高产业化水平。一是进一步深化农村改革，加快土地流转步伐，大力发展农村社会化服务体系，促进农业专业化、商品化、社会化。制定扶持政策，对产业结构调整好的管区、村庄给予奖励和资金扶持。同时纳入目标考核内容，年终与工资挂钩。二是继续调整农村产业结构。发展
高产、优质、高效农业，根据市场对农产品消费需求的变化，因地制宜，突出重点，发挥优势大幅度调整产业和产品结构，重点建设如畜牧业、蔬菜、育苗生产基地，逐渐形成合理的农业结构；组织干部群众到产业调整较先进的地方参观学习，提高农民的结构调整积极性和主动性。三是增加对农业的投入，重点抓好农业基础设施建设，保持粮食、多种经济产量稳定增长。四是开展科技兴农活动，成立农业结构调整领导小组，由农技站、科协、畜牧等职能部门人员组成的科技服务队，为种植、养殖户提高全方位的技术、市场信息服务。邀请省、市、县农技专家讲解分析结构调整发展前景，传授防病、管理技术，大力提高科技含量，努力提高农民素质。
3、以武训纪念地开发为契机，稳步推进城镇建设。以武训纪念地开发和建设为契机，把农村新居建设工作放到重要位置。按照“政府统筹、科学规划、农民自愿、市场运作”的原则，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的工作方针，稳妥有序地推进农村新居建设工作。目前已完成《柳林镇新农村建设五年总体规划》、《梨园头社区规划》、《乔庄社区规划》、《柳林镇给排水系规划》等。镇驻地分为9个功能分区，即行政中心、文化旅游区、工业仓储区各一个、商贸金融区、居住生活区、文化教育区各两个。重点突出古镇特色和武训纪念地的旅游特点，同时建设博物馆、爱国主义教育设施和文化长廊。建设与武训文化相结合，以仿古式楼房建设为主，打造古色古香历史文化名镇。
着眼农村发展，以完善农村新型社区配套设施为载体，提升和加快全镇新农村建设上水平，切实改善农民群众的居住、生活环境，提高生活质量。
总之，柳林镇党委、政府将紧紧抓住申报全国小城镇综合改革与发展试点镇这一有利契机，加大改革力度，加快开放步伐，充分发挥我镇的各项优势，强化措施，加速发展，把我镇的经济社会建设提高到一个新的水平。
XX县区柳林镇人民政府二0一一年九月二十七日
第7页 共7页