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立足供热强基础 着眼服务谋发展
全力实现总公司各项事业跨越式发展战略
——在市热力总公司2012年工作会议上的报告
兰州市热力总公司副总经理
2012年2月 日

各位领导、同志们：
今天，我们召开兰州市热力总公司2012年工作会议。此次会议的主要任务是认真贯彻落实市建设局工作会议精神，总结回顾2011年总公司各项工作，安排部署2012年的各项任务，动员广大干部职工进一步统一思想认识、深化内部改革、改进工作作风、明确目标任务、增强发展信心，努力推动总公司各项事业科学发展、快速发展和跨越发展。
一、2011年主要工作完成情况
2011年，我们在市委、市政府和市建设局的正确领导下，按照各项部署和要求，紧紧围绕年初确定的工作思路、目标任务和重点工作，认真贯彻落实市建设局工作会议精神，不断理清工作思路、突出工作重点、着力破解难题、加快发展步伐，积极应对来自各方面的严峻挑战，以解放思想为先导，以跨越发展为目标，以创先争优为动力，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
（一）供热安全生产再上新台阶
为了严格按照市委、市政府和市建设局的要求，保障供热生产安全稳定运行，圆满完成2011年至2012年度供热生产任务，通过周密部署、精心组织，我们着力完成了以下几个方面的工作：一是提前完成了年度的煤炭采购工作，并按计划备足了煤炭；二是与热电厂的协商工作收到了很好的成效，供热前我们就完成了供热合同的签订工作，商定了注水、升压、循环、升温的流程和时间表，为提前稳定供热奠定了坚实的基础；三是对冬季供热工作制定了周密的运行方案，从而确保了安全稳定供热，并且根据室外温度的变化，科学合理的调度，从而保证了广大用户冬季的正常用热；四是为了确保安全运行，我们进一步完善了应急事故预案体系，对所有设施设备进行了全面的安全检查，并建立了生产三级目标责任制度。通过强化安全管理，使全体职工充分认识到安全生产的重要性，形成了“安全为了生产、生产必须安全”的良好氛围，达到了预期目的，实现安全生产率100%的目标任务；五是狠抓了维修保养工作，我们把供热生产运行设施设备的维修保养工作作为“冬病夏治”的一项核心工作来抓,通过技术创新和优化改造，不仅节约了成本，还保证了供热设施安全经济运行。在冬季供热前，及时完成了对存在事故隐患的一次网检修、改造工作，通过技改检修措施，既提高了一线职工的技能，建立了应急抢修队伍，又使设备运行安全性和稳定性大大提高，从而保障了安全稳定供热，受到了热用户的一致好评；六是进一步完善了投诉电话和客户服务人员工作制度，通过加强供热信息自动化系统的工作，设立8686888服务热线，对出现的各类事故及投诉问题及时予以处理，解答业务咨询800余件，上门维修处理不热或漏水4000余次，主动帮助用户解决庭院管网问题上千次，用户室温合格率达到97%以上，满意度接近95%以上。
（二）重大项目建设迈出新步伐
我们始终把项目建设作为一项重要的工作来抓，坚持“集中精力搞建设，一心一意谋发展”的指导思想，在项目工程建设中，重点从工程期限和质量监督工作抓起，科学分析形势、明确任务、细化责任，从而加快了工程进度。工程建设人员倒排工期、加班加点，克服了沿线管位紧张等多种障碍和持续降雨等困难，如期完成了施工任务，为提前供热争取了时间。围绕工程建设的总体目标，各参战单位齐心协力、各尽所能，为各项工程的按期或提前竣工投运做出了积极的贡献，为实现总公司跨越式发展提供了有力的支撑。我们始终坚持务实的工作态度，按照客观规律办事的精神，得到了实实在在的效果。截至目前，西热东输项目已基本建设完成，今年敷设一次管网2×20公里，建成、投用热力站29座，新增供热能力310万平方米，拆除燃煤锅炉房29座、锅炉53台、365蒸吨，西热东输已形成供热能力790万平方米；二热管网的扩容改造工作也卓有成效，完成17座热力站的系统优化改造工程，新建热力站5座，新增供热面积约40万平方米，此外，东城区供热管网扩建工程、国电兰州热电有限责任公司热电联产“上大压小”配套管网工程、彭家坪调峰应急热源厂、雁滩集中供热热源厂项目和新区集中供热项目也已基本完成各项前期工作。
