公司定额制定与实施管理的若干意见.doc

****集团公司定额制定与实施管理的若干意见

为提高****集团公司基础管理水平，加快各项工作标准化和规范化建设进程，强化企业预算控制力度，完善成本费用控制手段，拟在****集团公司开展企业内部定额制定与实施工作。现就定额建设相关内容介绍如下露天煤矿每年提出涨价。有运距、油价、人工、机械等各类原因。有了剥采定额就可以知道每个因素变化占价格的比例。避免盲目、被动涨价。
在露天矿的价格上，经常困扰我们：该不该涨价啊？该涨多少啊？油料涨了800元，我们该给涨多少？运距多了3公里，我们该涨多少？。。。。。。。。
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第一章 企业定额的简述
企业定额是指在一定的生产技术条件下，在企业生产经营过程中对人力、物力、财力的占有、利用和消耗方面所应遵循或达到的标准。
企业定额包括以下五个大类：
1． 劳动定额。细分为：看管定额、产量定额和工时定额。
劳动定额是在一定的生产技术和组织条件下，为生产一定量的合格产品或完成一定量的工作，所规定的劳动消耗量的标准。
2． 材料备件消耗定额
物质消耗定额，是指在一定的生产技术组织条件下制作单位产品或完成单位劳务所必须消耗的物资数量的标准。
3． 物资储备定额
企业物资储备定额是在满足生产与设备维护、保养、检修的需要的前提下，企业材料、备件、设备的最低库存储备量。
4． 成本管理及费用控制定额
成本管理及费用控制定额就是企业正常生产经营情况下，产品成本、期间费用开支的标准和范围。
5． 流动资金定额
流动资金定额是企业在正常生产经营条件下，为完成计划任务所必需的最低限度的流动资金需求量。
第二章 企业定额的作用
企业定额工作是企业管理的基础工作之一。
定额工作是企业管理实现合理化、规范化、高效化的重要手段。
定额工作是科学编制企业全面预算的基础，是控制成本、节约费用的有力手段。有了各种开支标准，才能有效控制成本费用。才有可能分清价格因素还是数量因素影响。
坚决要控制数量因素增长的因素。
是进行成本核算、成本控制、成本分析的基础。
科学制定企业定额，可以细化成本项目、费用构成确定其影响因素，为合理制定企业内部结转价或对外承包价提供科学依据。
加强对企业经营活动中的各项定额管理，使各项定额科学、合理，可以为企业生产经营活动打下扎实的基础。通过定额管理，有利于企业人力、物力、财力合理使用，能为企业经营管理提供量化标准和考核依据。因此要加强对定额管理工作的方法研究和经验总结，促使该项工作不断完善和科学合理。
第三章 ****集团公司目前定额管理情况
****集团公司从企业创业初期就高度重视吨煤成本，吨煤运输成本、各项费用开支标准，这些都是企业定额管理的表现。可以说严格控制成本费用是****集团发展壮大的主要管理因素之一。
目前由于煤矿全面技改，煤矿的生产方式和管理模式已经全部改变，煤矿生产向社会化大生产发展。由于我集团公司历史上没有类似管理经验，在生产成本上也无法借鉴其他企业的历史数据，所以目前煤矿生产成本管理出现了成本项目不清，核算与管理脱节，在对外承包生产工程的价格上经常出现被动涨价的状况等问题。
以后，集团公司与下属煤矿因为生产成本和煤矿管理费用的博弈会越来越严重。标准不统一就会造成煤矿之间收入不平衡，违反多劳多得原则，或者鞭打快牛的现象。
所以我们应该加强企业定额的建设，提高管理水平，加强控制的主动性。尤其是生产成本的定额建设。
第四章 ****集团企业内部定额的分类及组成
对于我公司，企业定额包括以下6个大类：
1、 劳动定额。
综采矿主要包括：采煤劳动定额、掘进劳动定额、辅助工程劳动定额等。
露天矿主要包括：爆破劳动定额、装运劳动定额、运输定额、筛选劳动定额、综合单价等。
2、 产量定额
是指工人在单位时间（每小时或每个轮班）内应该完成的合格产品数量。这是用产量来表示的劳动定额。如：月产量、日产量、班组产量、小时产量。细化产量指标，为考核区队、班组，发放奖金、组织劳动竞赛提供依据。
