1、 项目管理 是一门新兴的管理科学,是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物 v 建设项目: 按照一个总体设计进行建设,经济上实行统一核算,行政上有独立的组织形式,实行统一管理,由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 单项工程: 建设项目的组成部分,具有单独设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程; 单位工程: 单项工程的组成部分。具有独立的设计文件,能单独施工,但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程; 分部工程: 分项工程: 注:1、一个建设项目由一个或几个单项工程构成。 2、一个单项工程由一个或几个单位工程构成。 3
2、一个单位工程由一个或几个分部、分项工程构成 。 建设项目分类 (一)按照投资的用途不同分类 l 1、生产性建设2、非生产性建设 (二)按照投资的性质不同分类 l 1.基本建设 (1)新建项目 (2)扩建项目 (3)改建项目 (4)恢复项目 (5)迁建项目 l 2.技术改造 (三)按建设阶段不同分类 1.筹建项目 2.本年正式施工项目(本年新开工、续建、建成投产项目.) 3.本年收尾项目 4.竣工项目 5.停缓建项目 (四)按建设规模不同,建设项目可划分为 大中型和小型
3、两类。 建设程序 是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 建设程序及内容 在我国,一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。 基本建设程序图 工程造价 是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用 工程多次性计价示意图 第二章 建设工程
4、定额 v 定额: 在一定的生产技术和劳动组织条件下, 完成单位合格产品, 在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。 建设工程定额的分类 一. 按建设工程定额反映的物质消耗内容分类: 劳动消耗定额/材料消耗定额/机械(仪表)消耗定额 二. 按定额的编制程序和用途分: 施工定额/预算定额/概算定额/投资估算指标/工期定额 三. 按主编单位和使用范围分类: 行业定额/地区性定额/企业定额/临时定额. 一、定额的产生与发展 v 劳动定额始于19世纪末至20世纪初; v 美国工程师弗.温.泰罗(1856-1915)被人们尊称为“科学管理之父”; v 二、
5、建设工程定额及其发展过程 v 大体分为五个阶段: v 第一阶段:1950-1957,建立时期; v 第二阶段:1958-1966,弱化时期; v 第三阶段:1966-1976,倒退时期; v 第四阶段:1976-20世纪90年代,整顿和发展时期; v 第五阶段:至今,逐步进行改革时期; v 四、建设工程定额管理 ★ (一)建设工程定额管理的任务 : 第一,在市场经济条件下,为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容,创造公平竞争的市场环境,对建筑安装工程成本费用项目进行规范。 第二,按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则,对计价定额进行改革。 第三,针对
6、当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况,实行动态管理。 第四,鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价,提高企业的竞争能力 。 (二)建设工程定额管理的内容 1、科学制订和及时修改各种定额 2、组织和检查定额的执行情况 3、分析定额执行情况和存在的问题 4、及时反馈信息 以上可概括为六个字:制订、执行、反馈 现行通信建设工程定额的构成 v 建设工程定额的特点(补充) v (一)科学性特点 v (二)系统性特点 v (三)统一性特点 v (四)权威性和强制性特点 v (五)稳定性和时效性特点 预算定额 v 是编制预算时使用的定额 预算定
7、额的作用: l 编制施工图预算、确定和控制建筑工程造价的计价基础; l 落实和调整年度建设计划,对设计方案进行技术经济比较、分析的依据; l 施工企业进行经济活动分析的依据; l 编制标底、投标报价的基础 l 编制概算定额和概算指标的基础 三、预算定额的编制依据和基础 1)建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知; 2)国家及待行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图; 3)原邮电部[1995]626号《关于发布〈通信建设工程概、预算编制
8、办法及费用定额〉等标准的通知》; 4)建设部建标[2000]60号《关于发布〈全国统一安装工程预算定额〉和〈全国统一安装工程预算工程量计算规则〉的通知》; 5)有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料; 四、预算定额的编制原则及方法 1)贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额相关政策精神,结合通信行业的特点进行认真研究、细算粗编,坚持实事求是,做到科学、合理、便于操作和维护。 2)贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则 3)预算定额子目编号规则 4)预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 5)预算定额子目中的主要