（三）党建学习工作取得新进展
今年以来，在市建设局党组的领导下，我们注重政治思想学习与实际工作相结合，分层次的深入开展创先争优活动，按照“三个代表”的要求，切实加强党的思想、政治、组织作风建设，努力探索新时期党建工作的好思路、新办法和有效途径。每月组织中心组学习，今年着重就贯彻十七届四中、五中、六中全会精神，干部选任四项监督制度、“创先争优”活动等方面进行专题学习、研讨，并在各支部党员中深入开展创先争优活动，组织学习了《深入开展创先争优活动学习读本（一）》、《深入开展创先争优活动学习读本（二）》和《中国共产党简史》以及相关文件精神。转发并下发了各类文件18份。在七一当天，各党支部组织党员、职工集中观看了胡锦涛总书记纪念建党90周年的重要讲话，进一步掀起了理论学习的热情，有力的增强了广大党员和职工的组织观念，增强了广大党员的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识，实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制和促进科学发展”的学习目标。
（四）内部深化改革打造新理念
为进一步深化内部改革，形成专业管理理念，今年以来，在继续解放思想、更新观念的思想指导下，我们从人力资源优化、薪酬制度规范和目标管理考核方面，创建了企业化管理的基本框架和格局，从组织机构上使职责更加明确、操作更加规范。在不断完善机制改革的同时，我们较为合理地处理好改革过程中机关作风建设活动和做好日常管理工作的关系，并按《兰州市机关干部作风建设问责办法》的规定和要求，紧密结合当前机关作风实际，制定了严格的实施方案，加强了机关作风建设。针对机关作风建设活动中存在的问题和不足，我们建立健全了包括首问负责制、服务承诺制、限时办结制、追究问责制和作风档案制等一系列制度，较好地形成了机关作风建设的制度体系，通过完善各项规章制度，形成了用制度管权、按制度办事和靠制度管人的良好工作氛围。同时，随着改革的不断深入和发展，广大干部职工的民主政治权益需要更好地维护，为此，按照市建设局创先争优活动领导小组《关于做好“一诺三评三公开”的通知》（兰建创组发[2011]1号）文件精神，创先争优活动领导小组认真分析总公司的实际情况，制定切实可行的实施方案，细化了基本原则和具体目标，确保了“一诺三评三公开”的全面开展。同时，通过深入的动员和宣传，使每个党员干部充分认识到全面推行“一诺三评三公开”的指导思想、具体要求、主要内容和基本原则，激发了全体党员的积极性。“一诺三评三公开”工作的顺利完成，不仅有效地保障了职工的政治地位、民主权利和经济利益，而且有利地促进了管理水平和经济效益的提高，对推动总公司做大做强和又好又快的发展，具有十分深远的意义。
（五）保障稳定供热提上新水平
为了真正提高工作效率和服务水平，将现有的规模形势转变为规模优势，总公司把设备检修维护和确保安全经济运行作为工作的重中之重，针对原有运行模式存在的弊端，一是完善了生产监控系统。利用电话线网络系统，在总调度中心建立监控系统，实施视频同步传输，实现在线监测。同时，还有远程数据自动监控系统的投入使用，使整个管网参数实现了实时监控；二是精心安排生产计划，抓好科学管理。针对供热的特点，制定好周密的运行方案和事故应急预案，确保安全稳定供热。根据室外气温的变化，科学合理调整供热运行参数，保证用户室温达标；对于突发事故，及时组织抢修，既保证了正常供热，也保证了供热设施和人员的安全；三是通过设立巡检工段，配置专业人员，强化巡检力量、确保安全运行。夜班每4-6小时巡检一个来回，每个热力站每天巡检6-7次，这样可以大大提高站房运行的安全性和可靠性；四是强化提高抢修中心，维修力量、应急能力，从而加强了一次管网巡检及抢修管理工作；五是各所成立维修小组，专项处理用户庭院管网的维护问题，经过对管理模式一系列的改进，不仅大大减少了用工数量，而且降低了成本开支，同时极大地提高了监控水平和应急抢修能力，进而提高了设备运行的安全性能和运营的整体管理水平。
