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基层公安交警如何为建设社会主义新农村服务
全面建设小康社会的关键时期，在以人为本、构建和谐社会的理念深入人心的新形势下，党的十六届五中全会立足新的发展实践，做出了建设社会主义新农村的重大战略部署。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开和谐交通的支撑。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，基层公安交警工作如何结合交通管理工作的实际，为社会主义新农村建设贡献力量呢。2005年，根据市委、市政府的部署，我大队挂点xx乡xx小组新农村建设，一年多来，大队在新农村建设工作中，多次受到市委、市政府的表扬，该新农村建设点的成就在中央电视台，各类新闻媒体上都有报到，现笔者结合部门实际，谈谈在新农村建设工作中基层公安交警如何为社会主义新农村建设服务：
一、要提高管理农村交通管理的工作能力，健全各类制度
农村交通基础设施条件差、运力不足，农民出行乘坐低速货车、拖拉机现象普遍，道路安全隐患多，交通管理难度大。农村客运市场发展相对滞后，农民出行难、乘车难的问题没有从根本上得到解决，这对道路交通安全形成较大压力。建设社会主义新农村是中央提出的一项重大战略任务。当前，当地党委、政府采取多种有效措施加快农村公路建设，实施“通村、通客车”的“双通”工程，带动了农村经济社会的全面发展，得到了农民群众的普遍拥护和热情参与，有力地推动了社会主义新农村建设。
基层公安交警部门要坚持以人为本，以广大人民群众为本，创造良好道路交通环境，预防重特大群死群伤道路交通事故的发生。基层公安交警部门：一是要实行市、乡（镇）、村三级道路交通管理责任制。把道路交通管理纳入村规民约，实行干部、村民责任监管制，充分发挥道路交通安全工作联席会议制度和当前正在全市范围内开展《交通安全协管员工作》的作用。二是按照《公安部关于印发〈公安机关创建平安畅通县区工作实施意见〉的通知》要求，全面建立市级道路交通安全工作联席会议制度。并将联席会议机制引入乡镇，整合乡镇政府和村委会、公安（包括交警大队、中队、派出所）、农机等方面的力量。三是完善省、市、县、乡四级道路交通安全管理网络。协助交通部门继续推进农村客运网络化建设，方便农民群众出行。
二、要加强交通安全宣传进农村工作，营造宣传氛围
相对城市（更多精彩文章来自“秘书不求人”）来说，农村的信息渠道不够畅通，农民个人文化素质也比较低，对交通安全法律法规、安全知识缺乏应有的了解，有些人完全没有把交通安全当成一回事，甚至抱着侥幸心理，不相信倒霉的事情会发生在自己身上，所以管它三轮车、农用车，还是拖拉机，怎样方便省钱就怎样出行。由于地域和警力等因素的制约，农村地区的交通安全管理不可能像城市那样严密，农民平时出行安全的关键在于自身安全意识的提高和对安全知识的了解。因此，基层公安交警部门应采取多种灵活有效的措施，扫除农村交通安全宣传教育的死角。通过宣传教育，取缔各种违法载人车辆，纠正各类交通违法行为，交通管理部门加强和完善道路交通设施，增设警示标志、标线，治理事故黑点和事故多发路段，推动道路交通设施建设的重点逐步向农村倾斜。
建设新农村，必须培育新农民。随着物质生活水平的提高，农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。基层交警部门一定要从建设社会主义新农村的高度，以强烈的责任感、使命感，广泛开展农民群众喜闻乐见的交通安全宣传活动，大力发展农村特色交通安全宣传文化。要积极探索农村交通安全管理的长效机制，不断开拓新农村建设的新途径。以开展交通安全“五进”宣传教育为载体，大力提高全民交通安全意识。一是根据农村群众文化的不同特点，围绕“保护生命，安全出行”主题，选择、制作有针对性的宣传材料，采取适当的宣传方式，切实提高交通安全宣传的有效性。二是对农村驾驶人员以宣传《道路交通安全法》为主，辅以典型事故案例，以震撼性的内容教育驾驶人依法营运、安全驾驶。三是对农村群众的交通安全宣传以文明乘车、安全出行为主，教育农民朋友不乘坐车辆技术状况差，超载、超速车，鼓励他们监督和举报客运车辆超速、超员等交通违法行为，自觉抵制乘坐违法营运车辆。
