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1、 安全生产工作指南 （县安委会·2015年度） XX县安全生产委员会办公室编制 2015年3月 目录 第一章 安全生产综述………………………………………1 第二章 安全生产专篇………………………………………7 (一) 春季…………………………………………………7 (二) 夏季…………………………………………………13 (三) 秋季…………………………………………………21 (四) 冬季…………………………………………………25 附件 编制依据……………………………………………31
2、 第一章 安全生产综述 一、2015年安全生产工作目标 全面贯彻落实新《安全生产法》，在全社会营造安全生产的浓厚氛围，进一步落实企业安全生产主体责任和地方政府及行业领域安全生产监管责任，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故，确保完成市政府下达我县的安全生产控制指标和各项工作任务，保持全县安全生产形势持续稳定。 二、全县安全监管重点行业基本情况 危险化学品：现有危险化学品从业单位43家，其中，生产单位6家、经营企业30家（成品油企业26家，剧毒品经营2家，非加油站有储存设施的1家，无储存经营单位3家）
3、使用单位7家。共有石油天然气长输管线产权单位1家，长度39.527公里。其中，原油长输管线1条，长度15.227公里；天然气长输管线3条，长度24.3公里。 烟花爆竹：现有烟花爆竹批发经营企业2家。常年固定零售网点82个，无烟花爆竹生产企业。 纺织：现有规模以上企业1家，石家庄鹏辉纺织有限公司。 商贸：现有规模以上商贸企业2家，益佳悦商城、隆基泰和广场。 职业卫生：全县使用有毒物品企业 10 家，在岗作业830人，其中：接毒101人，接触高毒32人。 交通运输：共管辖国省干线公路45.652公里，其中：非收费路45.652公里，桥梁3座；农村公路421.6公里，桥梁7 座，其中：四
4、五类危桥2座。 道路运输：全县共有客运企业5家，客运车辆221辆。普通货运企业11家(含个体业户)，货运车辆221辆。城乡客运：县公交总公司营运车辆26辆，营运线路8条。客运站：全县共有1家客运站，其中：县区内1家。 交管：现有省道45公里、县级公路48余公里、农村地区村村通公路213公里、县区建成区道路20公里。全县设有信号灯9个路口，其中7个路口实现了联网智能控制；各种交通标志106块；县区6个路口共安装电子警察设备6套，全县建有道路视频监控系统26路，联网卡口9处。全县机动车保有量17000辆(其中：营运车3000辆，非营运车14000辆)，驾驶人保有量24000人。 建设施工
5、各类房建县政工程共计4个项目，总建筑面积20.6万平米；全县通过安全生产施工许可审批资格的建筑企业 5家。 消防：全县共有消防安全重点单位61家，由消防机构监督的一般单位8家，派出所列管单位143家，易燃易爆消防安全重点单位25家。 特种设备：全县在册特种设备共有4大类470 台(套)。其中：锅炉 81台、压力容器187台、电梯135部、起重机械67台,另有各类气瓶7500余只。共有特种设备使用单位82家，2 家电梯维保单位，3家液化石油气充装站,8家冷库(14 台压力容器)。 学校：现有各级各类学校(幼儿园) 92所，在校学生2.51万人，教职工1953 人，专任教师 1910
6、人(其中：幼儿园12所，在园幼儿3400人；小学 68 所，在校生14500人；初中 8所，在校生5400人；高、职中各1 所，在校生1800 人。 文化：共有各类文化场馆9家，主要包括图书馆、文化馆(站)等；辖区内监督管理的文化娱乐场所有22家，主要包括县区的影院2家、网吧20家。 农业机械：现有大中型拖拉机1088台，小型拖拉机1500台，收割机1195台（其中玉米收割机473台，小麦收割机722台），动力16.2万千瓦。 水利：有2条主要行洪河道，长度43公里。 粮食存储：现有粮食仓储企业1家(已在粮食部门备案的)，其中：国有企业1家。 供销：现有4个直属企事业单位，4
