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市委办公室三年来的工作情况
2003年以来，在市委的正确领导下，市委办公室坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央及省、市委重要指示精神为指导，积极适应新形势、新任务的要求，围绕党委中心工作，充分发挥智囊、助手、协调、枢纽、保障作用，求真务实，开拓创新，在为领导、机关、基层“三服务”方面做了大量卓有成效的工作，有力促进了市委机关的协调高效运转。
一、明确工作思路，狠抓措施落实
制定切实可行的工作思路，是做好一切工作的前提。在继承办公室优良传统的基础上，结合工作实际，借鉴先进经验，经广泛讨论研究，确立了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“内强素质、外树形象、开拓创新、精益求精”的总体要求，提高政务工作水平，优化事务服务规范，确保后勤保障质量，全力实现“工作有序、运转高效、不出纰漏、领导满意”的总体工作思路和目标要求。
为将总体工作思路和目标任务落到实处，结合全市岗位目标考核，按照创新发展、科学饱满、自我加压和“跳起来摸高”的要求，各科、室、局、中心制定了各自的工作目标和奋斗目标。坚持一月一调度，一季一小结，半年初考评，年终总考核，严格奖惩兑现。通过岗位目标考核，在办公室内部逐步建立起“上级考评下级，下级评议上级；上级关心下级，下级服从上级；上级为下级服务，下级对上级负责；下级出现错误，上级承担责任；上级可越级检查，不可越级指挥；下级可越级反映，不可越级请示”的领导和管理机制，每位同志动有其轨、静有其位，每个部位秩序井然、运转高效，较好地完成了各项服务保障任务，有力促进了市委机关的协调高效运转。在近年来的岗位目标考核中，市委办公室都名列市委考核口总分第一名，连年被市委、市政府评为先进集体。
二、充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕市委中心工作搞好政务服务
把政务工作作为办公室各项工作的重中之重，按照“站高角度，当好参谋，主攻文字，当好秀才，突出信息，当好耳目，优化服务，当好助手”的目标要求，把握工作重点，增强工作实效，进一步提高政务服务水平。
一是全力做好以文辅政工作。以文辅政是办公室的重要职能。综合文字紧扣全市中心工作，坚持把握工作热点、难点和重点，掌握情况；把握领导的思路，协助完善；把握领导思想的闪光点，加以深化；多角度捕捉领导意图，综合归纳。在文稿起草中，敢于创新，做到立意新、体式新、语言新，力求使综合文字材料真正体现领导的最新思想和最高水平，体现对基层的针对性和指导性。起草的党代会报告、十次全委会、全市领导干部会议等重要讲话文件，较好地贯彻了市委的决策思想，在替市委谋划全局、提供方略、推动工作、促进全市经济社会持续快速协调健康发展等方面做出了突出贡献。同时，适时总结工作经验，在《求是》、《人民日报》、《经济日报》、《秘书工作》、《紫光阁》、《中国改革报》、《星岛日报》（马来西亚）等省级以上报刊发表领导署名文章50余篇，较好地宣传了枣庄。
二是全力做好以谋辅政工作。为政之要在于谋划。办公室作为市委领导的“耳目”，坚持做到善谋多谋，给市委领导出大主意、当大参谋。信息工作加强网络建设管理，优化信息结构，全面、及时、准确地传报基层信息，开发了一批质量较高的经验型、问题型信息，为市委领导掌握典型、预测走势、推动工作发挥了不可替代的作用。其中，上报省委信息居全省非中办直报点前列。综合、信息、督查等部位始终把握领导的决策意图，找准决策需求点，及时捕捉对中心工作具有指导意义的典型经验，努力使调研成果尽快进入市委领导决策。协助市委确立了今后一段时期我市发展的总体思路、奋斗目标和工作措施，帮助领导提出的关于改革、发展、稳定以及党的建设等一系列新观点、新措施，特别是关于建设三大基地、推动资源型城市经济转型的调研成果，得到全市上下的普遍认可和省委领导的高度评价，通过八届五次全委会进入市委决策，成为本届市委工作的一大亮点。
