工程监理安全文明监理规划.doc

工程监理安全文明监理规划
目 录

一、 监理依据
二、 工程概况
三、 监理工作阶段
四、 监理工作目标
五、 监理工作内容
六、 监理组织机构
七、 安全文明施工监理工程师岗位职责
八、 安全文明施工监理重点
九、 安全文明施工监理工作程序
十、 安全文明施工监理措施
十一、 安全文明施工旁站监理范围及内容

工程项目施工安全及文明施工监理规划
一、 监理依据
1、 《中华人民共和国安全生产法》
2、 《建设施工安全检查标准》JGJ59－99》
3、 《武汉市建设工程现场文明施工管理办法》
4、 《武汉市建设工程现场文明施工检查评分标准》
5、 《武汉市施工现场“突发公共卫生事件”应急预案》
二、 工程概况
本工程位于武汉市东西湖区金山大道以北。本工程较为复杂，建筑面积为193543.70平方米：其中住宅建筑面积174459.56平方米，配套公建建筑面积16919.78平方米，商业建筑面积2164.36平方米。1#楼为33层，面积26290.59平方米，其中住宅面积23651.14平方米，商业面积1986.71平方米，居委会面积315.95平方米，银行面积152.48平方米,邮局面积162.2平方米，门房面积22.11平方米；2#楼为17层住宅，建筑面积12060.44平方米；3#楼为27层住宅，面积9493.71平方米；4#楼为34层住宅，建筑面积24962.42平方米；5#楼为33层，建筑面积12616.89平方米，其中住宅面积11612.77平方米，社区文化中心建筑面积582.50平方米，菜市场建筑面积421.62平方米；6#楼为34层住宅建筑面积23877.16平方米；7#楼为27层住宅建筑面积9493.71平方米；8#楼为34层住宅建筑面积12481.21平方米；9#楼为33层建筑面积27939.22平方米，其中住宅建筑面积23776.86平方米，社区文化中心建筑面积2338.44平方米，菜市场建筑面积1641.97平方米，门房建筑面积22.25平方米，公共厕所建筑面积96.73平方米，消防控制室建筑面积62.97平方米；10#楼为33层，建筑面积25783.71平方米，其中住宅建筑面积23050.14平方米，商业建筑面积177.65平方米，居委会建筑面积300.35平方米，社区文化中心建筑面积232.27平方米，消防站建筑面积2013.22平方米，门房建筑面积10.08平方米；B区幼儿园为3层，建筑面积2952.73平方米；C区幼儿园和养老院都为3层，建筑面积各为3584.14平方米、1480.77平方米，门房为1层，三栋，建筑面积57.00平方米，燃气调压站为1层，1栋，建筑面积50.00平方米，配电房为1层，5栋建筑面积420.00平方米；其他：人行通道建筑面积39.89平方米，地下室建筑面积38881.78平方米。结构形式均为框剪结构。本工程抗震等级为框架、剪力墙二级，地基基础设计等级为甲级，建筑结构安全等级为二级，地下工程防水等级为二级，人防地下室设计类别为6B级，抗力等级为6级。结构设计使用年限为50年。
三、 监理工作阶段
施工准备阶段
1．根据国家和省市有关安全文明施工的要求，结合本工程特点，要求施工单位编制切实，可行的安全、文明施工计划。
2．落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度;审查施工单位的安全。文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常安全文明施工的巡视工作。
3．认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。
4．监督施工单位健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。
5．加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用、施工，必须先培训后上岗。
6．加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。
7．监理机构除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查施工单位的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促施工单位做好预防工作。
施工阶段
1．监督施工单位的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全、文明施工得到控制。
2．监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。
3．监督施工单位按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，全面实现安全、文明施工目标。
4．严格按照土建施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产尘灰的垃圾必须随时清除，避免堆积。
5．督促施工单位执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。
6．检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝违规、违章的野蛮施工。
保修阶段
1．分析安全文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现。
2．总结监理工作时，必须要有安全、文明施工监理的内容，总结经验，吸取教训，通过本工程建设监理的实施，使本工程投标人的安全、文明施工监理工作水平再上一个台阶。
四、 工程投资控制的主要职责
1、安全施工控制目标
加强安全防范，尽力避免消防安全隐患，杜绝重大伤亡事故。
2、文明施工控制目标
加强文明施工管理，防范突发公共卫生事件，确保文明工地合格标准，争创“文明工地”和“双优工地”。
五、 监理工作内容
1、监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立一流的品牌工程的形象。
2、根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工奖罚细则。
3、严格检查承包商的安全资质证书、安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度；严格审查承包商的专项安全认证（附墙升降脚手架，垂直运输设备安装与拆除，人工挖孔桩机具、防护用具等）；审核专项安全文明施工方案（分阶段分专业编制）是否符合有关法规、规范和标准要求，特别注意开挖与支护、桩基施工、塔吊及施工电梯安拆、脚手架、大跨度大空间支撑体系、施工临时用电等安全技术措施；核查危险工种作业人员（如塔吊、起重机装拆工，卷扬机操作手，人工挖孔桩作业人员等）是否持证上岗。
4、总监应每月组织安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范施工行为，书面通知承包商限期整改；各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，事关安全的关键部位，关健工序实行旁站监理，发现问题及时汇报总监后书面通知承包商进行整改。
5、总监利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每月进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全教育培训），进一步完善安全文明施工。
6、总监督促承包商加强对分包商、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调整，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防等工作。
六、 监理组织机构
本项目监理部总监理工程师为安全文明施工监理总负责，并由
贺玺同志担任安全文明施工兼职监理工程师，各专业监理工程师配合监控。
监理机构如下所示：