7、个独立核算单位，67名干部职工，专兼职安全保卫干部10名。安全生产重点单位：XX县日杂烟花爆竹库。 三、全县安全生产特点 2005年-2014年全县共发生各类安全生产事故1046起，伤405人，死亡113人。其中：发生较大事故1起，死亡3人。无发生重大事故。 (一)2005年-2014年全县工矿商贸等行业发生事故295起，伤405人。其中：机械行业发生事故95起，伤128人，轻工行业发生事故103起，伤140人，建筑发生事故3起，伤5人，纺织行业发生事故22起，伤51人，化工行业发生事故72起，伤81人。未发生较大事故、重大及以上事故。 特定时段发生事故。1、2、3月份发生事故
8、58起，伤86人,；4、5、6月份发生事故98起，伤125人；7、8、9月份发生事故84起，伤112人；10、11、12月份发生事故55起，伤82人。 (二)道路交通事故总量占比较大。道路交通事故起数和死 亡人数始终在各类事故中占较大比重。2005年-2014年，全县共 发生交通事故281起，死亡112人，分别占全县的26.9%和99.1%。其中：发生较大事故1起，死亡3人，分别占全县的100%和100%；无发生重大事故。 (三)火灾事故。2007年（县消防大队2007年成立）-2014年全县共发生各类火灾事故470起，死亡1人。无发生较大及重大事故。 (四)适应新
9、常态新要求。县委、县政府高度重视安全生产工作，始终把安全发展作为贯彻落实科学发展观、实现跨越升级的重要内容，及时作出了一系列重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。一是加大新《安全生产法》宣贯，强化依法治安、营造学法、守法、用法的良好氛围。二是安委办抓好“党政同责一岗双责”贯彻落实、打非治违和乡镇安全生产监管规范化建设三件大事，健全完善安全生产齐抓共管长效机制。三是持续推进示范创建对标、观摩执法和在重点企业一线岗位开展技能大练兵活动，强力推进企业安全生产主体责任落实。四是持续开展事故隐患排查整治、安全生产专项整治和安全生产执法检查，落实职能部门监管责任。
10、 第二章 安全生产专篇 春 季 季节对生产生活的影响：气温较低，用气、用电增加，天干物燥，极易引发火灾事故；人流、车流、物流集中，加上风雪雾霾天气较多，道路交通安全监管难度加大；企业停工、复工多，员工流动性大、烟花爆竹处于运输、销售和燃放的旺季，恰逢“春节”和国家、省、市“两会”等重要敏感时期，安全监管任务重、责任大，做好第一季度安全生产工作尤其重要。 监管重点：危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域。 监管措施：做好防火灾、防倒塌、防
11、高空坠落、防爆炸、防触电、防中毒等安全生产工作；严把企业复工复产验收；开展“打非治违”专项行动，严打“三非”、“三违”、“三超”等非法违法行为。加强对新入厂、新转岗职工的安全生产教育培训，“三项岗位人员”复产培训教育率、特殊工种和重点岗位操作人员持证上岗率达到100%。 县政府 领导 活动时间 主 要 工 作 责任单位 县 长 3月份 国家“两会”期间到重点企业督导检查。 县安委办 4月份 召开二季度防范重特大安全事故工作例会。 县安委办 5月份 “五一”节前到重
12、点企业督导检查。 县安委办 分 管 副 县 长 3月份 国家“两会”期间到分管行业督导检查。 县安委办 4月份 参加二季度防范重特大安全事故工作例会。到分管行业企业开展督导调研。 县安委办 5月底 在XX县电视台录制“安全生产月”电视讲话。 县安委办 其 他 副 县 长 3-4月份 研究调度2次分管行业领域安全生产工作。 分管部门 县政府领导春季安全生产工作任务表 2015年度春季安全生产重点工作任务 (3、4、5月份) 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 春