9、材料及消耗量的确定 6)预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定 ********* 费用定额 v 费用定额及其分类 l 费用定额:工程建设过程中各项费用的计取标准。 l 通信建设工程费用定额主要涉及建设项目四类费用的计 算方法 ① 工程费(建筑安装工程费、设备购置费) ② 工程建设其他费(固定资产其他费、无形资产费、其他资产费) ③ 预备费(基本预备费、价差预备费) ④ 建设期利息(根据业主要求,一般不计算) v 二、建筑安装工程费费用内容、相关费用定额及计算规则 建筑安装工程费(建安费)由直接费、间接费、利润和税金组成,其中直接费
10、又由直接工程费和措施费构成。 v (一)、直接工程费: 施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费 1、人工费 指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。 内容包括: (1)基本工资: (2)工资性补贴: (3)辅助工资: (4)职工福利费: (5)劳动保护费: ********* 人工费标准及计算规则: 人工费单价:技工为48元/工日;普工为19元/工日; 人工费=技工费+普工费; 技工费=技工单价×预算技工总工日; 普工费=普工单价
11、×预算普工总工日 材料费计费标准及计算规则: • 材料费=主要材料费+辅助材料费 • 主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费 • 辅助材料费=主要材料费×辅材费率 • (1)材料原价:供应价或供货地点价; • (2)材料运杂费=材料原价×器材运杂费费率 (3)运输保险费 运输保险费=材料原价×保险费率0.1%。 (4)采购及保管费 采购及保管费=材料原价×采购及保管费费率 (5)采购代理服务费 采购代理服务费按实计列。 (6)辅助材料费 辅助材料费=主要材料费×辅助材料费费率 机械、仪表使用费计费标准及计算规则: 机械使用
12、费=机械台班单价×预算机械台班量 预算机械台班量=机械定额台班量×工程量 仪表使用费=仪表台班单价×预算仪表台班量 预算仪表台班量=仪表定额台班量×工程量 第三章 通信建设工程概算、预算的编制 v 主要内容: v 第一节 通信建设工程概算、预算的概念 v 第二节 通信建设工程概算、预算的编制 v 第三节 通信建设工程识图 v 第四节 通信建设工程量计算规则 通信建设工程概、预算的概念 概、预算的含义: 通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分,它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容,按照设计图纸和说明以及相关专业的预算定额、费用定额、费用标准、器材价
13、格、编制方法等有关资料,对通信建设工程预先计算和确定从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。 v 二、工程概、预算的编制★★★ l 编制原则: • 应按工信部规{2008}75号文颁布的《通信建设工程概、预算编制办法》及相关定额等标准进行编制; • 应由具有通信建设相关资质的单位编制。编制、审核以及从事通信工程造价相关工作的人员必须持有《通信建设工程概预算人员资格证书》; • 编制设计概算应在投资估算范围内进行;编制施工图预算应要批准的设计概算范围内进行;一阶段设计所编制的施工图预算应在投资估算范围内进行。 • 几个设计单位共同设计时,总体设计单位应负责统一
14、概算、预算的编制原则并汇总建设项目的总概算;分设计单位负责单项工程的概算与预算。 l 概、预算的编制依据★★★ • 设计概算的编制依据 1.批准可行性研究报告; 2.初步设计图纸及有关资料; 3.国家相关部门发布的法律、法规、标准规范 4.《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及有关文件; 5.建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关规定; 6. 有关合同、协议 • 施工图预算的编制依据 1.批准的初步设计概算及有关文件; 2.施工图、通用图、标准图及说明; 3.国家相关部门发布的
15、法律、法规、标准规范 4.《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及有关文件; 5.建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关规定; 6. 有关合同、协议 l 引进通信设备安装工程概、预算的编制 • 引进通信设备安装工程概、预算编制依据 除参照前述所列依据外,还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同,细目及价格,以及国外有关资料文件。 • 引进设备购置费的计算 除必须编制引进国的设备价款外,一律按设备的到岸价(CIF价)折成人民币的价格,计算入关各项看续费各和国内运输保险等费用。
16、 l 概、预算文件的组成★★★ 概、预算文件由编制说明和概、预算表组成 编制说明包括以下内容 工程概况 编制依据 投资分析 其他需要说明的问题 • 概预算表格 (1)概预算表格的组成 (全套共十类表) v 建设项目总概预算表(汇总表) v 工程概预算总表(表一) v 建筑安装工程费用概预算表(表二) v 建筑安装工程量概预算表(表三甲) v 建筑安装工程机械使用费概预算表(表三乙) v 建筑安装工程仪器仪表使用费概预算表(表三丙) v 国内器材概预算表(表四甲) v 引进器材概预算表(表四乙) v 工程建设其他费概预算表(表五甲) v 引进设备
17、工程建设其他费用概预算表(表五乙) ********* 第四章工程价款结算 主要内容 v 第一节 工程价款结算方法 v 第二节 通信建设工程价款结算 *工程结算的一般方式: 按月结算/ 竣工后一次结算/ 分段结算/ 按分部分项工程结算 第五章通信建设工程概、预算编制示例 (通信线路专业) n 示例部分主要考察报考通信建设工程概预算人员在掌握前四部分基础理论及相关法规、定额标准的基础上,解决通信工程概算、预算编制时有关实际问题的处理能力。 n 1. 了解通信建设工程相关设计规范; n 2. 基本熟悉通信建设工程施工工序及相关操作规程; n 3.