三是全力做好以会辅政工作。召开会议是市委实施决策部署的重要途径。办公室各个部位全力做好各项会议活动的协调、筹备和实施工作，认真搞好会前、会中、会后服务，力争做到全面、周到、细致，确保市委的每一个会议、每一个活动都不出纰漏、不出问题，推进了服务工作由日常向优质、由被动向主动、由传统向创新、由随机向规范“四个转变”。对常委会、全委会等一系列决策性大型重要会议，文字科室精心准备好有关材料，会务科室在会前与相关部门协商一致，及时协调和调度相关情况。对各种专题类、现场类会议，提前组织力量搞好调研，摸清情况，提出对策，供市委领导决策参考，会后加强督办，跟踪落实，及时反馈办理情况。同时，会务部位做好各类会议的把关、精简工作，坚持做到情况不明的不上会，不符合法定程序的不上会，使市委领导腾出更多精力抓工作落实。
四是全力做好以查辅政工作。督促检查是抓落实抓执行的重要方市委办公室三年来的工作情况法，是把决策成果转化为现实生产力的重要手段。督查工作狠抓市委决策和部署的落实，进一步树立督查权威，及时准确放大市委的决策效应。狠抓决策督查，确保各类会议和上级文件作出的决策部署落到实处。狠抓专项督查，对各级领导批示件，逐件逐项抓好落实，做到事实清楚、问题解决、批示落实、结论准确、处理恰当。
三、充分发挥综合协调作用，促进市委日常工作高效有序运转
办公室是市委机关的枢纽，日常运转一刻也不能停息，必须确保高效有序、协调无误，切实发挥文秘家园保障作用，更好地协助市委总揽全局、协调各方。
（一）精益求精地做好公文处理工作。文管部位不断提高文件处理效率和质量，进一步规范公文运转程序，改进和完善公文的报送、处理和审批制度，公文处理工作进一步正规化、规范化，实现了收发及时、拟办准确、传阅迅速、催办高效。同时，严格文印管理，实行市场化改革，文印质量、服务水平不断提高，受到了大家的好评。
（二）慎之又慎地做好机要工作。狠抓电报译传办理工作，严格履行登记签发手续，确保密件绝对安全，切实提升电报办理时效和质量。在大事、急事、敏感事非常多的情况下，优质高效地完成每一项通信任务，未发生任何压、误、漏、错等现象。抓住市行政中心搬迁的机遇，加大建设资金投入，基础设施建设实现了历史性突破，为进一步发挥“三线”作用奠定了坚实的基础，在全省党政系统密码保密大检查工作中取得了优异成绩，受到省委检查组的充分肯定。
（三）稳妥慎重地做好保密工作。认真开展保密法律、法规宣传活动，狠抓领导干部、涉密人员保密法规教育，加强督促检查，规范定密工作，促进保密技术的推广，严格执行国家秘密载体管理规定，强化电子网络传输的保密监督和管理，全市没有发现违反《保密法》的失泄密事件。认真做好重大会议、重大活动的保密工作和行政中心搬迁的保密工作，积极为全市的改革开放和现代化建设搞好服务。市委保密局被评为“全国保密工作先进集体”。
（四）积极主动地搞好后勤服务工作。紧紧把握党委工作的特点和需要，不断增强后勤工作的主动性、前瞻性。会务接待工作注重发挥主观能动性，以热情服务来弥补接待条件的局限，靠真诚来赢得客人的理解。财务工作不断提高记帐准确率和服务满意率，细化预算，开源节流，千方百计筹措资金，搞好办公室硬件建设。面对新城搬迁用车量增加、保障服务对象多、远离XX县区等情况，车管科克服车辆少、车况较差等困难，精心维护保养，合理安排调度，较好地保障了机关用车。全力落实老干部政治、生活“两项待遇”，组织老干部外出参观学习，大大激发了老干部奉献余热、支持在职领导工作的热情。
四、强化中心意识，千方百计搞好招商引资
实行全民招商引资是市委、市政府审时度势、立足市情作出的重大战略部署，是加快我市经济发展的必由之路。市委办公室作为市委的重要工作机构和参谋助手，搞好招商引资就是贯彻市委部署、直接参与经济建设、促进各项社会事业长足发展、为全市大局多做贡献的具体行动和体现。正确处理招商引资和业务工作的关系，坚持招商引资“一岗双责”，把招商引资与业务工作同部署、同检查、同考核，切实把全体工作人员的招商积极性调动起来，把招商潜力挖掘出来，把招商动力激发出来，在全室叫响了“过硬不过硬关键看行动、称职不称职关键看引资”的口号。实行领导带头，层层分解任务目标，从上到下形成了人人带着压力抓引资、背着指标搞招商、八仙过海、各显其能、争先恐后的良好局面。在坚持全员招商引资的同时，成立了招商引资专门机构，集中全力抓招商引资工作。坚持每周一调度，每月一通报，听取汇报，交流情况，加强督促检查。实行严格的奖优惩劣制度，完善了《市委办公室招商引资奖励办法》，切实把招商引资成果作为组织发展、提拔重用、评先树优、年度政绩考核的重要内容和依据，真正解决了好干与不干一个样，干多干少一个样的问题。