3、 工时定额。
用时间来表示的劳动定额，也可称之为时间定额。如：机械设备台班、运输车辆台班。
4、 生产消耗定额
指生产吨煤所需要消耗的各类物资。如：水、电、电气材料、木材、支护材料、工器具、劳保用品等消耗标准。材料设备消耗应按材料类别核算。这样可以考核区队和班组，为考核各基层单位消耗指标和完善材料备件领用定额创造条件材料领用也应该按照消耗定额领用，不能随便无限制领用材料。
在领料源头就严格管理，杜绝浪费
。
5、 储备定额
包括：煤矿材料、备件、设备的最低储备定额四道柳煤矿变频器坏，因为没有储备，停产两天。
。
6、 费用标准定额
指管理费用、销售费用、财务费用各明细项目的支出标准。如：旅差费标准、探亲旅费标准、办公费标准、通讯费标准、招待费标准、劳动保护标准等等。
7、 流动资金定额
包括：集装站和港口产品存储定额等存货的资金占用、应收账款信用定额、发出产品限额、集装站周转金限额、港口周转金限额、各单位备用金限额等。
第五章 各单位定额管理的管理职责与工作流程
一、集团公司各部门管理职责：
1、企管审计部负责全集团公司企业定额管理的标准制定、发布实施、修订完善等各项组织工作。
2、工程管理部、生产技术部负责组织各煤矿开展劳动定额的制定、审核、修订、报审和贯彻实施工作。
3、生产技术部负责组织各煤矿开展材料（物资）消耗定额的制定、修订、报审和贯彻实施工作。
4、物资供应部负责组织各煤矿开展物资储备定额的制定、修订、报审和贯彻实施工作。
5、财务部负责各项费用定额及流动资金定额的制定、调整、报审和贯彻实施工作。
以上定额的审批由各归口分管领导负责把关核准。
二、各煤矿职责：
1、各煤矿一把手（矿长）为组织煤矿制定、报审和贯彻实施各项定额工作的第一责任人。
2、各煤矿在2010年年底完成本年度需要煤矿定额的制定工作。
3、各煤矿财务部负责费用定额及流动资金定额的制定、报审和贯彻实施工作。
三、定额管理编制工作流程：
1、各煤矿向集团公司对口职能部门报送负责定额的目录和编制计划时间表；
2、职能部门对煤矿上报材料审核、分类，向企管审计部报送汇总表和计划时间表。
3、企管审计部根据计划时间表督促落实各单位定额编制工作，并协调各方面关系，搞好标准平衡工作。
4、不定期组织各单位定额编制专题会，确定定额标准。
5、企管审计部汇总定额标准，编制定额手册，颁布实施。
6、企管审计部负责两年开展一次定额调整修订工作。遇到生产技术条件发生显著变化或市场经济条件较大变化可另行调整修订。
第六章 定额编制的原则：
1、平均先进原则：指在正常的条件下，大多数单位经过努力能够达到和超过的水平，企业定额的编制应能够反映比较成熟的先进技术和先进经验，有利于降低消耗，提高企业管理水平，达到鼓励先进，勉励中间，鞭策落后的水平。
2、简明适用性原则：企业定额设置应简单明了，便于查阅，计算要满足劳动组织分工，经济责任与核算个人生产成本的劳动报酬的需要。同时，企业自行设定的定额标准也要符合相关定额要求，定额项目的设置要尽量齐全完备。
3、以专家为主编制定额的原则：企业定额的编制要求有经验丰富，技术与管理知识全面，有一定政策水平的专业人员，可以保证编制定额的延续性、专业性和实际性。
4、坚持实事求是，动态管理的原则：企业定额应本着实事求是的原则，结合企业经营管理的特点，确定各项消耗的数量，对影响可控成本较大的主要项目，要多考虑先进的工艺，从而使定额在运用上更贴近实际、技术上更先进，经济上更合理。
此外，还应注意到地质条件下和市场行情瞬息万变，企业的管理水平和技术水平也在不断地更新，不同的工程，在不同的时段，都有不同的定额，因此企业定额的编制还要注意便于动态管理的原则。视情况定期或不定期做出调整或修订。
第七章 企业定额编制的主要依据和方法
一、企业定额编制的主要依据