18、 熟悉通信建设工程概算、预算的编制程序; n 4. 掌握根据工程图纸分解、计算工程量的基本方法; n 5. 掌握通信建设工程概算、预算编制时各项费用的计算、处理。 专业试题已知条件分析 一 工程概况 1.详细的专业名称及工程规模; 2.设计阶段; 3.工程所在地的环境、条件; 4.施工队伍调遣距离; 二、需要说明的费用 1.施工用水电蒸汽费; 2.建设用地及综合赔补费; 3.可行性以研究费; 4.勘察设计费; 5.建设工程监理费; 其他······ 三、价格来源 1.设备价格; 2.主材价格; 四、编制要求 1.统计工程量的范围; 2.精度要求; 3
19、编制表格要求(全部/部分); 五、其他要求 指定不计取的费用等 识图统计工程量方法 一 、根据施工详图按定额项目统计路由工程量 二 、根据光(电)缆总体图纸,统计光(电)缆测试工程量; 三 、线路终端、设备之间的连接缆线统计 四 、线路“三防”(防电、防雷、防腐)及机械损伤防护措施 概、预算表格编制顺序 通信工程勘察设计收费标准 (试行办法) 一、总则 1.根据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 (计价格[2002]10号),新颁布的《工程勘察设计收费标准》自2002年3月1日起施行,原国家物价局、建设部颁发的《关于发布工程勘察和工程设计收
20、费标准的通知》([1992]价费字375号)及相关附件同时废止。 2.为了新标准的贯彻施行,我公司在《工程勘察设计收费标准》的基础上,制定了“通信工程勘察设计收费标准”(试行办法),自2002年3月1日起承担的工程项目,工程勘察设计收费取定统一按照该标准执行。 3.《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》([1992]价费字375号)及相关附件废止后,可行性研究报告费按照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费展性规定的通知》计价格[1999]1283号文件执行。 二、通信工程勘察设计收费取定 通信工程勘察设计收费由工程勘察和工程设计收费两部分组成。 1.通信工程勘察收费取
21、定 1.1 通信工程勘察收费范围:通信管道及光(电)缆线路工程、微波、卫星及移动通信设备安装工程 1.2 通信工程勘察收费=收费基价×阶段系数×附加调整系数×(1K浮动幅度值) l 阶段系数:见表1.1: 通信工程勘察各阶段工作量比例表 l 收费基价:见表1.2、1.3:通信工程勘察收费基价表 l 附加调整系数: (1) 在气温(以当地气象台、站的气象报告为准)≥35℃或者≤-10℃条件下进行勘察作业时,气温附加调整系数为1.2; (2) 在海拔高程超过2000m地区进行工程勘察作业时,高程附加调整系数如下: 海拔高程2000~3000m为1.1 海拔高程3001~3
22、500m为1.2 海拔高程3501~4000m为1.3 海拔高程4001m以上的,高程附加调整系数由发包人与勘察人协商确定。 (3) 附加调整系数为两个或者两个以上的,附加调整系数不能连乘。将各附加调整系数相加,减去附加调整系数个数,加上定值1,作为附加调整系数值。 l 浮动幅度值:发包人和勘察人可根据建设项目的实际情况在浮动幅度为上下20%范围内协商确定;在勘察中采用新技术、新工艺、新设备、新材料,有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的,发包人和勘察人可以在上浮25%的幅度内协商确定。 表1.1:通信工程勘察各阶段工作量比例表 勘察阶段 工程类型 一阶段勘察 (%
23、)
二阶段勘察(%)
初步设计阶段勘察
施工图设计阶段勘察
通信管道及光(电)缆线路工程
80
40
60
微波、卫星及移动通信设备安装工程
80
60
40
表1.2:通信管道及光电缆线路工程勘察收费基价表
序号
项 目
计费单位
收费基价(元)
备注
直线内插法斜率
1
通信管道
L≤0.2
km
1000
起价
0.2 24、
1200
L>50.0
68095
1200
2
埋式光(电)缆线路、长途架空光(电)缆线路
L≤1.0
2500
1.0 25、1.0
3130
1.0 26、 4.长途架空光(电)缆线路工程利用原有杆路架设光(电)缆的,附加调整系数为0.8。
* 内插法计算方法:
收费基价=B1+(AX-A1)×C
定义:B1为该范围收费基价起价; A1为该范围项目长度下限;AX为项目设计勘察长度;C为直线内插法斜率。
例:管长为2.5km的通信管道工程:
收费基价=B1+(AX-A1)×C=3560+(2.5-1.0)×2733=7659.5元
