防汛防台安全预案(7页).doc

海峡西岸经济区高速公路网漳州南
联络线南靖至龙海高速公路

防
汛
防
台
应
急
预
案

靖海高速J2总监办
北京中港路通工程管理有限公司

防汛防台应急预案

一、编制目的：
为提高整体防汛防台和抗风险能力，确保施工各单位迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大员工生命财产安全和生活正常秩序，制定本预案。
二、工作原则：
　　1．坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。
　　2．坚持“统一领导，条块结合”的原则。防汛防台工作实行总监办负责制，各驻地办、各施工单位防汛防台工作的督促和指导。
3. 坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台工作坚持以防为主、常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。
三、工作目标：
强化防汛防台防护，消除或降低防汛防台灾害事故，确保汛期安全施工。
四、组织机构
组 长：刘爱保
 副组长 ：邓继峰、杨立顺
组 员：郑庭、徐耀飞、高绍海、郑洪金、董瑞玲、林大宋、刘双龙、黎野刚、赖积洋
值班电话：6729068
为了加强本部对防汛防台应急工作的指导，应成立防汛防台应急救援领导小
组。当所属单位发生台风时，应急救援系统迅速启动，应急领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
防台风急救援指挥领导小组
应急援救组
后勤保障组
义务消防组
技术分析组
善后处理组
1.应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：应急援救组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。
2.应急救援“指挥领导小组”的组长由项目总监担任，副组长由副总监担任；组员由各专业监理工程师及安全负责人担任。
3.应急救援领导小组
专业救援组职责
3.1.指挥领导小组职责：
①.负责本部“预案”的制定、修订和演练；
②.组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；
③.检查督促做好台风的预防措施和应急救援的各项准备工作；
④.发布和解除应急救援命令；
⑤.配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。
⑥.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
3.2.救援专业组分工
①.应急救援组：由工程部、安全部等有关监理人员组成，负责人：项目总监。工程部是本预案的主管部门，负责本预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别；安全部负责查明危险源，提出应急和补救措施。
②.后勤保障组：由办公室、财务部等有关人员组成，负责人：办公室主任。担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务。
③.义务消防组：全体成员在正副组长的直接领导下，组成一支有经验的消防队伍，认真学习消防知识及消防经验，定期进行消防演练，一旦发生事故，大胆、冷静；遇到险情及时报告领导及公安消防部门，最大限度地减少损失，保护国家和人民生命财产不受损失。
④.技术分析组：由安全部、工程部有关人员组成，负责人：总工程师。负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。
⑤.善后处理组：由工会等有关单位人员组成，负责人：办公室主任。负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。
五.救灾应急保障预案
1.总体安排
1.1.公开应急小组有关成员或专职安全员的姓名和电话（手机）号码，手机24h开机随时保持联系。
1.2.办公室应急车辆必须每日保持车况良好，随叫随到，司机的手机必须24h开机，不准以任何理由借故拖延。
1.3.应急小组对事故进行处理时，要在24h内向公司相关部室报告。如事故比较大的，要立即向公司总经理报告。
1.2.事故处理后24h内填写“应急准备和响应报告”报相关部门，并进行评审，并采取更确切得当的措施防止事故再次发生。
2.防汛防台事故应急预案
2.1.当台风正在发展，预计有可能影响施工地区时：注意收听收看天气预报，主动与市气象台及各市中心海洋站联系，密切注视台风和风暴潮情况。
2.2.当台风正向逼近，４８小时内将影响施工时：部署防汛防台的各项工作，贯彻落实上级的指示精神，并根据当时实际情况研究部署当地的防御台风的各项准备工作。
2.3.当台风在２４小时内可能袭击或登陆时：根据防御洪水（台风）方案（预案）进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，指挥成员要坚持２４小时值班。
2.4.一旦台风登陆本地区，按以下程序和办法作应急处理：
①.各部门安排好人员值班，停止一切活动。
②.事故发生时保持镇静，沉着应对，立即向有关部门报警，并组织员工施救及自救，努力将人员伤亡减少到最低程序。
③.立即向公司安全部和当地乡镇政府报告，并根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情较快得到控制，受伤人员及时得到救治。
④.各部门负责人立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，成立现场抢险指挥组、事故调查组、事故善后工作组，采取应急措施全力组织抢救，维持秩序，疏散员工及周围群众，保护现场，监控险情，关注事态发展。
⑤.协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好受伤员工的慰问工作，并及时与受害者家属取得联系，做好伤亡员工的安抚解释工作。
⑥.依靠政府、配合有关部门进行事故的调查处理，协同做好事故的善后抚恤处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理、协调赔偿，努力维护工区和社会的稳定。
⑦.事故发生后在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故处理后，须及时将事发的经过、原因分析、处理结果及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告上报。
⑧.若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。
2.5.当台风已登陆并减弱为低气压，不再有影响时：
①.要根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，无明显降雨则恢复正常值班。
②.要加强政治思想工作，安定员工情绪，关心职工生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。
③.修复受损坏的电力、通讯、供水、房屋等设施。

3.防台风应急救援体系响应程序
台风事故发生
警情判断
响应级别
接警
信息反馈
应急起动
N
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束（关闭）
警容与交通管制
医疗救护
技术分析
总结评审
应急救援
事故调查
善后处理
解除警容
现场清理
现场指挥到位

应急资源调配
信息网络开通
领导小组到位
关闭
N
Y
Y
Y
工程抢险
人员救助

六、应急准备及措施
1.坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中
2.保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。
3.定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4.落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将福建中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示标志。
5.所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6.架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。
7.做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
七、后期处置
　 1.调查与总结
　　各单位应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，查找问题，从防汛工作的各个方面提出改进措施，进一步做好防汛工作，并按规定将工作总结上报上级主管部门。
　　2.培训和演练
采取分级负责的原则，积极组织和参加由各级防台防汛指挥机构统一组织的专业培训。应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。各工区组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。
3．抢险救援结束后，由安质环保部负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。
4.组织业主、项目施工单位、设计、等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。