某某区安全生产执法监察大队先进事迹材料.doc

n

围绕安全抓服务   抓好服务促发展
——碑林区安全生产执法监察大队先进事迹材料
一年来，碑林区安全生产执法监察大队在局党组的正确领导下，在有关部门配合和支持下，坚持以落实科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》，突出工作重点、狠抓工作落实，较好地完成了区委、政府及局党组部署的各项工作任务，尤其在世园安保、国庆安保、“打非”、专项督察等活动方面取得了可喜的成果，得到上级领导的充分肯定，有3人次被局党组评为优秀公务员、优秀党员、最佳执法奖。其主要做法是:
一、加强队伍建设，树立执法监察队伍形象
执法监察大队成立于2010年10月，现有人员7名，执法车辆一台，调查取证摄像机、照相机各一台，电脑7台和每人工作服三套。面对安全生产这样一个全新的监管领域，大队在实践中学习，积累了丰富的执法经验，壮大了队伍。
大队以“严格执法、文明执法、廉洁执法”为目标，履职树形象，以全面落实执法责任制，提升全区执法监察水平为己任，形成了具有特色鲜明的执法模式。锻造出一支想干事、能干事，拉得出、打得响、能打硬仗的执法监察队伍。2011年8月7日，市支队在常宁宫举办了执法监察队伍建设交流会，在会上全面推广了碑林区安全生产执法监察大队工作经验。
二、做执法监察先锋，营造安全环境
对于碑林区安全生产执法监察大队，碑林区内各类企业经营者们都知道，这是一支不畏艰辛、不畏恐吓、不畏私情，个个都是黑脸包公，任何糖衣炮弹都摧不垮的队伍。
（一）不畏艰辛，忠诚执法
执法监察工作点多、线长、面广，无论严寒酷暑，无论风霜雨雪，爬脚手架，钻地下人防，接触有毒有害化学品、易燃易爆品，监察人员以无比的忠诚，克服重重困难，踏实前进。
累计排查41家危化企业，并多次展开联合执法，同时对未装HAN阻隔防爆装置的加油站进行重点监察，消除安全隐患一三处；对160多个建筑施工单位检查，累计出动1200余人次，下达各种文书520份，治理隐患326处，有效的遏制了我区建筑施工企业人员伤亡事故发生的现象。
（二）不畏恐吓，强化执法
执法检查中，执法人员不仅顶着巨大的压力，而且还经常会受到个别非法生产经营活动人员的无理阻挠，甚至是威胁恐吓，谩骂和跟踪，但执法监察员以极大的勇气和责任感坚决完成任务。
2011年春节前夕，大队对一企业经营非法烟花爆竹产品进行封存。该企业老板记恨在心，每天都派人悄悄跟踪大队执法人员。执法人员并没有被吓倒，相反在强大的法律威慑下，老板认识到了其非法经营的危害性，主动接受处罚。
一年来，大队就是在这种执法环境中打掉6家非法经营烟花爆竹销售点，查处非法经营、建设企业一三家。
（三）不畏私情，廉洁执法
局领导经常与监察员们常说这样一句话：“执法是严肃的事情，我们决不能吃企业一顿饭、喝一口酒、抽一根烟；不能吃、拿、卡、要；不滥用职权，不以权谋私；不办关系案，不执人情法。”
2011年6月，大队对一企业违法行为进行处罚，该企业负责人通过种种关系找到大队，多次想宴请办案人员，并许诺给予一定的好处费，以此来免于处罚。但大队坚决顶住人情关、贿赂关，不谋私力，廉洁执法，公正办案。正是凭着这种铁打的坚毅性格，这支“黑脸包公队”也逐渐赢得了生产经营者的理解和尊重。使他们逐渐由阻扰执法、抗拒执法到积极主动配合，由认为经济效益胜过一切到安全为本；由逃避处罚到主动配合，安全生产意识逐渐增强。