（六）实践节能减排呈现新亮点
为了进一步落实年度的节能减排目标，真正提高资源效率和管理水平，我们在工程建设与生产经营任务十分繁重的情况下，进一步加大了设施设备的节能减排工作力度，并根据《兰州市人民政府节能增效管理责任书》中有关指标的考核内容，成立了以分管副总经理为组长，各部门、各单位负责人为成员的综合节能改造领导小组，进行了详细的目标任务分解，制定了能耗指标定额，在冬季供热运行中严格落实。经过实地调研、技术论证和科学决策，我们在年度大修计划实施过程中，投资800多万元，对一次供热管网、热力站和锅炉房进行了节能技术改造，并且对二热管网17座热力站实施了优化节能改造，实现了站（房）系统优化设计的成功运用，并针对锅炉分公司存在的直供系统大、调节难度大、地势高差大等供热问题，完成了直供改间供的系统改造、一次网连接、13座热力站新建、6个混水系统连接等工程。上述这些节能技术的科学应用，既提高了设施设备的配置水平，保障了冬季供热的安全生产运行，又保证了供热质量，实现了节电30％、节水20％和综合节能10％的巨大效益。
（七）打造服务品牌实现新突破
强化服务质量、提高收费效率是我们生产经营的一项重要工作，为了达到高效收费和优质服务的目标，为良性运营建立一个内在的增长机制，我们通过制定收费计划，安排职工培训和明确考核目标等多项措施，把收费任务落实到站（点）、责任到人，从而加快了收费进度，最大限度地提高收费人员的积极性。为了方便用户交费，我们建设了信息化收费系统，并对软硬件设备进行了全面升级，增加了计算机票据管理，有计划的试点开通了银行托收业务，通过采取多项措施，促进了收费工作的顺利开展，为较好地完成年度收费任务打下了良好的基础，年度收费率达到97%以上。与此同时，我们在原有基础上完善了客户服务部门工作制度，加强了用户投诉接待，强化了服务队工作，提高了报修处理效率等工作，不仅促进了收费工作进度，改善了拖费、欠费等不利现象，还为树立总公司良好的社会形象，为今后的工作开辟了良好的环境。我们始终坚持树立“服务就是品牌、服务就是效益、服务就是生命”的服务意识，使总公司上下形成一个浓厚的服务氛围，进一步树立了良好的社会形象，提升了整体服务水平。
（八）提升企业文化树立新形象
2011年是中国共产党建党90周年，公司把此次庆祝和纪念活动做为今年政治工作的重要任务来抓，采取扎实有效的措施，为活动的开展营造了浓厚的氛围，通过成立领导小组，制定《实施方案》，按照市建设局党组的统一部署，结合实际组织开展了“颂歌献给党”红歌集体传唱活动；举办了“迎接建党90周年暨第二届热力杯”运动会活动；走访慰问了退休老同志、老职工等15项活动。通过一系列活动的开展，使广大党员和职工受到了鼓舞和教育，坚定了爱党、爱国和坚持中国特色社会主义的信念，激发了职工爱岗敬业的热情。我们积极贯彻“以人为本”的科学发展理念，不断提高企业的凝聚力，丰富职工的文体生活，打造资深企业文化。通过开展一系列的文化体育活动，营造了热情友好的工作氛围，取得了丰硕的文化成果，使总公司的凝聚力得到进一步的增强，职工的才能和风采得到了充分的展现。与此同时，在贯穿全年的工作中，我们有计划、有步骤、分专业和有侧重的开展了对职工的业务培训工作，并根据职工的业务素质现状，分批次派机关职工赴锅炉房、供热站等生产一线实习生产运行和收费管理，以此来不断提高职工的业务素质和工作能力。我们依据总公司实际情况，突出岗位特点、区分工作性质，分类制定了培训计划，并狠抓落实。在培训形式上，我们坚持岗前培训、在岗培训和派出培训，努力做到人员、时间、内容和效果四落实，使职工能够胜任和独立完成本职工作。
