富阳市造纸企业安全生产信用程度评估评分细则（试行）-.docx

富阳市造纸企业安全生产信用程度评估评分细则（试行）

类别
评估项目
评估分值
评分标准
备注
一

安全
生产
组织
机构

︵
100分
︶
1、安全生产工作领导组织健全，按规定设置安全生产管理机构
20
没有安全生产工作领导组织的扣10分；
从业人员300人以上企业未按规定设置安全生产管理机构的扣10分。

2、按规定配备专（兼）职安全生产管理人员
10
从业人员300人以上企业未配备专职安全生产管理人员的扣10分；
从业人员300人以下企业未配备专（兼）职安全生产管理人员的扣10分。
否决项
3、安全生产管理网络齐全
20
管理网络未到部门、班组的扣20 分；
管理网络未落实到部门、班组责任人的每个扣 5 分，扣完20分为止。

4、事故应急处置组织机构健全，建立义务消防队
20
未建立事故应急处置组织机构的扣10分；
未建立义务消防队的扣10分。

5、工会组织参与安全生产监督管理
20
无工会组织的扣20分；
工会组织参与安全生产监督管理无记录资料的扣10分。

6、形成党、团、妇女组织齐抓共管安全生产
10
企业党、团、妇女组织全部没有的扣10分，组织不全的扣5分；
企业党、团、妇女组织齐抓共管安全生产无记录资料的扣5分。

类别
评估项目
评估分值
评分标准
备注
二

安全
生产
规章
制度
和操
作规
程
︵
130分
︶
1、企业负责人、各级管理人员、从业人员安全生产（消防、职业卫生等）岗位责任制
20
制度不全的每缺1项扣5分，直至倒扣分。

2、安全教育培训制度
10
没有制度的不得分；
有制度无培训记录的扣8分；
记录不全的扣5分。

3、安全考核及奖惩制度
10
没有制度的不得分；
制度内容可操作性差或没有奖惩兑现的扣5分。

4、企业安全生产工作档案及档案管理制度
10
没有建立档案制度的不得分；
工作档案不符合要求的扣5分。

5、安全检查和事故隐患整改制度
（按有关规定定期对现有生产设备和作业场所进行安全检查、安全评估，发现隐患及时提出整改措施，并完成整改工作）
20
无制度或有制度不落实的均不得分；
有检查、整改，但无记录的扣10分；
没有及时完成安全隐患整改的扣15分。

6、各岗位的安全操作规程，并上墙上架
20
规程不齐全的每缺1项扣5分，直至倒扣分；
未上墙上架或每人一册的扣5分。

7、危险物品的安全管理制度
10
没有制度的不得分；
制度不全或无记录的扣5分。

8、特种设备安全管理制度
10
制度不全的每缺1项扣5分，直至倒扣分。

9、安全生产专题会议制度（每季度不少于1次，并有会议记录）
10
无制度的或有制度不落实的不得分；
无会议记录的扣5分；
要求有企业主要负责人出席会议，缺席一次扣5分，扣完10分为止。

10、劳动防护用品管理制度
10
没有制度的不得分；制度不全或无记录的扣5分。

类别
评估项目
评估分值
评分标准
备注
三

安全
教育
培训
︵
170
分
︶
1、主要负责人具备相应安全知识和管理能力，经培训合格任职
30
企业没有副总经理（副厂长）以上负责人经安全生产专门培训合格任职的扣30分。

2、专（兼）职安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格任职
20
专（兼）职安全生产管理人员未经培训合格任职的扣20分。
否决项
3、对新从业人员进行厂部、车间、班组三级安全教育
20
发现未经“三级”安全教育上岗作业的每一人扣5分，直至倒扣分；
“三级”安全教育记录不全的扣10分。

4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备进行专门安全教育培训
10
未对从业人员进行“四新”专门安全教育培训的扣10分；
没有对从事“四新”的全部从业人员进行“四新”专门安全教育培训的扣5分；
“四新”专门安全教育培训记录不全的扣5分。