定额管理就是利用定额合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法。定额是企业生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应达到的水平。
企业定额的编制依据施工图纸，标准图集，企业现场施工的组织方案，现场调查和测算的具体数据，以及新工艺，新材料，新设备的使用情况及集团下达的可控成本指标。
二、企业定额的具体编制方法
1、技术测定法。运用计量工具，实地测量、分析和计算。计算的定额比较准确、合理，反映当前的实际情况：但工作量大、花费时间长、成本高。主要用于劳动定额、物资消耗定额，适用于生产技术组织条件情况下使用。
2、统计分析法。根据公司历史时间序列数据和统计资料，结合公司现状计算出来。工作量小，简单易行。主要用于制定劳动、物耗、资金、费用等定额。
3、类比法。根据公司历史最好水平或同行业公司比较确定。工作量小，简易；定额可能随意性大，不够准确。
4、经验估算法。根据专家经验大致估算。工作量小，简易；定额可能随意性大，不够准确。适用于缺少完整数据资料的情况。
第八章 各种定额具体内容与制定方法
一、劳动定额管理
1、劳动定额简介
劳动定额是在一定的生产技术和组织条件下，为生产一定量的合格产品或完成一定量的工作，所规定的劳动消耗量的标准。包括：
⑴ 工时定额。是指工人生产合格产品所需的劳动时间。这是用时间来表示的劳动定额，也可称之为时间定额。
⑵ 产量定额。是指工人在单位时间（每小时或每个轮班）内应该完成的合格产品数量。这是用产量来表示的劳动定额。
⑶ 看管定额。是指一个工人或一组工人同时看管几台机器设备。
企业采用什么形式的劳动定额，要根据生产组织的需要而定。煤矿一般来说，劳动定额包括井工煤矿劳动定额和露天劳动定额。
井工煤矿劳动定额工作重点为：采煤工作面劳动定额、掘进工作面劳动定额、材料消耗定额。
1、采煤工作面劳动定额按工作面划分明细定额，根据设计和现场实际情况分别制定。
2、掘进工作面劳动定额按掘进巷道划分明细定额，根据设计和现场实际情况分别制定。
露天煤矿劳动定额工作重点为：穿孔定额、爆破定额、采装定额（剥离和采煤）、运输定额、排土定额。
电铲定额单独制定。
2、劳动定额制定的要求
为了保证定额水平能够合理，在制定劳动定额时必须符合以下三条要求：
⑴ 必须要有科学的依据。科学依据是指设计文件、工艺文件、质量标准、过去定额完成情况的统计资料，同行业同工种在在条件相似情况下的定额资料等。这样制定定额才具有足够的精确性。
⑵ 要总结和推广节约劳动的先进经验，挖掘提高劳动生产率的潜力，保证定额水平的先进性。
⑶ 要保证相同工种定额的统一和不同工作（包括不同生产单位、不同工种、不同产品）定额水平的平衡。
3、劳动定额制定的方法。
一般有以下四种方法，各有优缺点，煤矿可根据需要选择使用。
⑴ 技术测定法。是在分析研究生产技术组织条件下和挖掘生产潜力的基础上，对组成定额的各部分时间，通过实际观测或分析来计算。
⑵ 统计分析法。是根据过去同类型产品的实际工时消耗的统计资料，结合分析当前生产条件的变化情况，来制定定额的方法。
⑶ 经验评估法。由定额人员、技术人员和老工人组成估工小组，根据产品设计图纸、工艺规程、工装条件和设备状况，以及生产组织形式，凭实际经验来估计工时定额。
⑷ 典型定额法。是通过对某个典型工件的工时分析，依此为样，作为其他类型工件的劳动定额制定依据来类推确定定额。
二、物质消耗定额管理
1、物质消耗定额的简介。
物质消耗定额，是指在一定的生产技术组织条件下制作单位产品或完成单位劳务所必须消耗的物资数量的标准。煤矿消耗定额包括：
⑴ 材料消耗定额分为：采煤工作面材料消耗定额、掘进巷道材料消耗定额、辅助区队材料费定额。
⑵ 水费、电费定额
2、制定物质消耗定额的方法
一般有三种：技术计算法、统计分析法和经验估计法。这三种方法各有优缺点，技术计算法比较精确，但工作量大；经验估计法和统计分析法简便易行，但不够精确。在实际工作中，管理者往往把这几种方法结合起来运用。