13、季 1.召开二季度防范重特大安全事故工作例会 分析研判安全生产形势，对二季度防范重特大生产安全事故和安全生产领域“打非治违”工作进行安排部署。 4月 县安委办 袁海涛 县安委办 2.严格企业复工复产验收 组织各级各有关部门按照属地管理、分级负责原则，加强复工复产期间安全监管，严格验收把关，开展复工复产期间安全生产督导和执法检查。 3月 县安委办 袁海涛 县安委办 3.集中开展乡镇规范化建设 制定方案，进行部署，对相关人员进行培训。第一批3家乡镇(街道)完成乡镇安全监管规范化建设试点。 3月底前 县安委办 袁海涛 县安委办 4.编制全县《安全生产“十三
14、五”规划》 组织相关部门对全县安全生产发展规划提出建议，研究确定规划的基本思路，起草文本草案。 3月至5月(延续到6月底) 县安委办 袁海涛 县安委办 5.企业安全生产诚信管理工作 组织开展企业安全生产诚信等级评定试点工作，对各级各行业领域开展情况组织督导检查。5月开始全面铺开。 3月下旬至4月底 县安委办 袁海涛 县安委办 6.隐患排查治理体系建设 抓好乡镇的试点建设，在试点企业全面推行“隐患排查清单”管理；试点乡镇将直接监管企业全部纳入系统管理，企业进行隐患自查自报。与县系统对接。 3月上旬至5月下旬(延续到6月底) 县安委办 袁海涛 县安委办 县各乡镇
15、办事处） 7.开展重点行业专项整治和打非治违行动 分行业领域召开专项整治工作动员会议，进行全面部署并开展整治活动。各行业开展岗位练兵和标准化建设活动。对道路交通、建筑施工、冶金和建材、危化、特种设备、教育、卫生、电力、水利、商贸等行业领域开展大规模执法检查活动。 4月全月 县安委办 袁海涛 县安委办 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 春 季 8.开展铝铁制品机加工企业粉尘防爆专项整治 组织各级各相关部门督促相关企业开展自查自改，辨识粉尘燃爆风险，采取切实有效的防火、防水措施，防止粉尘爆炸事故发生。 3月
16、上旬 至5月下旬 (延续到6 月底) 县安委办 袁海涛 县安监局 县市场管理局 县工信局 9.抓好清明、 五一、端午小 长假期间安 全监管工作 组织有关人员进社区、进家庭、进学校、进农村广泛开展宣传活动，增强群众防火意识；采取定点检查和流动巡查相结合，加大监督检查力度，防止易燃易爆物品进入火灾易发地带；加强应急值守，随时应对突发火情。 4月上旬 至5月中旬 (延续至6 月中旬) 县公安局 县消防大队 县各乡镇（办事处） 县教育局 重点开展道路客运安全治理，加大“两客一危”车辆动态监控；加大对重点区域、重点路段、重点运输企业和单位监督、巡查力
17、度，依法严厉查处非法违法运营、违法违规行驶等行为。 4月上旬至 5月中旬 (延续至6 月中旬) 县交通运 输局 县交警大队 县交通运输局 10.召开县安 委会联络员 会议 对重点行业领域安全专项整治活动进行调度，对“安全生产月”活动等重点工作进行安排部署。 5月中旬 至5月底 县安委办 袁海涛 县安委办 11.开展全国 第14个“安 全生产月”和 系列活动 安排部署。制定《全县“安全生产月”活动方案》，召开协调会，对全县开展“安全生产月”活动进行安排部署。 5月中旬 县安委办 袁海涛 县安委办 启动活动。县、乡联合举
18、办宣传咨询日，各责任单位按分工在辖区和主管行业开展活动。电视台、报纸、网络等媒体跟踪报道、宣传新“安法”、营造氛围。县安委办督导组开展专项检查。 5月下旬 (延续至6 月底) 县安委办 夏 季 季节特点：全县进入暑期(汛期)，高温、高湿、高热、雷雨等恶劣天气增多，洪涝等突发情况多发。 对生产生活影响：洪涝灾害、雷电等自然灾害易引发生产安全事故；气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃；空气湿度增大，极易导致触电事故；生产进入旺季，容易发生“三超“等违法违规行为；夏季生产量大，加班现