公司专家组

项目经理办公室
总监理工程师
文长庚

合同、造价信息

土建监理

安装监理

材料试验工程师
信息管理资料员
合同造价工程师
智能建筑监理工程师

建筑电气监理工程师
通风空调监理工程师
给排水监理工程师

质量安全监督员
土建监理工程师
土建监理工程师 文连科

七、 安全文明施工监理工程师岗位职责
1、全面熟悉合同条款、安全监理规范、设计图纸、施工组织，制定本合同段的安全监理细则，搞好安全监理工作。
2、在各单位、分部、分项工种开工前，负责对施工单位的安全工作进行全面的检查，包括用电、机械、人员、安全教育等各方面，并将检查结果报告总监理工程师。
3、在工程施工中，设立安全监理风险控制点，对风险加强安全监理管理监督检查力度。
4、按照规定格式做好安全检查记录、各种安全监理文件，并督促施工单位做好这方面的工作，按月提交安全监理月报。
5、完成总监理工程师交办的期他工作。
八、 安全文明施工监理重点
1、施工安全监督登记检查
施工安全监督登记证号；
　　2、施工单位安全核查
施工单位（总承包）安全资质证书；
3、安全、文明施工保证体系及责任制（含三级安全教育）核查
4、项目经理、安全员持证上岗核查
　　项目经理证书；
　　安全员证书；
5、特种作业人员持证上岗核查
　　电工证书；
　　金属焊（切割）工作证书；
　　架子工作证书；
　　起重工作证书；
　　场院内机动车辆驾驶员证书；
6、危险性作业人员持证上岗核查
　　桩机操作工作证书；
　　附墙升降脚手架操作工作证书；
　　塔式起重机折装工证书；
　　井架拆装工作证书；
　　塔式起重机指挥证书；
　　卷扬机操作手证书；
7、危险作业专项安全认证核查
　　附墙升降脚手架安全认证书；
　　垂直运输设备安装与拆除安全认证书；
　　桩机安全认证书；
8、防护用具备案证核查
　　安全网备案证书；
　　安全帽备案证书；
　　安全带备案证书；
　　漏电保护器备案证书；
　　钢管备案证书；
　　扣件备案证书；
9、施工组织设计审查
　　施工安全措施；
　　文明施工措施；
　　雨季施工措施；
10、专项安全施工方案审查
　　基坑支护工程；
　　桩基工程；
　　脚手架工程；
　　起重吊装工程；
　　高支撑模板工程；
　　施工用电；
　　其它。
11、特殊作业报批核查
　　夜间、午间连续作业报批；
淤泥渣土排放；
除“四害”消杀合同；
12、安全施工检测核查
　　高支撑模板设计计算书；
　　脚手架设计计算书；
　　脚手架荷载试验；
　　机械设备检测；
九、 安全文明施工监理工作程序
（一） 事前控制
1审查总承包单位的安全资质及危险性作业人员持证上岗情况。
2、协助拟定安全生产协议书（业主－承包商，总包－分包）。
3、制定安全监理程序。
4、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。
5、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项安全生产技术方案。
6、检查开工时进入现场的施工机械、施工材料和人员的安全状态。
7、检查承包商安全设施和设备（如吊笼、漏电开关、安全网等），进入现场时的安全状态。
8、审查总承包商的安全自检系统。
（二） 事中控制
1、审查各分包单位有关安全生产的文件。
2、审查进入现场的各分包单位的安全资质和持危险性作业人员持证上岗情况。
3、审查承包商提交的施工方案中的安全技术措施。
4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
5、审核承包商提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。
6、审核并签署现场有关安全技术签证文件。