三、完善交通标志，健全和规范交通安全设施
基层交警大队管辖的范围往往既有国道、省道也有县道、乡道、村道，随着农村经济的快速发展，农村农机车辆的逐年增长，这些道路日益暴露出交通安全设施不完善的缺点，在一些重点路段缺乏交通标志，因此，基层交警大队要通过实地安全隐患排查，拍照存档，并及时报告政府，由政府责令市道路路权管理部门即交通管理部门，对一些存在交通安全隐患的重点路段设置标志标牌，以警示过往车辆驾驶员注意交通安全，以预防交通事故发生。
四、创新管理模式，加大管理力度
基层交警大队要不断改革和创新交通管理模式，加大对农村县乡道路交通管理的力度，要实行静态管理与动态管理相结合，“线”的管理与“面”的管理相结合，从严管理与热情服务相结合的方式，一是要以流动检查与巡逻执勤为主，及时发现和纠正违法行为，清理农村道路上的路障，疏导交通秩序；二是从主干线巡逻延伸到农村县乡道全线，由点到线、从线到面，加大路面监控，消除违法行为；三是由单纯的查纠违法行为变为保畅通、防事故为内容的全面管理，并坚持四结合：一是经常性管理与专项治理相结合；二是白天管理与夜间管理相结合；三是定点、定位执勤与流动巡逻相结合，严格落实“六定巡逻”机制，做到“白天见警车，晚上见警灯”；四是处罚与教育相结合，形成路上巡、车上查、点上拦、线上控，面上防的点、线、面结合的全方位，立体交叉的交通管理防控体系，从严查处、从重处罚“三无”车辆和拼装、报废私自改型车辆，以保护守法者的合法权益，使农村道路交通安全管理工作步入科学化、法制化的轨道。
五、加强部门协作，建立健全联防联勤协作机制
预防交通事故，尤其预防是重特大群死群伤交通事故是基层交警大队工作的出发点和落脚点。而要完成这一任务，基层交警大队除加大交通管理的力度外，还要与周边友邻交警部门和派出所以及交通部门建立联防联勤协作机制，首先是与辖区内的派出所建立定期联系制度，协助处置公路上的突发事件，快速打击违法犯罪活动；其次，与同处干线公路上的相邻交警大队建立信息沟通制度，适时安排错时巡逻，严防路面失控，拦截违法闯卡和追查交通肇事逃逸车辆；第三要与交通运管部门相互联系对在查处客车超员工作中需卸客转运时及时与交通运管部门联系调拨客运车辆，以确保乘客的交通安全。
六、要加强基层交警队伍的建设，建一流警队
建设社会主义新农村，管好农村交通，营造良好的交通环境，必须要有一支政治强、业务精、作风好的基层交警队伍作保证。基层交警大队要结合实际，从思想上、组织上、作风上、制度上入手，着力建设一支自觉奉献、勇于创新、拼搏进取、团结协作的基层交警队伍，建设一支热情服务、作风严明、素质过硬、严格执法的队伍。
一是要诚心诚意地为农村群众办好事，办实事。公安交警行业与人民群众的生产生活密切相关，我们所做一切工作的着眼点都是为了人民群众。我们每一名民警要牢记“交警就是服务、百姓利益至上”，“心中无百姓、不配做交警”，自觉保持与人民群众的血肉联系，经常深入农村、深入实际、深入群众，了解和掌握群众对公安交通管理有什么意见和建议，我们能为群众做些什么，始终想着群众，心里装着群众，切实把群众最关心、最直接、最现实的事情办实办好。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二是要政治思想过硬、具有奉献精神。基层交警中队作为交警大队的基层单位，基层中队交警必须不怕艰苦，不怕挫折，事业心、责任感强，有在基层干事创业的愿望，能正确处理个人和组织、局部和大局的关系，工作中能真正沉下心来，深入到农村中去，感受老百姓的生活，体察群众疾苦，安心基层工作，把基层交警中队当作自己的家，千方百计地去管好交通，扎扎实实地做好公安交警基础工作。
党中央提出建设社会主义新农村的战略目标，是“十一五”规划的一大亮点，也是全社会和九亿农民非常关注的一个带有根本的庞大系统工程。我们基层农村公安交警将立足基层，扎根农村，全面提高战斗力和执法服务水平，积极投身于社会主义新农村建设的大潮中去，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的学习型、服务型、实战型公安交警队伍。
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