19、象普遍，员工疲劳作业严重；天气炎热，心情容易烦躁，违章操作现象高发；生产现场存在较多高温、潮湿环境，中暑风险增加；雷雨天气多发，雷击、火灾事故增多；学校放假，学生外出多，不确定性增加； 监管重点：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、水利、人员密集场所、有限空间作业等行业领域。 监管措施：抓好重点地区暑期和重点行业汛期安全生产专项检查；加强雨季和汛期前的安全巡查，做好桥梁、大坝等重点部位的监测监控和监督检查，落实河堤防溃坝、防垮坝等安全措施；加强危险化学品生产经营单位以及燃气、天然气等易燃、易爆气体使用单位的安全检查，落实通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷、防高处坠落等措施；学校
20、加强对学生防溺水、防中暑、防中毒、防雷击等安全常识教育；合理安排露天作业、高温作业人员作息时间，提供必要的降温设施和清凉饮料。纺织、印染、食品加工、环卫等单位，要加强防毒知识教育，加强对现场各类有毒有害物质的检测；集中开展“安全生产月”宣传教育活动。 县政府领导夏季安全生产工作任务表 县政府 领导 活动时间 主要工作 责任 单位 县 长 7月份 召开县安委会全体会议暨三季度防范重特大安全事故工作例会。督导检查汛期、暑期安全生产工作。 县安委办 8月份 督导检查汛期、暑期安
21、全生产工作。 县安委办 分 管 副 县 长 6月16日 参加县“安全生产月”宣传咨询日活动。 县安委办 7月份 参加县安委会全体会议暨三季度防范重特大安全事故工作例会。 县安委办 8月份 督导检查2次汛期、暑期安全生产工作。 县安委办 其 他 副 县 长 6月份 参加分管行业领域“安全生产月”活动。 分管部门 7-8月份 督导检查2次汛期、暑期安全生产工作。 分管部门 2015年度夏季安全生产重点工作任务表 (6、7、8月份) 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 夏
22、 季 1.开展全国第14个“安全生产月”和系列活动 开展宣讲活动。县安委会有关成员单位组织宣讲团深入基层、深入乡村，宣讲新《安全生产法》，传播安全文化，普及安全知识。 6月全月 县安委办 袁海涛 县安委办 开展警示教育。组织观看警示教育片、事故典型案例，组织企业法人开展谈心对话，组织举办安全生产事故警示教育培训班，通过对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范事故发生。 6月全月 县安委办 开展安全生产咨询日活动。设立咨询日主场地，宣传安全知识，提供咨询服务，开展多种形式的宣传咨询活动。 6月中旬 县安委办 开展集中执法
23、采取联合执法、专项执法、暗查暗访等形式，集中组织执法行动，利用新闻媒体曝光非法、违法安全经营建设行为。 6月全月 县安委办 开展应急演练。开展以油气管道、危险化学品安全等为重点的实战演练，提高预案的实用性、针对性和可操作性。 6月全月 县安委办 开展安全知识竞赛。组织县安委会有关成员单位共同主办安全知识竞赛，在全社会营造学习安全生产法律法规和安全科普知识、提高群众自我安全防范意识、预防安全事故发生的良好氛围。 6月全月 县安委办 2.召开三季度防范重特大安全事故工作例会 分析研判安全生产形势，对三季度防范重特大生产安全事故例会及汛期、暑期安全生产工作进行安排部署。
24、 7月上旬 至中旬 县安委办 袁海涛 县安委办 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 3.召开县安委会联络员会议 对各行业领域工作进行调度，总结上半年工作，协调安排汛期、暑期、半年安全生产考核以及其它重点工作。 7月上旬 至中旬 县安委办 袁海涛 县安委办 4.做好半年安全生产考核工作 成立考核组，对各责任单位及相关行业主管部门上半年安全生产工作进行考核。汇总考核情况。 7月全月 县安委办 袁海涛 夏 季 5.编制全县《安全生产“十三五”规划》 征求意见。对规划草案广泛征求