（九）承担社会责任发展新格局
总公司作为政府承办的供热专营公司，除了保证自身的经济效益外，还应承担相应的社会责任，为政府分忧、为市民解愁，针对社会锅炉房管理水平低下、供热质量较差和经营亏损弃管弃烧的问题，根据市建设局和市热管办的指令，我们通过仁和热力经营公司，依靠良好的人力、技术和品牌优势，接收和托管社会亏损弃管锅炉房，竭力搞好生产经营工作，稳定了社会、创出了品牌和受到了好评。目前，由仁和经营公司接管的社会弃管锅炉房运营状况良好，不仅确保了设备设施运行安全无事故，热用户室温合格，而且缓解了政府的压力，得到了市民的赞誉，通过托管，充分体现了总公司作为专业化大型供热公司的实力和水平，实践证明，我们完全具备兼并社会锅炉房、实施集约化和集团化发展的能力。
同志们，回顾2011年的工作，我们获得了工程建设、安全生产、优质服务、争先创优等多项丰硕成果，为顺利实施跨越式发展战略奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是我们全面贯彻科学发展观，认真落实市委、市政府和市建设局正确决策的成果，也是各部门（单位）积极配合和有力支持的成果，更是广大干部职工辛勤努力、创新实干的成果。借此机会，我谨代表总公司领导班子、党总支向长期关心支持帮助我们工作的各级领导表示衷心的感谢！向一年来为加快总公司各项事业发展而团结拼搏、辛勤劳动、无私奉献的各部门（单位）和广大干部职工表示崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的意识到，这些成绩仅代表过去，不能替代今后的工作，更不意味着我们的工作中没有问题。在看到成绩的同时，我们将客观分析我们所面临的困难、存在的不足，使我们在新的一年里不断完善自己，更好地推动总公司各项事业的发展。
二、2012年得工作的工作安排
2012年，总公司工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为统领，实现总公司跨越式发展目标为主旋律，以全面提高供热服务质量为中心，以扎实细致的经营管理为手段，坚持“辛苦我一人，温暖千万家”的重要服务理念为宗旨，全面贯彻执行市委、市政府和市建设局的工作部署，本着求真、务实、创新、进取的态度开展各项工作。基本原则是：继续依托工程建设、管网改造和技术创新，坚定不移地抓好节能减排和经济运行工作，深化安全管理，强化超前预控，实现全年安全生产，确保年度各项目标任务的顺利完成。
（一）提高认识，继续加强党务工作
党的十七届五中全会精神、“创先争优”活动内容和胡锦涛同志在纪念建党90周年大会上的重要讲话，全面总结了我们党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们将在市委、市建设局党组的坚强领导下，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥党员的核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，加强党风廉政建设，提高党的执政能力和水平，保持党的先进性的重要保证。我们将继续加强和完善党员代表大会机制和职工代表大会制度，选举党员和职工代表，成立与之相对应的基层组织，形成每一个党员和职工都是单位主人的使命感和责任感。我们将把开展党风廉政建设与生产经营管理相结合,坚持以生产经营为中心,加强廉政教育,创新监督机制,加大反腐倡廉力度,狠抓党风廉政建设责任制的落实,提高党员和职工的政治素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）解放思想，切实完善制度建设
为进一步规范生产和经营，提高服务水平，我们将更好地深化内部改革，形成专业管理理念，在继续解放思想、更新观念的思想指导下，在内部机构调整和岗位竞聘工作成果的基础上，从组织机构上使职责更加明确、操作更加规范，继续从人力资源优化、薪酬制度规范、目标管理考核进行改革，初步形成专业化企业管理的格局。