三、秉承服务理念，寓服务于执法之中
2011年5月在安全生产执法检查中，发现某企业存在多项安全隐患，下达整改指令要求该公司限期整改。执法监察大队在对该企业整改情况进行复查时发现仍未按要求限期完成整改，应依法对其进行行政处罚。执法监察大队并没有为了处罚而处罚、以罚代管，而是认真查找企业未按期整改的原因，帮助企业分析整改项目中存在的难点，及时协助企业解决安全生产技术问题。据了解，该企业非常重视安全生产工作，积极认真对待隐患整改项目，及时提出了整改方案予以落实，但受资金短缺，一时难以投入大量隐患整改资金，导致部分整改工作滞后。通过了解还得知在生产亏损的情况下为政府排忧解难，坚持没有停工裁员，为地方经济、社会稳定做出了贡献。执法大队多次找企业负责人谈话，深刻分析安全隐患的危害性，隐患整改的必要性、迫切性，强调在任何情况下都不能放松安全、麻痹安全，要求企业立行整改，及时消除隐患，确保安全。此举赢得了企业的信任和支持，该公司自愿接受处罚1万元，同时立即想办法，多渠道筹集资金投入隐患整改，落实专人负责整改工作。
　　在整改过程中，执法监察大队积极为企业提供最大限度的服务，帮助企业建立健全各项安全管理制度，同时，邀请专家深入企业现场指导，开展安全培训和技术咨询，及时协助企业解决好整改过程中遇到的安全问题，提高企业安全生产水平，通过多方努力，该企业在规定期限内完成了全面整改，消除了安全隐患并通过验收，恢复了经营。
　　执法监察大队摒弃以罚代管，坚持执法与服务相结合，把为服务企业作为安全监管工作的立足点和出发点，坚持服务在先，寓执法于服务中，以服务促管理，以执法促规范的工作思路；通过为企业提供政策咨询、技术指导、隐患整改、宣教培训、信息等方面的服务，着力提高企业本质安全保障能力，推动企业加强和改进安全生产工作，奋力推进构建本质化安全城市的安全发展理念，也是对全区积极创建满意在碑林最好诠释。
三、承担特殊使命，确保一方平安
为碑林区创造了一个安全发展的环境，无论是世园安保，还是重大节日安保，大队都出色的完成这些光荣而艰巨的任务。一是在全区开展对非法生产经营活动的大检查、大排查。二是严格落实应急值守的要求，做好值班备勤工作。三是开展危险化学品企业专项整治，确保高危行业生产安全。四是认真落实举报投诉受理工作制度，保证群众满意率100%。大队不畏酷暑严寒，放弃了97天的正常休息日进行执法检查，仅国庆安保就共出动41人次，车辆12台次，检查企业28家，依法查封违规企业3家。在世园安保总结会上政府领导给予通报表扬， 其中一人被区政府授予2011年西安世园会安全保卫工作先进个人。
四、情系农民兄弟，坚持执法维权理念
大队在受理举报投诉及其它案件中注意为农民工维权，保障农民工的合法权益。
2011年10月，一农民工被建筑工地高处坠物砸伤，造成多处肋骨骨折，头部受伤，该公司支付医疗费2万元，就不再支付费用。大队立即立案调查，通过调查证实这是一起因违反操作规程，防护不当而导致生产安全责任事故。大队坚决维护农民工合法权益，最终使双方达成赔偿协议，一次性给予赔偿，妥善的处理了事故善后工作，确保了社会和谐稳定。
一年来，执法大队先后办理了73起农民工案件，为农民工追讨医药和补偿费用356万元。2011年配合人社局农民工社会保险督察活动，涉及社会保险和拖欠工资近亿元，通过依法处理，保护了农民工的权益。
五、牢记执法为民宗旨，严查举报案件
受理投诉举报是碑林区安全生产部门与社会公众沟通的桥梁。面对繁忙的举报电话，大队的同志都能耐心接听，细心解答，认真记录和受理，对每一件来访、来信和电话都能做到件件有结果，事事有回音，实现举报案件结案率100%，政务公开电话转接率100%，群众满意率100%。
一年来，大队克服重重困难，不断历练壮大，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，一步一个脚印的踏实前行，努力争做现代城市里群众信的过的安监卫士，默默地护佑着城市里的每个生命的安全，为创建满意在碑林做出应有的贡献。