25、各乡镇（办事处）、、各部门及专家学者、社会各界的意见和建议；组织专家对规划文本草案进行论证评审。 7-8月 (延续至9 月下旬) 县安委办 袁海涛 县安委办 6.建立企业安全生产诚信管理信息发布平台 召开诚信体系建设工作调度会议；督促县域行业主管部门组织相关专家制定没有标准化标准的企业诚信评定标准。 7月全月 县安委办 袁海涛 县安委办 组建全县统一的企业安全生产承诺诚信信息平台，选择一个乡镇进行试点运行。承诺单位进行自查自评、法人代表述职、行业主管部门进行点评和专项执法检查。 7月-8月 (延续至9 月下旬) 7.推进乡镇规范化建设 白庄乡、留村乡等
26、五家乡镇（办事处）完成乡镇安全监管规范化建设任务。 6月全月 县安委办 袁海涛 县安委办 县各乡镇（办事处） 8.抓好重点地区暑期安全生产工作 各部门开展执法检查，突出危化、道路交通、建筑施工、特种设备、电力、水利等重点行业领域，落实重点隐患挂牌督办制度。开展防洪、防泄漏、防爆炸、防溃坝等应急救援演练活动。 7-8月 (延续至9 月上句) 县安委办 袁海涛 县安监局 县交通运输局 县住建局 县质监局 县水利局 县供电公司 9.抓好重点行业领域汛(暑)期安全生产工作 危险化学品。组织开展安全生产大检查，督促企业严格落实设施、管道的降温、防雷、防水、防潮
27、等措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等生产安全事故。 7-8月 县安委办 袁海涛 县安监局 县气象局 县公安局 县消防大队 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 夏 季 10.抓好重点行业领域汛(暑)期安全生产工作 烟花爆竹。严格烟花爆竹储存销售监管，开展严厉打击非法违法销售、储存烟花爆竹等行为专项行动。 7-8月 县安委办 袁海涛 县安监局 县公安局 道路交通。严厉打击超载、超速、超员、非法超限运输以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、假牌照、遮挡牌照等严重交通违法违规行为。 7-8月
28、 县公安局 县交警大队 县交通运输局 建筑施工。组织开展建筑施工领域安全大检查，督促施工企业加强现场管理，排查整治各类隐患。 7-8月 县住建局 县住建局 其他行业。要结合实际开展好隐患排查治理，确保本行业领域暑期汛期安全稳定。 县有关部 门及领导 县有关部 门 11.开展油气输送管道隐患整治攻坚战 加大隐患整改力度。推进隐患整改进度。 7-8月 县安委办 袁海涛 县发展改革局 县住建局 县城管局县安监局 建立完善并严格督促落实城镇地面开挖和地下施工审批制度，认真落实地下管线规划审批制度，建立联动机制，整治管道周边乱建乱挖乱钻现象。 7-8月
29、 (延续至9 月下旬) 12.开展其他粉尘爆炸危险企业防爆专项整治 组织对面粉、棉尘等涉爆粉尘企业进行全面排查，严厉打击非法违法生产经营行为，彻底治理事故隐患，督促企业严格现场管理，坚决遏制粉尘爆炸事故发生。 7-8月 (延续至9 月下旬) 县安委办 袁海涛 县安监局 县市场管理局 县质监局 13.开展劳动密集型企业消防安全专项治理 对同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车问、经营储存场所和员工集体宿舍，组织开展全面排查检查，摸清底数，对存在火灾隐患和消防安全违法行为进行治理。 7-8月 (延续
30、至 12月下旬 县公安局 县消防 大队 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 夏 季 14.开展安全生产专项整治行动 严格控制危险化学品园区安全距离和安全容量，督促县园区完成区域调规，6家涉及“两重点一重大“危险化学品生产、储存企业全部完成自动化控制系统改造。 7-8月 (延续至 12月下旬 县安委办 袁海涛 县经济开发区管委会 县安监局 加强对烟花爆竹经营企业的安全监管。 7-8月 (延续至 12月下旬 县安监局 严厉打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。 7-8月
