安全应急救援预案.doc

安全事故应急预案
一、安全应急救援管理机构和职责
1、安全应急救援领导小组组织机构
为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般安全事故减少到最低限度，确保施工的顺利进行，按照“安全第一，预防为主”的原则成立以项目经理挂帅和项目副经理、总工程师、安全负责人员组成的项目部安全应急救援领导小组，领导和组织实施本项目安全管理，确保安全目标实现。建立项目部、施工队和班组三级安全应急保证体系。项目部设专职安全长和质量安全部，队和班组设专职安全员，主抓安全工作。项目部成立以项目经理为组长的安全应急救援管理领导小组；各施工队成立以队长为组长的安全应急救援管理小组，设专职安全员，班组设兼职安全员。充分发挥各专兼职安全人员的监督作用。
项目部安全应急救援领导小组组长：陈日光
副组长：吴士泰
总工程师：卢静荣

路基组：
涵洞施工组：

综合施工队：

路面施工组：

爆破施工组：

排水及防护施工组：

安全应急救援管理网络图
2、安全应急救援保证体系
根据本工程项目的特点及项目经理部组织情况，切合实际的设立安全生产委员会，由项目经理为安全应急救援第一责任人，主管生产的项目副经理任副组长，按施工人员的2～4%配备专职安全员，并在项目部设安检工程师，各施工队设安全员。从组织机构、思想保证、施工技术、规章制度等方面严格控制安全生产，各项应急救援措施应落实到位，责任到人，所需专项费用要做到专款专用，不得挪作他用，确保预案正常运转，行之有效。定期认真开展预案演练活动，配备足够数量的应急救援器材和设备，保证出现紧急情况时，立即启动应急救援预案，按预案开展救援工作。

项目部安全应急救援管理组织机构保证体系如下图示：
生产工人
班组长
各施工队队长
班组兼职安全员
1、财务部门保证安全措施项目经费
2、卫生行政部门保证工人生活基本条件，确保工程
3、配足应急救援的必需物品
1、保证进场施工人员安全技术素质
2、控制加班、加点，保持劳逸结合
3、提供必需劳保用品，保证质量
1、保证防火设备设施配备齐全、有效
2、消除火灾隐患
3、保证各种通信渠道通行无阻，各类交通运输工具运作良好，保证及时上报上级有关部门

1、保证项目使用的各类机械安全运行
2、监督机械操作人员持证违章作业
1、在安全前提下合理安排生产计划 2、组织施工安全技术措施的实施
3、在安全前提下合理安排应急救援计划、措施
1、制定项目安全技术措施和分项安全方案
2、督促安全措施落实
3、解决施工过程中的不安全技术问题
1.监督施工全过程式安全生产。纠正违章。2、配合有关部门排除施工不安全因素
3、组织项目部全体成员安全活动和安全教育学习
4、监督劳保用品质量和使用
项目经理（陈日光）

应急救援调度负责人（吴士泰）
技术负责人（卢静荣）
安全负责人（樊义凤）

安全应急救援保证体系框图

3、安全应急救援领导小组职责
㈠各级领导安全职责
1、项目经理：对本项目的安全应急救援和劳动保护负总的领导和管理责任。贯彻国家和本公司有关安全生产的方针、政策和规章制度；组织制定本项目安全应急救援管理制度，研究解决安全应急救援中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全应急救援责任制；主持重大伤亡事故的调查处理。
2、项目副经理：对本单位的安全应急救援工作负具体领导责任。在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；不违章指挥，不强令工人冒险作业。发现违章作业现象坚决制止；在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育；发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。
3、总工程师：对项目安全应急救援和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。在组织编制施工组织设计时，同时编制相应的安全应急救援技术措施；负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
4、班组长：教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业；每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位；如发生工伤或重大未遂事故立即上报工长。
㈡企业职工安全职责
企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。①施工人员进入现场必须戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；②凡在坠落高度基准面2米以上有可能坠落的高处进行作业时,必须系好安全带；③高空作业时，不准往下或往上抛扔工具、材料等物品；④非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；⑤各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置；⑥爆破及吊装区域内，禁止非操作人员入内，吊杆垂直下方严禁站人；⑦特种作业人员持证上岗。
㈢职能部门安全职责
施工生产部门：在组织施工生产时，施工生产部门认真贯彻施工组织设计中的安全技术措施；严格执行保证安全生产的规章制度和安全操作规程；科学地对施工现场进行规划和管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。
技术部门：严格遵照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全应急救援技术措施；认真解决生产中的安全技术问题。
机械电力部门：制定施工机械化配套方案，以减轻作业人员劳动强度，加强对机械设备的检查、维修、保养，早检查、早预防严禁带病机械作业，严禁汽车“三超”；保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。
材料部门：保证安全应急救援所用材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并能符合安全应急救援的质量要求。
劳资部门：配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点，以人为本，确保员工身体健康。
办公室：确定劳动强度分级和不同海拔地区劳动强度的对比关系，加强劳动保护，定期对职工进行体检，提出改善现场劳动卫生条件的计划。建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案。
二、安全保证措施
1、组织保证措施
⑴建立施工项目安全应急救援组织系统——项目安全应急救援领导小组；
⑵建立与项目安全组织系统相配套的各专业、部门、生产岗位的安全责任系统；
2、思想教育保证措施
⑴认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规以及上级机关有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况；
⑵对全体职工进行思想教育，树立良好的职业道德，明确安全与生产的关系，充分了解国家政策与方针；
⑶针对不同岗位，不同工种的特点进行岗前安全技术培训，从施工生产一般流程，安全生产注意事项，安全技术操作规程等方面逐一学习；
⑷组织全体职工认真学习和贯彻安全生产法规和制度，严格遵守劳动纪律；
⑸采用新工艺、新方法、新设备或工人调换工作岗位新工人进岗时，工人必须进行新操作方法的培训和新工作岗位的安全教育，未经教育，不达标准不得上岗；
⑹制定安全生产教育培训计划，定期轮训，使安全教育贯穿生产全过程；
3、制度保证措施
⑴安全组织制度——建立积极有效的安全生产管理机构，切实可行的把安全意识落实到位；
⑵安全生产责任制度——以岗位责任制为中心，任务到人，责任到人，奖罚分明；
⑶安全教育培训制度——坚持定期进行安全学习活动，对施工现场安全隐患以及场内外的安全事故展开讨论，总结反思，做到警钟长鸣，防患于未然；
⑷安全生产值班制度——做到时时有监督，分分讲安全；
⑸安全生产奖罚制度——提高员工安全生产警惕性与责任心；
⑹安全保证金制度——为安全生产提供资金保障
⑺安全技术措施的编制、实施、总结制度——切合实际的科学的编制安全生产技术措施、并予以实施、定期总结；
⑻安全生产检查验收制度——定期、不定期的进行安全检查、评比，及时
4. 应急救援预案
为有效预防、及时控制和消除施工中紧急突发事故的发生，减少它们的危害程度，保障施工人员健康与生命安全，维护正常的施工生产秩序。结合本标段工程特点，对可能发生的灾情事件制定预防应急方案及措施。
4.1 灾情事件和紧急情况清单
经调查和分析，本工程灾情事件和紧急情况清单见下表。
灾情事件和紧急情况清单
序号
类 型
潜 在 险 情
1
工程事故
机械伤害、高空作业、塌方
2
火 灾
施工区失火、库房失火、森林火等
3
爆 炸
燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸
4
植被破坏
弃渣占用土地、对植被的破坏以及溶洞地表地下水流失等
5
食物中毒
不当饮食或人为造成引起的食物中毒
6
突发传染病
传播迅速、后果严重的传染病
7
不可抗力自然灾害
洪水、滑坡、地表陷落、暴雨、大风、雷电等
8