（三）科学部署，全力保障供热工作
为保障今冬和明冬供热工作安全、稳定、顺利进行，我们将严格按照总公司制定的冬季运行方案和各项管理制度，抓好以下主要工作：一是继续做好设施的维护管理工作；二是继续帮助用户做好庭院管网和楼房供热系统的维护管理工作；三是继续加强收费管理工作；四是继续做好煤炭储运工作；五是继续做好用户的接待工作；六是继续做好资金的管理工作。我们将通过科学合理的部署和精益求精的服务态度，圆满完成本年度供热安全生产任务，确保广大用户冬季用热正常。
（四）科学发展，加快项目建设步伐
加快项目建设是总公司发展最有效、最直接的方法，我们将着力完成以下几方面的项目建设工作：一是东城区管网改造工程，计划在南山路范坪电厂以东路基6月份具备管道施工的条件下，建设一次供热管网2×10公里，热力站5座，形成供热能力100万平方米；二是高新区彭家坪新区供热项目，计划完成可研、初设及施工图设计，在条件具备的情况下力争开工建设；三是盐场集中供热热源厂项目，完成可研报告及批复，并在条件具备的情况下启动工程建设；四是国电兰州热电联产 “上大压小”改扩建项目配套管网改扩建工程，计划完成可研报告、批复和初设及施工图设计，在条件具备的情况下，实施管网敷设工程；五是雁滩高新区调峰应急热源厂项目，计划开工建设，当年投运。此外，我们将在明年着力开展兰州新区集中供热项目前期工作，并根据兰州新区建设计划及近期用热要求，同期建设部分管网和相应调峰热源厂配套服务于兰州新区的发展和入驻单位的供热。以上项目，我们将按照当年设计、当年开工、当年竣工、当年供热的原则抓紧实施，在总公司内部形成百家争鸣、百花齐放的良好发展局面。
（五）勇于创新，全面推进节能减排
我们将继续力求从变频技术改造、水处理新技术运用、自控系统完善等方面入手，在2011年热力站优化改造试点成果的基础上，全面开展好二热管网热力站的优化改造工作，通过优化改造，既要大大降低水、电、热的成本支出，又要提高供热能力。同时，我们还将继续有计划、有步骤地开展用户管网改造工作，对需要关断的阀门更换为通径的球阀，对已破损的管道，更换为直埋保温管，力争实现累计万元产值能耗降低率为10%的“十二五”期间预测节能指标。
（六）唱响服务，创建热力服务品牌
我们将继续依靠总公司雄厚的实力和良好的品牌优势，在已成立的仁和热力经营公司的基础上，进一步加强管理工作,充实人才力量，强化技术手段，加大经营规模。对社会上的行政、企事业单位所属的大型锅炉房进行有条件的择优接管，在承担社会责任、转变社会角色方面，体现出总公司作为专业化大型供热公司的实力和水平，真正做到为政府分忧、为市民解愁，实现总公司的品牌化、集约化和集团化发展战略。
（七）健全机制，实现改革发展并进
我们将继续依靠宣传教育，增强总公司上下对良性发展机制与创新管理理念重要性的认识。在建立专业化管理制度上作文章，按照市场经济发展的规律，进一步建立健全收费管理和节能减排奖励机制，尽善职工社会保险、医疗、退休等保障制度。以管理创新，特别是技术创新为突破,继续在总公司内部逐步形成企业管理改革创新共识。我们将继续结合实际情况，研究机制创新的具体方案，以管理为各项改革工作的基础手段，把创新精神渗透到考勤管理、干部管理、队伍管理、制度管理等各个方面,做到管理目标明、机制新、措施硬、见实效,保证年初有目标、有计划,年中有安排、有督办,年末有检查、有兑现,层层抓落实、人人讲落实,环环相扣、步步推进,保证总公司各项工作水平的稳步提高。
同志们，2012年的工作任务已经明确。落实好今年的工作，不但需要积极向上的工作作风，更需要顽强拼搏的工作精神。我们一定要在市委、市政府和市建设局的正确领导下，充分发挥总公司上下的积极性和创造性，坚定信心、鼓足干劲、开拓进取、扎实工作，努力完成各项目标任务，为全面推进总公司各项事业的跨越式发展做出新的更大贡献！