31、 (延续至 12月下旬 县公安局 县公安局 积极协调有关部门制定油气输送管道专项治理整顿方案，建立工作制度，解决城乡集中占压等重大隐患。 7-8月 (延续至 12月下旬 县发展改革局 县发展改革局 县城管局 以危险化学品道路运输和客运专项整治为重点，强化对道路运输企业交通安全源头监管各项措施落实，积极开展道路运输企业交通安全诚信评定工作。 7-8月 (延续至 12月下旬〉 县交通运 输局 县交通运 输局 以建筑施工领域防坍塌专项整治为重点，深入排查治理施工现场安全隐患；推进“文明工地”创建工作，提升企业管理和安全文明施工水平，促进建筑施工安全生产标
32、准化。 7-8月 (延续至 12月下旬） 县住建局 县住建局 其他行业(领域)结合实际开展安全专项整治。 7-8月 (延续至 12月下旬） 县有关部 门及领导 县有关部 门 秋 季 季节特点：气温开始降低，昼夜温差大，冷暖变化不规律；季风增大，易出现大风天气。 对生产生活影响：设备和金属构件易产生锈蚀、扭曲、破裂，极易导致泄漏和爆炸事故；人体、设施设备易产生静电而引发火灾、爆炸和人身伤害事故； 监管重点：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工
33、人员密集场所等行业领域。 监管措施：加强危险化学品、建筑施工、高空作业行业领域的安全监管，重点防范静电引发危险化学品装置爆炸、脚手架坍塌、高处坠落等事故；加强人员密集场所消防安全检查，开展劳动密集型企业消防安全专项治理；继续深化隐患排查治理和“打非治违”活动。 县政府领导秋季安全生产工作任务表 县政府 领导 活动时间 主要工作 责任 单位 县 长 9月份 抗战胜利70周年、中秋、国庆期间到重点企业督导调研2次。 县安委办 10月份 召开县安
34、委会全体会议暨四季度防范重特大安全事故工作例会。 县安委办 分 管 副 县 长 10月份 督导检查2次国庆期间安全生产工作。 县安委办 10月份 参加县安委会全体会议暨四季度防范重特大安全事故工作例会。 县安委办 其 他 副 县 长 10月份 研究调度分管行业领域安全生产工作。 分管部门 9-10月份 督导检查2次国庆期间安全生产工作。 分管部门 2015年度秋季安全生产重点工作任务表 (9、10、11月份) 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 秋 季 1.抓好“
35、中秋“、“国庆“期间安全生产工作 安排部署。制定印发«关于加强“中秋”“国庆”期间安全生产工作的通知»，对“中秋”“国庆”期间全县安全生产工作进行安排部署。 9月下旬 至 10月上旬 县安委办 袁海涛 县安委办 组织开展专项督导和执法检查。组织各有关部门深入生产一线督导检查和执法，对重点领域和重点企业开展暗查暗访。 2.召开四季度防范重特大安全事故工作例会 分析研判安全生产形势，对四季度防范重特大安全事故，特别是冬季安全生产工作、安全大检查进行安排部署。 9月下旬 至 10月下旬 县政府 办公室 县安委办 袁海涛 3.建立企业安全生产诚信管理体系
36、实现市、县信息互联互通，对企业诚信实行动态管理。 9月下旬至 11月下旬 (延续至 12月底) 县安委办 袁海涛 县安监局 继续做好企业诚信等级评定工作。完成安监部门监管的6家标准化达标企业的诚信评定。 4.推进隐患排查治理体系 安监部门重点监管的企业全部纳入信息系统管理。 9月下旬至 11月下旬 (延续至 12月底) 县安委办 袁海涛 县安监局 5.编制全县《安全生产“十三五“规划》 编制送审。与县“十三五“规划纲要衔接；做好送审工作。 9月下旬至 11月下旬 (延续至 12月底) 县安委办 袁海涛 县安监局 6.开展劳
37、动密集型企业消防安全专项治理 对存在重大火灾隐患单位，实行挂牌督办并严格督促治理。 9月下旬至 11月下旬 (延续至 12月底) 县公安局 县消防 大队 7.开展油气输送管道隐患整治攻坚战 加强整改前巡检和整改后验收工作，严格督促落实对不按期整改单位的停输、改线、废弃等处理措施。 9月下旬至 11月下旬 (延续至 12月底) 县发展改 革局 县发展改革局 县住建局 县城管局 加强隐患整改督办。严格落实挂牌督办、约谈通报、考核奖惩、倒查并追究责任等相关措施。 冬 季 季节特点：天气寒冷干燥；雪、雾天气增多；岁末年初，节假日多。