在制定定额时要深入到实际工作中，反复测定，多听取实践中的反应，防止闭门造车。
3、材料消耗的构成。
材料消耗定额，是按主要材料、备品备件、燃料、水电等分别制定的。
正确制定物质消耗定额，首先要分析物质的消耗构成。要明确从投入生产开始，一直到制成成品的整个过程中，材料消耗在哪些方面。一般包括下面三个部分：
⑴ 有效消耗。是指完成产品生产或零件净重所消耗的主要材料。
⑵ 公益性损耗。是指在加工过程或准备加工过程中，由于工艺技术上的原因而必然产生的原材料损耗。如机器加工过程中产生的切屑，锻造过程中产生的氧化铁皮，材料加工准备过程中产生的料头、边角余料等
但是，这部分损耗，应随着技术的进步和工艺的改善，尽可能降低到最少的程度。
⑶ 非工艺性损耗。是指由于运输保管不善，供应材料不合规格，以及其他非工艺技术上的原因所造成的损耗。
非工艺性损耗又可分为两种情况：
A、合理的非工艺性损耗，是指在企业目前的管理条件下经过努力还不可避免的，或企业外部因素造成的非工艺损耗，应计入到消耗定额内；
B、不合理的非工艺性损耗，不能计入消耗定额内，这部分损耗，企业应加以克服、避免发生。
4、物资消耗定额的贯彻。
物资消耗定额的制定，仅仅是定额管理工作的开始，更重要的是要抓好定额的贯彻执行，主要有以下各项工作：
⑴ 建立严格的责任制度。每一项物资消耗定额的制定、修订、监督、检 查，都要有严格详细的规定，并且还要有具体的部门和人员来负责。
⑵ 严格执行定额供料制度。对供料实行审批制，严格控制超定额领用。
⑶ 建立健全物资消耗的原始记录和统计工作。企业经营中每一个环节，都要有明确的记录，如领料单、调拨单、报废单、入库单等，并要定期汇总做出统计分析。
⑷ 及时的修订物资消耗定额。根据技术组织条件的变化及产品设计和原材料的配方的改变作出及时的修订。
⑸ 定额的执行要同加强班组核算、开展劳动竞赛、修旧利废、设备材料回收制度、实行物资节约奖励制度等密切结合起来。
三、物资储备定额管理
1、物资储备定额管理简介
企业物资储备定额工作是企业物资库存管理的重要内容，其目的就是要控制物资的储备数量，使储备量经常保持在一个经济合理的水平上，从而为企业生产经营活动的持续不断的进行，给与物质供应保障。
因此制定物资储备定额，最基本的要求首先就是要满足生产的需要。要在时间上、数量上、质量上提供满足生产需要的物资。其次就是要求定额经济合理。储备量既不能少，又不能多，少了不能保障供给影响生产，多了则会造成材料和资金的积压和浪费。要实现上述要求，需要我们把物资库存储备控制在一个最佳点位，这要充分了解生产经营过程的物资需求情况，还要把握物资供应渠道各环节，使之能保持供应的连续性和时间上的及时可靠性。因此需要做细致的调研分析工作。
2、储备定额制定中的相关内容释意。
企业的物资储备定额，一般由经常储备和保险储备两部分组成。由于经常储备是一个经常变化的量，因此，物资储备定额有上限和下限之分。上限叫最高储备定额，即经常储备量与保险量之和；下限叫最低储备定额，即保险储备量。其关系见下图所示：
库存量
供应间隔 供应间隔
物资消耗
经常储备
最高储备
到货日
保险储备 最低储备
时间
图中有关名词解释如下：
⑴ 供应间隔：因它是以天数为单位，所以也可直接称为供应间隔天数，即物质前后相邻的两批供应之间相隔的时间。
⑵ 经常储备：是指企业在前后两批物资运达的间隔期中，为满足日常生产领用需要建立的储备。这种储备的数量是在不断变动的。当一批物资进库时，达到最高储量；随着生产的消耗，逐渐减少，当库存减少到最低储备（即保险储备）量时，应立即将下一批物资入库，这时库存又恢复到最高储备。这样不断领用，不断补充，反复循环，周而复始地进行物流供应。
⑶ 保险储备：是指企业为了防备物资供应过程中运送误期，或因质量问题需要处理等原因而建立的物资储备。这种储备是专门用来应付紧急意外情况的，所以在正常情况下是不动用的。
3、物资储备定额制定的计算方法