其 它
生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件
4.2 据灾情事件和紧急情况清单编制应急救援预案
⑴ 应急机构：项目部成立应急组织机构，配备充足的应急资源，。
⑵ 应急救援预案：
①平时应落实应急所需的人员职责、设施设备、物资、经费及要求；
②假设突发事故事件发生后，发现人员应立即报告现场负责人（施工管理人员）、现场负责人应立即报告项目部安全应急救援领导小组组长，应急指挥机构负责人根据以上清单的类型，按规定的时间及时向总监办、业主、上级主管部门报告，详细叙述事故或紧急情况发生的地点、原因、性质和后果及造成的损失；
③应急指挥机构负责人根据以上清单的类型，立即下令应急期间明确的应急指挥及有关人员的职责、权限和义务，迅速组织救援集结待命工作。
④针对灾情事件和紧急情况清单中可能发生的各种突发、紧急事件，要求应急组织机构统一指挥，临危不惧，就近抽调所需的人员、设施设备、物资有条有序、迅速赶往事故发生地展开救援，将事故损失降到最低程度。
⑤先前赶往事故发生地的人员应立即封锁现场、疏散闲散人员、设置报警系统、警戒标志、应急照明和动力、救生工具、安全避难所、临时医疗抢救场地；打开消防设备、应急设备、通讯设备等，及时向项目部安全应急救援领导小组报告现场第一手资料；条件许可时，项目部安全应急救援领导小组组长要亲临现场指挥。
⑥现场救援以先急后缓原则：首先“以人为本、生命第一”的原则，其次才是财产、重要文件资料及设备物资的保护、再次就是采取控制事故的扩大、蔓延的措施。
⑶ 应急救援预案发放后，由安全环保部组织相关人员进行应急防护相关知识培训，提高应急救助能力。并根据实际情况组织进行预案演习，预演结束后，对预演结果进行评审，找出存在的问题和不足，进行完善、补充，必要时对应急救援计划进行修订。
⑷ 应急救援预案实施
突发事故事件发生后，发现人员应立即报告现场负责人、应急指挥机构和上级主管部门，同时应力所能及地采取控制措施，避免事故蔓延和扩大。
5.安全应急救援技术措施保证落实框图

思想保证
组织保证
控制两率
措施保证
制度保证
经济保证
安全教育

宣传劳动法和劳动保护政策

三工教育

安全生产知识学习
项目经理
安 全
委员会

施工队
安 全
小 组

班组
安全
小组

死

亡

率

0%

年

负

伤

率

0.0‰
包保责任制
人身安全档案
安全设施档案
安全劳动竞赛
五 防
二级检查
定期检查
经常检查
抓 好
两个重点
高空作业
机械车辆
经济责任制
工资挂钩
安全奖金
挂钩
总结评比
奖罚兑现
提高安全意识
全 员
安全无事故意
措施得力
措施得力
安全年
下步规划完善
安全信息反馈

安全应急救援技术措施保证落实框图

三、主要紧急救援机构及主要负责人通讯录

序 号
单位名称或姓名
职务
电话号码
备注
1
上林县人民医院

0771-5222216　

2
乔贤镇卫生院

0771-5125043

3
总监办

0771-5126803　

4
陈日光
项目经理
13907812312

5
吴士泰
项目副经理
13557395117

6
樊义凤
专职安全员
13457815132

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