38、对生产生活影响：企业停产停工多，从业人员流动性大，人员工作、精神紧张，容易诱发不稳定、不安全因素；天气逐渐寒冷，人的听觉、视力、行动都会受到一定影响，容易发生冻伤、跌滑等人身伤害事故；设备和金属构件易产生锈蚀、扭曲、破裂，容易导致泄漏、爆炸、火灾、中毒事故；人体、设施设备易产生静电而引发火灾、爆炸和人身伤害事故；大气气压逐渐进入冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，容易造成中毒、火灾、爆炸事故。临近年终，部分职工容易产生松懈麻痹思想，极易引发事故。 监管重点：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域。 监管措施：加强冬季督导检查、执法检查和暗查暗访力度；严厉打击烟花
39、爆竹非法生产、经营等行为，严格原材料、半成品和成品的出入库和流向登记制度，严禁“三超一改”、“三违”等违法违规行为发生；加强危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所的安全监管，抓好防火、防爆、防泄漏、防中毒、防冻、防雪、防雾、防坠落等各项安全措施的落实。 县政府领导冬季安全生产工作任务表 县政府 领导 活动时间 主要工作 责任 单位 县 长 2016年 1月份 召开县安委会全体会议，讨论通过安全生产工作要点、安全生产指标分解办法和安全生产目标考核结果。 县安委办
40、2016年 1-2月份 组织召开全县例会，与8个乡镇政府和县直17个部门代表签订《安全生产责任书》。“两会”期间到企业督导调研。 县安委办 春节前 督导检查春节期间安全生产工作。 县安委办 分 管 副 县 长 2015年 12月份 听取全县安全生产工作汇报，研究下一年度安全生产工作。 县安委办 2016年 1月份 出席县安委会全体会议，对全年安全生产工作进行安排部署。 县安委办 2016年 1-2月份 “两会“期间到分管行业督导检查。 县安委办 春节前 督导检查春节期间安全生产工作。 县安委办 其 他 副 县 长 2
41、015年 12月份 听取分管行业领域全年安全生产工作汇报，研究下一年度安全生产工作。 分管部门 2016年 1月份 安排部署分管行业领域安全生产工作。 分管部门 春节前 督导检查1次分管行业领域安全生产工作。 分管部门 2015年度冬季安全生产重点王作任务表 ( 12月份、2016年1、2月份) 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 冬 季 1.开展专项整治和打非治违“回头看” 对“两个行动”进行总结，分析问题，制定回头看措施方案，紧盯未完任务和隐患，确保所有隐患整改销号归零。 12月
42、底前 县各有关 部门 县各有关 部门 2.开展道路交通安全专项整治 督促各级各有关部门加强重点路段、桥梁的除雪、防冻以及弯道暗冰的清除工作，做好安全提示，保障车辆通行安全；加大交通秩序整治力度，加强主干线公路巡逻管控；加大对接送学生车辆和送学护学的管理。 12月全月 县交通运 输局 县交通运 输局 3.抓好危险化学品冬季安全监管 全面开展生产企业标准化提质升级活动，集中开展安全执法检查和隐患排查治理专项行动，督促各级各有关部门和各相关单位大力排查整治事故隐患。 12月全月 县安委办 袁海涛 县各有关 部门 4.继续深化安全生产承诺制工作 对全县第三
43、轮承诺制建设进行验收总结，企业述职、部门验收并抽查；制定印发方案，对第四轮承诺制建设进行动员部署。建立安全生产承诺网上公示系统。 11月下旬至 12月底 县安委办 袁海涛 县安委办 组织完成第四轮安全生产承诺书签订工作，并对工作完成情况进行督导检查。 12月全月 县安委办 袁海涛 县安委办 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 5.做好2015年终安全生产考核的相关准备工作 制定印发年终目标管理《考核方案》和《实施细则》，提前做好考核的有关准备工作。 12月全月 县安委办 袁海涛 县安委办