表1.3:微波、卫星及移动通信设备安装工程勘察收费基价表
序号
项 目
计费单位
收费基价(元)
备注
1
微波站
容量16×2Mb/s以下
站
4250
其 27、他容量
6500
2
卫星通信(微波设备安装)站
Ⅰ、Ⅱ类站
30000
Ⅲ、Ⅳ类站
12000
单收站
4000
VSAT中心站
12000
3
移动通信基站
全向、三扇区、六扇区
4250
注:1.寻呼基站工程勘察费按照移动通信基站计算收费;
2.微蜂窝基站工程勘察费按照移动通信基站的80%计算收费。
2.通信工程设计收费取定
2.1 通信工程设计收费范围:所有电信工程
2.2 通信工程设计收费按照下列公式计算
(1) 工程设计收费=工程设计收费基准价×阶段系数×(1K浮动幅度值)
(2) 工程设计收费基准价=基本 28、设计收费+其他设计收费
(3) 基本设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数
注:工程设计收费采取按照建设项目单项工程概预算投资额分档定额计费方法计算收费。
l 基本设计收费:
工程设计收费基价:见表2.2 工程设计收费基价表
专业调整系数:电信工程专业调整系数为1.0;
工程复杂程度调整系数:暂取定1.0;
附加调整系数:改扩建和技术改造建设项目,附加调整系数1.1~1.4(根据工程复杂程度取定系数)。
l 其他设计收费:见表2.1 其他设计收费内容及费用取定
表2.1 其他设计收费内容及费用取定
其他设计收费名称
29、收费内容
费用取定
1.总体设计费
初步设计之前,根据技术标准或者发包人的要求,需要编制总体设计的,可收取总体设计费
基本设计收费的5%
2.主体设计协调费
工程设计由两个或者两个以上设计人(指设计单位)承担的,其中对工程设计合理性和整体性负责的设计人(指设计单位)可收取主体设计协调费
基本设计收费的5%
3.施工图预算编制费
编制工程施工图预算
基本设计收费的10%
4.竣工图编制费
编制竣工图
基本设计收费的8%
5.采用标准设计和复用设计费
暂不考虑收取
6.非标准设备设计文件编制费
通信工程无该项收费
l 阶段系数:
通信工程阶段系数为 30、
一阶段设计 80%(参照勘察收费取定)
初步设计 60%
施工图设计 40%
l 浮动幅度值:发包人和设计人可根据建设项目的实际情况在浮动幅度为上下20%范围内协商确定;在设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料,有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的,发包人和设计人可以在上浮25%的幅度内协商确定。
表2.2 工程设计收费基价表
序号
计费额(万元)
收费基价(元)
直线内插法斜率
1
0
0
450.00
2
200
90,000
396.67
3
500
209 31、000
358.00
4
1000
388,000
325.00
5
3000
1,038,000
300.50
6
5000
1,639,000
285.67
7
8000
2,496,000
276.00
8
10000
3,048,000
262.00
9
20000
5,668,000
243.60
10
40000
10,540,000
230.60
11
60000
15,152,000
222.45
12
80000
19,601,000
216.65
13
100000
23,934,000
2 32、05.74
14
200000
44,508,000
191.30
15
400000
82,767,000
181.04
16
600000
118,975,000
174.70
17
800000
153,914,000
170.12
18
1000000
187,938,000
161.55
19
2000000
349,489,000
20
大于2000000
计费额×1.6%×10000
注:1. 计费额处于两个数字区间的,采用直线内插法确定工程设计收费基价;
2. 计费额为建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联 33、合试运转费之和。
(1) 工程中有利用原有设备的,以签订工程设计合同时同类设备的当期价格作为工程设计计费额;
(2) 工程中有缓配设备,但按照合同要求以既配设备进行工程设计并达到设备安装和工艺条件的,以既配设备的当期价格作为工程设计计费额;
(3) 工程中有引进设备的,按照购进设备的离岸价折换成人民币作为工程设计收费的计费额。
* 内插法计算方法:
收费基价=B1+(AX-A1)×C
定义:B1为本范围收费基价起价; A1为本范围计费额下限;AX为设计项目计费额;C为直线内插法斜率。