5、调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗的从业人员必须进行岗位安全操作教育培训
10
未对调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗的从业人员进行岗位安全操作教育培训的扣10分；
对调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗的从业人员进行岗位安全操作教育培训记录不全的扣5分。

6、每年组织开展全员安全教育培训
10
每年未组织开展全员安全教育培训的扣10分；
组织开展全员安全教育培训记录不全的扣5分。

7、特种作业人员经培训合格持证上岗
（电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等）
20
每发现一人未持证上岗的扣10分，每发现一人未按期复审（换证）的扣5分，直至倒扣分；
特种作业人员档案记录不清的扣10分。

8、积极开展“安全生产月”、“安康杯”安全知识竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动
20
未能提供开展“安全生产月”、“安康杯”安全知识竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动的相关文件和活动记录的每项扣5分，有相关文件但无活动记录的扣5分。

类别
评估项目
评估分值
评分标准
备注

9、办公和作业场所安全宣传氛围
20
办公和作业场所无安全宣传氛围（指在办公和作业场所无安全标语、宣传画、安全警示标志标线等）的扣20分；
有部分安全标语、宣传画、安全警示标志标线，有待增加或更新的酌情扣5—10分。

10、征订安全生产报刊杂志
10
企业没有征订安全生产报刊杂志的扣10分。

四

维护
从业
人员
安全
权益
︵
100分
︶
1、依法参加工伤保险
20
未参加工伤保险的扣20分；
部分参加工伤保险的，按未参加人员比例扣分。

2、劳动合同按规定载明安全条款
10
未签订劳动合同或劳动合同未按规定载明安全条款的扣10分；
劳动合同有安全条款但明显不符合规定要求的扣5分。

3、按规定标准为员工配备劳动防护用品
20
未为员工配备劳动防护用品的扣20分；
未按规定标准为员工配备劳动防护用品的（如不全等）扣10分；

4、如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施
10
未能证实已如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施的扣10分；
能证实有告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，但明显存在误区或不全面的扣5分。

5、定期组织从事化学检验、浆池作业等有职业危害作业的从业人员健康检查
10
从事有职业危害作业的人员没有按规定定期实施健康检查的扣10分；
从事有职业危害作业的人员没有按规定全部定期实施健康检查的扣 5分。

6、从业人员劳动工资、劳动时间符合国家有关法规规定
20
劳动工资低于最低工资保障的扣10分；
不能按月发放工资的扣10分；
劳动时间超过法规规定的扣5分。

7、按规定进行防暑降温等劳动保护
10
未按规定进行劳动保护的酌情扣分。

类别
评估项目
评估分值
评分标准
备注
五

作业
场所
安全
条件
︵
230分
︶
1、浆池、放射源等重点部位实施有效监控
20
没有监控管理措施的扣 20 分；
监控管理措施记录不全的扣 10 分。

2、作业场所设置与建筑结构符合国家规定和标准
20
作业场所设置与建筑结构未经设计的扣10分；
不符合国家规定和标准的扣 10 分；

3、配电房、电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准
20
配电房不符合电气规程标准的扣10分；
电器设备选用布置不符合电器标准的扣 10 分；
私接乱拉临时电线的扣10 分。

4、电气接地、接零、防雷保护、漏电保护系统符合要求
10
不符合要求的每项扣 5分，直至倒扣分。

5、消防设施按规定要求配置且保持有效状态，消防通道符合规定要求
20
未配置或未保持有效状态的扣20分；配置不符合要求的扣 15 分；消防通道不畅通的扣10分；
未定期检查的扣 5 分；定期检查记录不全的扣5分。

6、生产设备与作业场所安全防护设施齐全
50
防护设施缺损的每处扣 5分，直至倒扣分；
安全防护设施主要包括：
（1）防护罩（网、套、栏、盖）；（2）平台栏；（3）直（斜）梯栏；（4）防毒面具；（5）其他。做到轴有套、轮有罩、台有栏、坑有盖。