⑴ 经常储备定额的计算方法。
在一般情况下经常储备定额的计算公式为：
经常储备量定额=供应间隔天数×平均每日需用量
但有些物资入库后再投入使用前，还要经过一定的准备时间，如矿石要进行混匀，木材要进行干燥等。供应间隔期中 往往还要包括这部分准备时间。这样，计算公式就成为：
经常储备量定额=（供应间隔天数＋物资使用前准备天数）×平均每日需用量
⑵ 保险储备定额的计算方法。
这主要取决于保险储备天数，计算公式如下：
保险储备定额=保险储备天数×平均每日需用量
保险储备天数一般是企业凭经验或根据报告期平均误期的天数来确定。
四、成本管理及费用控制定额管理
1、企业成本管理的基本要求。
⑴ 增强成本意识，划分成本责任。
企业的各层组织负责人以及全体员工，都应当具有成本观念。应充分认识到，经营一个企业不仅要高产、优质，而且还要低耗，要不断的降低产品成本，以此获得最佳的经济效益。因此企业要经常组织降低成本的活动，检查降低成本的工作，挖掘降低成本的潜力，这些均要以制度作保证。通过制度，明确划分成本责任，规定各部门、车间班组、个人节约支出、降低成本的指标，定期进行考核，按工作的业绩进行奖罚。思想重视和制度保证是成本管理取得成功的条件。
⑵ 健全基础管理，保证成本真实。
企业对各种材料物资的领发和消耗、工时的利用、费用的开支、生产过程中产品的转移、质量的检验等，都应该有手续，建立原始记录，提供给有关方面进行分析、汇总计算。记录要真实可靠，领发物资要审批，计量要准确，要有控制标准，避免随意取用出现无控制状态。
⑶ 正确核算成本，严格成本考核。
为了正确核算成本，企业应遵守成本开支范围，采用科学的成本计算方法，以保证成本信息的准确性、灵敏性。这样，便可以可靠的成本信息为依据，对各部门、车间、班组、个人的成本责任或成本计划指标进行考核，据以评价其工作。
⑷ 加强成本控制，实行成本监督。成本控制和监督必须适应企业的具体情况，有关措施如下：
a. 建立严密的组织系统，确定各个成本中心及责、权、利的关系。
b. 确定最佳的作业方法，包括各种先进技术、先进工艺、先进流程的采用。
c. 制度健全的用人制度，使组织内任何一个岗位都能得到最佳人选。
d. 制定各种消耗定额，把握好各项费用预算的限额。
e. 加强对物流中的价格管理。
f. 制定产能标准，杜绝各种浪费。
g. 制定各种成本限额和考核标准。
h. 建立责、权、利相结合的奖罚制度。
2、 对费用的控制管理。
成本与费用是紧密相关的。费用支出大，成本就高。费用控制好，支出合理，成本也就能控制在较合理的水平上。企业要控制好成品成本，必须要研究如何建立和加强对各种费用的管理，了解产品成本的费用构成，可以帮助解决这一问题。具体见附件五。从图中可以清楚的看到，企业产品成本的管理、费用的控制渗透到企业经营活动的各个方面，需要企业上下各部门全体员工共同来努力。为了合理利用人力、物力、财力，节约一切能够节约的耗费和支出，有效地实现对各项费用的控制管理，企业在经营管理中还应该做好以下几项工作：
⑴ 实行定额管理和指标控制。
在生产经营过程中，凡是能直接实施定额来控制费用支出的，一律应实施定额管理。对于管理费用、销售费用、制造费用中定额有困难的项目，也应采用指标计划（预算）形式根据综合费用计划，实行指标分解，落实到各部门、各车间
⑵ 严格过程监督和审核。
对经营过程中发生的每笔费用支出，财会部门应根据原始凭证进行审核，监督支出的合理性、合法性。对不合理的或者超出开支标准的支出，应严格把关，堵住铺张浪费。特殊情况需要超过指标开支费用的，应由开支部门提出申请，经企业领导人审批，给予追加指标。
⑶ 完善费用核算账目。
财务部门应当完善对费用实际支出的核算，除按会计制度的要求，组织好费用的总分类核算和明细核算外，还可以按分管费用的责任部门建立辅助管理台帐，分别记载各部门费用的实际发生数，便于掌握动态和检查考核。对费用支出有可能超支的部门，及时发出信息，督促其注意节约，保证支出不突破指标。
