A15公路3标工程安保体系认证申请材料.docx

1.项目部安保计划策化会议记录

时间：2008年3月2日
地点：项目部会议室
会议主持人：王根林
出席会议人员：周顺芬、朱明辉、陈利兵、刘海彬、范伟杰、徐宝成、黄志荣、陆梅林、杨扬、陶继东、姜品其、吕锦高、张鸥、韩涛、
姚宝龙
会议主题：项目部安保计划策划会议
项目经理讲话：
今天召集我们项目部全体管理人员开个会，会议的中心议题是策划即将开工的A15公路3标工程的安保计划，会议有三个议程。
一、先组织大家学习DGJ-903-2003《施工现场安全生产保证体系》规范
根据上海市建委有关文件规定：2004年4月1日后报监的工程项目，必须执行DGJ-903-2003《施工现场安全生产保证体系》规范。因此，在执行该规范前，我就本人通过学习DGJ-903-2003规范后，谈一些体会。
第一、施工现场安全生产保证体系的概念（术语第3、4页）
总的管理体系的一个部分，便于项目经理部和建筑企业对承建项目相关安全风险和不利环境影响的管理。它包含为制定、实现和保持项目经理部安全目标所需的组织结构、策划活动、职责、程序、过程和资源。
工程项目部建立安全生产保证体系的作用：在市场竞争中可提高企业的形象和信誉；提高满足相关方要求的能力；提高工程项目部自身素质；扩大商机；显示一种社会责任感。
制定安保体系的根本目的：（总则第1页）指导项目经理部建立一套系列化、程序化和自我约束、自我完善机制的施工现场安全生产保证体系，自觉遵循适用法律法规、标准规范和有关要求，改善和优化安全生产管理状况，创造良好的施工生产环境条件，形成和减小安全风险和不利环境影响，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量。
第二、施工现场安全生产保证体系规范是一个什么规范
（一）是一个地方性的管理规范（上海市管理性的框加规范）。
（二）是重点规范施工现场管理行为的规范。
（三）是强调以人为本的规范。（本次修宪增加了国家尊重和保障人权条款）
（四）是体现项目安全管理必须制度、措施化的规范。
1、要有安全生产责任制度（要有交底人、被交底人签字、日期、留存）；
2、要有各类安全、文明施工、治安综合治理、防火管理制度；
3、要有安全技术交底制度；
4、要有安全生产检查制度；
5、要有针对性的编制安全技术措施制度；
6、要有安全生产教育制度。
（五）是着力重点控制人的不安全行为、物的不安全状态的规范。
（六）是注重工程的特点和关键过程以及危险的部位监护、控制的规范。
第三、施工现场安全生产保证体系规范的由来
为了使施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高安全生产水平，以期获得更好的环境效益、社会效益和经济效益。上海市建设行业依据《中华人民共和国建筑法》、《上海市建筑市场管理条例》和国际劳工组织第167号公约《施工安全与卫生公约》及有关安全生产法律、法规、规章和标准规范。在学习和总结国内和本市建筑施工安全管理经验的基础上，组织有关专家起草，经上海市建设委员会审核批准，于1998年8月10日由上海市建设委员会颁布为上海市地方标准。名称为《施工现场安全生产保证体系》，统一编号为DBJ08-903-98，该标准自1998年10月1日起施行。
《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起实施后，上海市建设和管理委员会在总结几年的贯标推行实施经验，广泛听取贯标单位和专家的基础上，修改和完善了该标准。将“标准”改为“规范”。经上海市建设和管理委员会审核批准，于2003年3月8日颁布，定名为《施工现场安全生产保证体系》规范，统一编号为DGJ08-903-2003。自2003年7月1日起施行。原DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》同时废止。
第四、施工现场安全生产保证体系规范的基本结构和思想
（一）规范的文本结构
本规范共分正文三章（第一章 总则 第1页。第二章 术语 第3页、第三章 施工现场安全生产保证体系要求第5页）、附录一个（第18页 即本规范用词说明）、条文说明三章（第1、3、4页）。
1、正文。
（1）总则：（1.0.1-1.0.3）对标准的目的、适用范围、依据与现行法律法规的关系。项目经理部与建筑企业在贯彻本规范时的关系，工程项目总包单位与分包单位在贯彻本规范时的关系作了说明。