7、建筑物未发生“三合一”状况
10
车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内的扣10分。
否决项
8、仓库物品堆放符合要求，分类清楚
10
物品堆放超高、不整齐扣10分；
物品堆放混乱，分类不清扣10分。

9、作业及施工场所氧气、乙炔等气瓶储放合理
10
作业及施工场所氧气、乙炔等气瓶储放不合理，安全距离不足的扣 10 分。

10、危险化学品储存及使用装置安全可靠
10
装置不可靠的扣10分。

类别
评估项目
评估分值
评分标准
备注

11、特种设备（锅炉、烘缸等压力容器、起重机械、厂内机动车辆等四大类）建档且定期检测检验合格后使用
40
每大类10分，未定期检测、检验合格使用的每一台特种设备扣5分，除烘缸等压力容器扣完该大类10分外，直至倒扣分；
未建立档案资料的扣10分，档案资料不全的扣5分；
存在超期未检验的扣10分。

12、新建、改建、扩建的建设工程安全设施“三同时”
10
未按照规定对新建、改建、扩建的建设工程安全设施“三同时”的扣10分；
“三同时”档案资料不齐全的扣5分。

六

安全
生产
管理
︵
110分
︶
1、安全生产责任制落实到岗到人
20
未按照各级（厂部、车间、班组、岗位或个人）逐级签订安全生产责任制的扣20分，少签订一级的扣5分，直至倒扣分。

2、建立安全生产档案，且内容齐全
10
未建立安全生产档案的扣10分；
已建立安全生产档案但内容不齐全的扣 5分；
已建立安全生产档案，但档案未集中存放并有专人负责管理的扣5分。

3、规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实、执行、检查工作
10
未能提供规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实执行检查记录的扣 10分；
现场检查中发现违反的每一起扣 5分，直至倒扣分。

4、禁烟禁火管理
10
发现禁烟区吸烟的或有吸烟痕迹的扣10分。

5、办公和作业场所清洁
10
办公和作业场所不清洁的扣10分。

6、通过ISO9000、ISO14000认证或清洁生产、职业卫生示范企业验收合格
40
没有通过认证或验收合格的每一项扣10分。

7、上年度被评为乡镇（街道）以上安全生产先进单位或先进个人
10
没有被评为先进单位或先进个人的扣10分。

类别
评估项目
评估分值
评分标准
备注
七
安全
生产
投入
︵
80分
︶
1、有保证安全生产条件所必须的资金投入年度计划（专项经费预算），并得到落实
20
没有安全生产投入保障的不得分；

2、事故隐患监控和整改的资金有保障
20
没有投入的不得分；不及时投入的扣10分。

3、有购买劳保用品、职工体检的投入
20
按规定购买劳保用品、职工体检，每缺一人次扣2分，扣完20分为止。

4、安全生产宣传、教育、培训经费有保障
20
经费不能保障的酌情扣分。

八

事故
预防
与处
理
︵
80分
︶
1、制定有针对性、可操作性强的事故应急救援预案。内容包括：领导机构，事故防范措施，事故应急处理程序，救护和善后，并按规定报有关部门备案。
10
没有建立预案的不得分；
有预案没有按规定报有关部门备案的扣5—10分。

2、按照事故应急预案组织演练，并及时修订预案
15
年度未组织演练的不得分。

3、事故发生后，按规定及时如实地报告和处理
15
不按规定报告的不得分；
事故不及时报告和处理的扣10分。

4、事故善后处理落实
20
事故善后由企业自行协商妥善处理的得20分；
事故善后主要靠乡镇（街道）帮助处理的得10分
事故善后不能及时处理落实的不得分。

5、事故的调查处理符合国家和省的有关规定，严格按照“四不放过”原则要求落实，并建立事故档案
20
没有依法支持、配合事故调查的扣10—20分；
“四不放过”原则不落实的扣10—20分；
未建立事故档案的扣10分。