⑷ 定期组织费用计划情况的检查和分析。
企业对于费用计划的执行情况，应当进行检查分析，全面了解费用支出节约或超支的项目和数额；分析取得节约或发生超支的原因，深入检查存在的问题，采取相应措施，督促有关的责任部门或人员及时改进。
五、流动资金定额管理
1、流动资金定额简介
流动资金定额是企业在正常生产经营条件下，为完成计划任务所必需的最低限度的流动资金需求量。
企业流动资金定额是按照流动资金组成的项目分别计算的，既要计算储备过程中的各项资金定额，也要计算生产过程中的各项资金定额和和流通过程中产品资金的定额
流动资金定额是促进加强经济核算，控制流动资金占用水平的重要手段；同时也是考核企业流动资金管理水平和考核流动资金利用效果的重要标准。
我集团公司流动资金定额主要有：库存商品存储定额、应收账款、其他应收款、货币资金等。细分为：
⑴ 集装站库存商品存储定额、港口库存商品存储定额。
⑵ 应收账款定额包括：应收账款信用定额、发出产品限额、
⑶ 其他应收款定额包括：集装站周转金限额、港口周转金限额、各单位备用金限额等。
⑷ 货币资金定额包括：库存现金限额、外埠银行存款额度、各单位库存现金限额。
2、 制定流动资金定额的基本要求。
⑴ 要以经营计划为依据。
企业的流动资金是服务于生产过程和流通过程的周转资金。制定流动资金的需求量，必需首先考虑生产经营的需要，使生产经营的各个环节能够得到必要的财力支持，这样才能保证企业的经营计划得以实现，绝不能单纯为了节约流动资金而影响企业的经营活动。
⑵ 要能反映生产技术和管理的先进水平。
流动资金定额作为企业合理占用流动资金的标准，要求定额必须要保持先进性，制定时既要考虑生产经营过程的实际需要，又要参考本企业历史最好水平和同行业其他企业的先进水平。应在企业上年流动资金合理占用水平的基础上，分析影响流动资金占用的有关因素，制定出先进合理的流动资金定额。
⑶ 要与其他计划衔接协调。
企业的经营计划是个有机的整体，各个计划之间是彼此联系相互制约的。生产、供应、技术、销售、成本等计划都从不同的方面反映了对流动资金的需要。制定流动资金定额必须要考虑这些计划的要求，保证各项经营活动正常的资金来源；同时流动资金占用、加速资金周转的要求。这样才能使流动资金定额的贯彻实行有可靠的保证。
⑷ 计算方法要灵活应运。
为了正确制定流动资金定额，必须根据企业供、产、销的具体情况，采用科学的计算方法，但计算方法要简便易行，避免繁琐。
流动资金定额，一般应按照流动资金在周转过程中的占用形态，即储备资金、生产资金和成品资金分别制定。由于各企业的生产类型，供应、协作方式以及生产组织形式等条件不尽相同，因而流动资金定额的具体计算方法也不一样。企业要根据自己的情况灵活运作。
3、 提高流动资金利用效果的途径。
加速流动资金的周转，是提高流动资金利用效果的的根本途径，由于流动资金的周转贯穿了供应、生产、销售三个过程，周转的快慢直接决定着它的周转速度，因此，提高流动资金利用效果的途径应有以下两个方面：
⑴ 加速储运过程的资金周转。
我公司库存商品所占用的储备资金，是流动资金的主要组成部分，因此缩短流动资金在储备过程中的停留时间，是提高储备资金利用效果的关键。
集装站和港口库存商品要注意以下两个方面：一是根据铁路计划来合理确定最高储备量和最低储备量；二是积极发运，减少超储积压和损失。
销售过程时间的长短，是决定资金占用多少的关键，销售时间拖长，停留待销的产品就多，占用的资金也就增多。因此因采取措施缩短销售过程的时间。解决这一问题应从两方面进行：一是各煤矿不能只顾生产，不考虑市场需要，应当以销定产；二是积极努力开拓市场，促进销售。
⑵ 加速生产资金周转。
在生产规模相同的条件下，生产时间越长，停留在生产过程的资金也就越多。因此缩短生产过程时间，是加速流动资金周转、提高生产资金利用效果的关键。主要因采取以下措施：一是采用新技术、新工艺，提高生产的产量；二是改善劳动组织，提高工作效率，减少在产品在在生产的停留时间。