44、 6.部署2016年“两节”、“两会”期间安全生产工作 制定印发通知，组织召开县安委会联络员会议，对全县2016年“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行安排部署。 12月全月 县安委办 袁海涛 县安委办 冬 季 7.抓好“两节”、“两会”期间全县安全生产工作 县长带队督导检查一次安全生产工作。 12月全月 县安委办 袁海涛 县安委办 各位副县长按照“党政同贵、一岗双责”要求，分别带队对分管行业(领域)安全生产工作进行一次督导检查。 组织各有关部门分别在“两节、两会”期间以明查暗访等方式开展一次安全生产督导执法检查。 12月下旬 至2016年
45、2月底 县安委办 袁海涛 县安委办 8.组织开展年度安全生产目标管理考核工作 对开展目标管理考核工作进行安排部署。 12月上旬 至2016年 1月中旬 县安委办 袁海涛 县安委办 按照考核通知和实施方案，调整考核编组，召开动员培训会对考核人员进行专题动员培训，做好考前各项准备工作。 2016年1月 上旬 至中旬 各考核组和县有关部门实施考核，向县安委办提供考核评分结果和考核报告。 2016年1月 上旬 至中旬 阶段 划分 工作任务 主要措施 起止 时间 牵头单位 负责人 责任单位 冬 季 汇总考核情
46、况，拟定考核档次和排名，报县政府审批。考核结果提交县委考核办。 2016年1月 全月 县安委办 袁海涛 县安委办 9.总结上年度工作，部署本年度工作 收集各乡镇政府及有关部门年度工作报告，对全县年度安全生产工作进行总结。 2016年1月 上旬 至中旬 县安委办 袁海涛 县安委办 召开一季度防范重特大安全事故工作例会。县长听取县安委办全县2015年度安全生产工作汇报和2016年全县安全生产工作思路及打算；分析研判安全生产形势，研究“2 . 28”现象，分析规律特点，安排部署一季度安全生产重点工作。 2016年 1-2月 县政府 办公室 县安委办 袁
47、海涛 起草《全县2016年度安全生产工作要点》，修改各责任单位《2016年度安全生产目标管理责任书》。 2016年 1-2月 县安委办 袁海涛 县安委办 召开县安委会全会(含联络员)。对年度安全生产考核结果、全县安全生产工作要点进行审议。 2016年 1-2月 县安委办 制定《XX县安全生产目标管理责任书》，编制2016年度《安全生产工作指南》。 2016年 1月至 2月上旬 参加全市安全生产会议。通报2015年安全生产目标管理考核结果和全县安全生产工作情况，县长与乡镇（办事处）政府及有关部门代表签订《安全生产责任书》，县直对2016年度全县安全生产
48、工作进行部署。 2016年1月 下旬至 2月下旬 县政府 办公室 县安委办 袁海涛 附件 编制依据 1. 《中华人民共和国安全生产法》 2. 《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》 3. 《河北省企业安全生产诚信管理办法(试行）》 4.《河北省安委会关于印发2015年全省安全生产工作要点的 通知》 5.《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》 6.《中共石家庄市委石家庄市人民政府关于实行安全生产“党 政同责、一岗双责、齐抓共管”的意见》 7.《石家庄市人民政府办公厅关于转发<河北省人们政府办公 厅关于印发河北省企业安全生产诚信管理办法(试行)的通知>的 通知》 9. 《石家庄市2014年安全生产目标管理考核办法》 10.《石家庄市乡镇(街道)安全监管规范化建设工作推进实施方案》 11.《石家庄市安全生产委员会关于印发2015年全市安全生产工作要点的通知》
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