7、现场监督与检查，包括日常跟踪检查和对主要结构，关键部分的抽检和检测。
8、如遇到下列情况，可下达“暂停令”
（1）施工中出现安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施中不符合要求时；
（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
（3）安全措施未经自检而擅自使用时；
（4）擅自变更设计图纸进行施工时；
（5）使用设有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；
（三） 事后控制
1、督促承包商做好交接前的成品保护工作和现场安全保卫工作。
2、认真总结施工安全管理的经验和教训，尤其是对安全事故分析处理及防范措施的制定。
十、 安全文明施工监理措施
（一） 合同措施
1、严格按照《施工合同》规定，督促各方履行责任，以确保工程现场的安全文明形象。
2、在合同中设定安全文明施工目标，并设定相应的奖罚条款。
3、强调总承包商负责整个现场的安全文明管理，独立分包商或分包商必须服从并配合总承包商的管理。
（二） 组织措施
1、任命项目总监为兼职安全主任，任命一名专业监理工程师，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违犯情况进行处理。每月形成《安全月报》，对安全文明施工情况进行评估。
2、督促承包商每月召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。
3、监督承包商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材、如灭火器、安全带等。
4、公司安委会定期组织安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理办安全文明施工管理水平。
5、积极组织项目参加佛山市安全文明施工评比，争创优良业绩。达到市安全文明施工样板工地标准。
（三） 技术措施
1、督促并定期检查承包商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。
2、实行工序交接单制度。交接单在哪一方，成品保护责任即在哪一方，做到成品保护责任分明，协调有依据。
3、临时用电监督管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行。
4、安全文明施工检查项目：严格按“建筑施工安全检查标准”及深圳市关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等。
（四） 经济措施
《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚的数额；做到监理依据充分奖罚分明，约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。
十一、 安全文明施工旁站监理范围及内容
（一） 土方工程
1、基坑（槽）、管沟的挖土工作业；
2、土方回填。
（二） 起重吊装工程
大型机械设备（塔吊、施工电梯、井字架、桩机等）的安装与拆除。
（三） 模板工程
1、支撑体系的安装与拆除；
2、高支模的施工；
3、大模板的吊装、堆放。
（四） 脚手架工程
脚手架安装与拆除
（五） 高处作业工程
作业环境的安全防护措施、作业人员的安全装备
（六） 焊接工程
现场的施工安全保证措施　
（七） 其它工程
如吊架的安装与拆除等。

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深圳市城建监理有限公司