第九章 编制企业定额注意事项
1、定额涉及到企业的重大经济利益，合理的企业定额的水平能够支持企业正确的决策，提升企业的竞争能力，指导企业提高经营效益，因此，企业定额从编制到施行，必须经过科学，审慎的论证，才能用于日常管理与考核。
2、企业生产技术的发展，会造成新材料，新工艺的不断出现，因此定额总有一定的滞后性，企业应该及时搜集和了解各类市场信息和变化因素的具体资料，对企业定额进行不断的补充和完善，调整，使之更具生命力和科学性，同时改进企业各项管理工作，保持企业在市场中竞争优势。
3、要用先进的思想和科学的手段来管理企业定额，各单位应利用计算机技术建立起完善的信息系统，从而提高企业定额的工作效率和管理效能。
4、企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。
第十章 其他
本意见旨在宣传定额管理知识，共各部门参考，不是定额管理制度，具体制度将随着定额管理工作的逐步完善，按实际需要制定。

附件一：
劳动工时消耗定时表

机动时间
基本时间 机手动时间
作业时间 手动时间
辅助时间

定额时间 照管工作地时间
中间间隔性歇息时间
准备和结束时间

全部时间消耗

非生产工作时间

非工人造成的损失时间
非定额时间
工人造成的损失时间
说明：对工人在工作过程中全部时间消耗的分类研究，目的是消除不必要的时间消耗，为制定先进合理的定额提供依据。

附件二：
物资消耗定额制定流程图

附件三：
企业物资消耗定额构成图

说明：改图可以帮助管理者了解物资消耗的构成，以利于有计划的合理利用和节约原材料。但物资消耗定额应在报纸产量和质量的前提下，根据本企业生产的具体条件，结合产品结构和工艺要求，以理论计算和技术测定为主，以经验估计和统计分析为辅，来制定出最经济最合理的消耗定额。

附件四：
成本费用构成图

采购成本
购买材料价格
运输保管等采购费用
采购差旅费

直接材料及动力 材料费用、电费等
直接成本

直接工资福利 人工费用
产品制造成本
露天剥离成本
生产成本
④井工开采成本、掘进成本等
⑤其他直接支出 如探放水、顶板弱化等

间接费用
生产区队管理人员工资
制造费用
库存产品成本
成 机器设备折旧维修费等
本 区队办公、水电等费用
库存商品全部成本
费 ④ 维简费、生产安全费等
用 ⑤保险费等其他开支
运输费用

煤矿至集装站的运费
集装站至港口的运费

销售费用
销售产品中发生的各种费用
驻外销售、计划机构各项费用
集装站各项费用
不参与成本计算过程，费用发生后直接计入当期损益

期间费用
管理费用
企业行政管理各部门
发生的各种费用
无形资产、开办费摊销
减值准备、税金等

财务费用
银行贷款息金
其他为筹措资金而发生的各项费用

附件五：
企业流动资金分类图

原辅材料
燃料
备品备件
低值易耗品

储备资金

生产领域
流动资金
在产品
定额流动资金
生产资金
待摊性质费用
企业流动资金

集装站库存产品
成品资金 港口库存商品
外购商品
在途商品
发出商品

应收销货款

其他应收款

非定额流动资金
结算资金
流通领域
流动资金

银行存款
货币资金
库存现金

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