据初步统计，2003年以来，全室共签订合同项目个，累计到位资金亿元，超额完成市委、市政府下达的招商引资任务。投资1亿元的神运工业园、投资1.56亿元的吉品商业街、投资1.1亿元的欧凯钢铁、投资1亿元的安信空调、投资2亿元的金政钢铁、投资2.7亿元的中澳房地产开发、投资4000万元的锐龙物贸大厦等项目已经建成投产或即将开工建设。在市委、市政府对办公室年度百分考核中，其中招商引资占10分。几年来，我们不仅稳拿了招商引资考核所得分，同时又获得了招商引资单项加分，为市委和市委办公室在各项工作考核中做出了重要贡献，连续5年被市委、市政府评为招商引资先进单位。同时加大薄弱村帮扶转化工作，共协调筹集资金、物资总计67万余元，使王屯居委会由原来的薄弱村一举达到了文明生态村的建设标准。在全市薄弱村帮扶转化经验交流会上，市委办公室作了典型发言。
五、狠抓自身建设，推动办公室工作走上规范化制度化科学化轨道
不断提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。以“上台阶、争一流、树形象”为目标，以队伍建设为主线，全面加强机关的思想、组织、作风建设，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍，以此为动力促进办公室整体工作的开展。
一）抓学习教育，提高干部队伍的整体素质。以创建学习型机关为契机，积极探索和创新促进学习的平台及载体，大力提高全体工作人员的政治、业务素质。坚持业务学习与理论学习相结合，不定期组织形势任务教育，学习中央和省、市委重大决策。从办公室领导、科级干部抓起，坚持集体学与自已学相结合，定期学与平时学相结合，开研讨会与办公室工作人员授课相结合，通过举办各种类型的读书班、演讲会等形式，激发同志们的学习热情。建立学习考核制度，年初制订全年学习计划安排，分阶段实施，办公室对学习不定期检查、评比，并将学习情况与年终考核相结合。通过学习，办公室干部队伍的综合素质进一步提高，成为能够适应不同工作的“多面手”，得到了全市上下的充分认可。
（二）抓建章立制，促进各项工作规范运行。以制度建室、以制度治室、以制度兴室，通过建制度、抓落实，努力把办公室建设成为“始终保持先进的工作水平、始终保持良好的工作作风、始终保持奋发向上的工作状态”的一流机关。结合先进性教育，按照“制定一项制度、解决一个方面的问题、推进一个方面的工作”的原则，组织力量对办公室各项规章制度进行了系统修订完善，形成便利、管用、易操作、约束力强的21项制度。对照21项制度的要求，把日常工作分解到每个科室，并细化、量化到每个岗位、每个工作人员，做到人有其岗、岗有其责，人人有职责、事事有准则，使办公室各项工作都高效运转。逐级签订遵纪守法责任书实行风险抵押金制度，每人每月从工资中扣除50元，年底视遵章守纪情况返还。严禁工作日中午饮酒，违者通报批评，重者一律除名。注重思想作风建设，靠制度约束班子成员的言行，靠工作目标和责任分工确保办公室工作的有效运转。通过加强制度建设，严格管理，在全室上下形成了求实务实、争创一流的工作局面。
（三）抓干部培养，营造创业育人的工作氛围。一方面大胆使用年轻干部，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中挑大梁、独挡一面的能力。另一方面，积极向组织部门推荐条件成熟的干部，争取早日走上领导岗位。2003年以来，有名同志被提拔重用。定期召开民主生活会，就重大决策问题广泛听取班子成员的意见，实行民主决策。同时，积极开展丰富多彩的文体活动，定期对全体干部职工进行健康查体，努力把“用事业留人、用感情留人、用适应的待遇留人”的指导思想落到实处。通过真心实意、扎实有效的工作，进一步凝聚了人心，调动了干部职工的积极性，使办公室内部形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围，在全市树立了党委办公机关的良好形象。
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