例:计费额为3500万的通信工程:
收费基价=B1+(AX-A1)×C=1,038,0 34、00+(3500-3000)×300.5=1,188,250元
三、通信工程可行性研究费取定
1.可行性研究费取定见表3.1:建设工程可行性研究费分档收费标准
表3.1:建设工程可行性研究费分档收费标 单位:万元
估算投资额
咨询评估项目
3000万元-1亿元
1亿元- 5亿元
5亿元- 10亿元
10亿元- 50亿元
50亿元
以上
一、编制项目建议书
6-14
14-37
37-55
55-100
100-125
二、编制可行性研究报告
12-28
28-75
75-110
110-200
20 35、0-250
三、评估项目建议书
4-8
8-12
12-15
15-17
17-20
四、评估可行性研究报告
5-10
10-15
15-20
20-25
25-35
注:1.建设项目估算投资是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。
2.建设项目的具体收费标准,根据估算投资额在相对应的区间内采用内插法计算。1.2 通信工程勘察收费=收费基价×阶段系数×附加调整系数×(1K浮动幅度值)
收费基价=B1+(AX-A1)×C
定义:B1为该范围收费基价起价; A1为该范围项目长度下限;AX为项目设计勘察长度;C为直线内插法斜率。
例:管长为2.5 36、km的通信管道工程:
收费基价=B1+(AX-A1)×C=3560+(2.5-1.0)×2733=7659.5元
阶段系数
勘察阶段
工程类型
一阶段勘察
(%)
二阶段勘察(%)
初步设计阶段勘察
施工图设计阶段勘察
通信管道及光(电)缆线路工程
80
40
60
微波、卫星及移动通信设备安装工程
80
60
40
附加调整系数
(3) 在气温(以当地气象台、站的气象报告为准)≥35℃或者≤-10℃条件下进行勘察作业时,气温附加调整系数为1.2;
(4) 在海拔高程(H)超过2000m地区进行工程勘察作业时,高程附加调整系数如下:
H=20 37、00~3000m为1.1
H=3001~3500m为1.2
H=3501~4000m为1.3
H在4001m以上的,高程附加调整系数由发包人与勘察人协商确定。
浮动幅度值:发包人和勘察人可根据建设项目的实际情况在浮动幅度为上下20%范围内协商确定;在勘察中采用新技术、新工艺、新设备、新材料,有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的,发包人和勘察人可以在上浮25%的幅度内协商确定
(1) 工程设计收费=工程设计收费基准价×阶段系数×(1K浮动幅度值)
(2) 工程设计收费基准价=基本设计收费+其他设计收费
(3) 基本设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂 38、程度调整系数×附加调整系数
工程设计收费基价
内插法计算方法:
收费基价=B1+(AX-A1)×C
定义:B1为本范围收费基价起价; A1为本范围计费额下限;AX为设计项目计费额;C为直线内插法斜率。
例:计费额为3500万的通信工程:
收费基价=B1+(AX-A1)×C=1,038,000+(3500-3000)×300.5=1,188,250元专业调整系数:电信工程专业调整系数为1.0;
工程复杂程度调整系数:暂取定1.0;
附加调整系数:改扩建和技术改造建设项目,附加调整系数1.1~1.4(根据工程复杂程度取定系数)
l 其他设计收费:
l 表2.1 其他设 39、计收费内容及费用取定
其他设计收费名称
收费内容
费用取定
1.总体设计费
初步设计之前,根据技术标准或者发包人的要求,需要编制总体设计的,可收取总体设计费
基本设计收费的5%
2.主体设计协调费
工程设计由两个或者两个以上设计人(指设计单位)承担的,其中对工程设计合理性和整体性负责的设计人(指设计单位)可收取主体设计协调费
基本设计收费的5%
3.施工图预算编制费
编制工程施工图预算
基本设计收费的10%
4.竣工图编制费
编制竣工图
基本设计收费的8%
5.采用标准设计和复用设计费
暂不考虑收取
6.非标准设备设计文件编制费
通信工程无该项收费
器材概(预)算表(不需要安装设备)(表四)
建筑安装工程量概(预)算表(表三)甲
建筑安装工程仪表使用费概(预)算表(表三)丙
工程概(预)算总表(表一)
工程建设其他费用概(预)算表(表五)
器材概(预)算表(需要安装设备) (表四)
建筑安装工程费用概(预)算表(表二)
器材概(预)算表(主要材料费)(表四)
建筑安装工程机械使用费概(预)算表(表三)乙






