法院提升信访举报工作效能经验交流 (2).docx

法院提升信访举报工作效能经验交流
今年以来，xx法院认真贯彻落实上级法院关于涉诉信访举报工作的指导意见和部署要求，始终坚持“群众信访无小事”的理念，注重创新信访机制，强化各项措施，切实提升纪检监察信访举报工作效能，狠抓落实，涉诉信访举报工作取得了明显的成效，有力地维护了群众的合法权益，化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。我们的主要做法是：
一、抓窗口，加强立案信访窗口的硬件建设
立案信访窗口是人民法院的重要对外窗口，窗口形象直接关系到人民群众的满意度。黄陵法院认真落实最高人民法院和省高院关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见，努力创造条件，加大硬软件投入，对立案信访大厅进行升级改造，将立案信访的各项规章制度，例如国务院颁发的《信访条例》、《诉讼收费办法》、院领导接访制度、诉讼风险提示等制度上墙。使来访人来到立案信访大厅后一目了然。努力加大窗口基础设施、基本功能、行为规范、立案信访队伍等方面的建设更上一层楼。按照“打造一流审前服务平台”等要求，完善电话立案、网上立案、诉讼指导、诉讼查询和审判信息公开，全面完成立案信访窗口建设任务。同时，为畅通信访举报投诉渠道，设立了法官违法违纪举报中心，开通了24小时举报录音电话和电子举报邮箱，由纪检监察部门专门负责接待，针对当事人和群众的投诉查清投诉原委，查明投诉所反映的问题，讲清有关政策和道理，指明解决问题的途径。做到了事事有答复，件件有着落，项项有结果。
二、抓苗头，进一步健全预报预警机制
坚持以预防为主的原则，把着眼点放在群众诉求上，切实提高信访工作大局意识。建立信访评估预防制度，狠抓审判执行工作的质量和效率，注意从源头上预防和处理信访问题，提前排查发现日常案件中存在的信访苗头，在业务庭室任命了9名廉政监察员作为信访信息预报员，着力构建“横向到边、纵向到底”的网络格局。信访信息预报员主要负责宣传信访法规政策、搜集反映信访动态、疏导一般信访矛盾。同时，建立信访苗头隐患排查调处制度，坚持“一周一通报，一月一排查，一季一分析”，做到定期排查与随时排查相结合，纪检监察机关单独排查与有关部门联动排查相结合，对排查出来的苗头性问题，及时跟进组织力量进行化解，千方百计把矛盾化解在萌芽状态，避免信访案件的发生。还开展法院“开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员和廉政监督员座谈法院工作，了解法院工作作风、干警廉政情况，收集有关违纪违法线索。今年以来没有收到任何违纪违法举报。
三、抓监督，强化法院纪检监察作用的发挥
法院纪检监察信访工作是法院联系群众的重要途径，是法院审判公正与效率的“晴雨表”，我们在实际工作中，充分发挥纪检监察信访工作的联系沟通、信息反馈、监督保障和协调疏导作用。一是针对干警队伍中出现的苗头性问题和信访发生的规律，及时的抓预防性教育，从源头上“堵”。二是在接待和处理纪检信访投诉时，坚持从投诉者的角度去理解思考，做到想其所想，急其所需，从感情上“联”，达到事半功倍的效果。三是加强判后释疑工作，分清是非、以理服人，让信访举报人心服口服，从道理上“引”。四是在案件评查监督机制上全面堵塞漏洞。转变审判监督管理重心，变纪检监察部门“事后介入”为“事前介入”，参与案件质量评查工作，强化对案件质量效率的全程动态管理，从源头上防止因案件质量问题而产生的投诉。五是强化纪检监察信访处理的能力。对信访问题查证属实的，严肃处理。同时，澄清不实信访，消除误会；对那些违法投诉或投诉不实的当事人，认真分析原因，对症下药；对以达到个人非法目的的“无理缠访”者，要进行说服教育制止；对蓄意诽谤、煽动闹事、惟恐天下不乱的投诉者依法予以制裁。
四、抓服务，大力开展信访便民活动
我们按照让县委满意、让群众满意的工作目标，确保信访干部队伍稳定。选派政治坚定、对党忠诚、业务能力强，社会经验丰富的干部充实到信访一线，制定便民利民工作标准，建立来信来访诉讼服务中心，进一步完善信访便民制度，落实司法为民措施。并开展信访便民活动，不断转变接访方式，改进接访作风，坚持信访有理推定理念，落实院长、庭长、审判员三级接访责任制、预约接访制、业务部门负责人及审判人员值班制。实行案件回访制度。对上诉发改案件逐件回访，听取当事人意见，了解掌握群众的需求和思想动态，以便及时发现苗头，化解矛盾，消除不稳定因素，架起干群之间的桥梁，变群众上访为法官下访、回访，并上门作老上访户的工作，化被动为主动，用真心换真情，用行动换理解，感化上访人，真正将信访便民活动落实在基层。
五、抓队伍，强化责任追究机制
一是严防因法官队伍建设问题引起上访。针对法官队伍的现状，突出重点，着力解决好法官职业道德方面存在的问题。对“吃、拿、卡、要”和违法办案的予以追究。通过队伍建设各项措施的落实，努力建设一支作风硬、业务精、执行严、为政廉，人民满意的法官队伍，从根本上预防涉诉访问题。二是强化信访责任追究制。建立“办案责任与信访责任合二为一的信访责任追究制”，由案件承办人对自己承办的案件引发的信访问题负责，促使法官增强事业心和责任感，使他们不仅力争把正在审理的案件办成“铁案”，而且能主动做好当事人的服判息诉工作，真正做到“案结事了”。
六、抓牵头，进一步健全督办协调机制
不断完善“党委领导、法院理诉、政府解难、多元化解”的信访工作机制，主动接受党委领导，自觉接受人大监督。并加强沟通与协调，XX县区委、人大、信访局等单位共同建立、健全来县到市赴省进京重大访情及稳控工作定期通报机制。通过案件排查，走访当事人，与地方政府以及信访部门联系等多种形式和手段，努力做好化解工作。对诉讼程序已经走完而诉求又存在一定道理的当事人，积极与信访部门特别是当地党委政府、基层组织联系，共同做好说服化解工作，有效遏制涉法涉诉信访总量增长的势头，形成诉调对接、判前预报、判后答疑、化解初访、治理重访的良好氛围。
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