（2）术语：（2.0.1-2.0.15）共给出危险源、环境因素、事故、险肇事故、隐患、风险、安全生产、项目经理部、施工现场安全生产保证体系、安全策划、施工现场安全生产保证计划、审核、不合格、相关方、业绩等十五个常用术语的定义。
（3）安全体系基本要求（也称要素）：共提出16项基本要求，这16项基本要求（要素）分布在第三章中，这些要素环环相扣、互相制约、互相联系。每个要素单列为一个条，每个条又有若干个款，共有71款。其中10个款被列为强制性条文，必须严格执行，用黑体印刷分布在9个条（要素）中，规范统一了施工现场安全生产管理的基本要求，体现了在传统管理方法的基础上向现代科学管理发展的特点，这是规范正文的主要内容。要求的范围从狭义的安全生产拓展到包括：场容、场貌、文明施工、生活卫生以及环境污染、预防等在内的广义的安全生产。
2、附录。对本规范用词的说明，包括规范条文执行严格程度的用词与执行其它有关标准规范要求的用词规定。
3、条文说明。与规范正本完全对应，对正文内容作进一步的说明，以防止对正文的错误解释，但不是正文的组成部分。
（二）安全体系要素的运行结构
16个体系要素描述了施工现场安全生产保证体系建立，实施、保持的过程，构成了施工现场安全生产保证体系这一有机整体，通过合理的资源配置，职责分工，以及对各个体系要素有计划，不间断地检查审核和持续改进，有序地，协调一致地处理施工现场安全和环境事务。从而形成螺旋上升循环的机制，保持体系不断完善提高的过程。规范规定的体系运行循环模式是建立在“策化（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”等环节构成的PDCA动态循环过程基础上，其中每个环节涉及若干个要素。（体系要求第5页）
（三）规范的基本思想
四个方面16个字： “职责分明，各负其职；建立体系，依法办事；预防为主，把握重点；有始有终，封闭管理”。
第五、施工现场安全生产保证体系规范的作用和意义
（一）是实现企业安全生产的治本措施。
（二）是将各项安全法律、法规、规章标准贯穿于一体，落实于现场的有效途径。
（三）是施工现场安全管理综合能力评价的重要依据。
（四）是提高企业形象和品牌，增强市场竞争能力的重要手段之一。
DGJ-903-2003《施工现场安全生产保证体系》规范，分为4个部分，16个要素。这些要素是环环相扣、互相制约、互相联系。
二、本工程项目的工程概况
1.工程名称：A15公路3标工程
2.建设单位：上海沪申高速公路建设发展有限公司
3.设计单位：上海市政研究总院
4.监理单位：上海同济公路工程监理咨询有限公司
5.施工单位：中铁二十四局集团有限公司
6.施工地点：上海市青浦区松江区石湖荡镇
7.工程概况：本标段里程范围K9+650至K14+247.391，长4597.391米，按双向六车道断面设计，范围内道路长1659.391m，桥梁2938m，其中特大桥一座，包括大蒸港主桥、大蒸港引桥、A8立交段、高架桥段；中桥三座，分别是过泾河桥、诸家河桥、夏庄河桥；管涵4道，直径为1.5m。
开工日期：2008年1月3日，计划竣工日期：2009年7月 23 日，施工天数为 572天。
三、本工程项目的各个部门岗位和职责初步分工
王根林（项目经理）、朱明辉（项目副经理）、陈利兵（项目技术负责人）、张鸥（总经济师）、刘海彬（第一作业区负责人）、范伟杰（第二作业区负责人）、徐宝成（第三作业区负责人）、陈海荣、金伟生、姚华年（项目施工员）、韩涛（工程技术部负责人）杨扬（安全部负责人）、金春华（安全员）、张永祥（安全员）、陶继东（质量部负责人）黄志荣（材料设备部负责人）、陆梅林（设备员）、姚宝龙（电工）。
四、本工程的安全管理目标初步议定有以下几条
（1）从业人员死亡、重伤事故为零，轻伤率≤3‰；
（2）不发生铁路、管线、火灾、设备、道路交通事故；
（3）现场安全生产、文明施工管理达到JGJ59-99优良标准；
（4）安保体系通过DGJ08—903—2003规范第三方审核认证；
（5）安全质量标准化达标考核优良工地；
（6）创上海市建设工程平安达标工地；
（7）创上海市市政工程局文明工地及上海市文明工地;
（8）创上海市市政工程金奖，争创国家市政工程金奖。
五、围绕安全管理目标，本项目的安保计划的编制应从以下方面来进行
⑴ 项目安全目标及为实现安全目标而规定的相关部门或岗位的职责和权限；
⑵ 危险源与不利环境因素识别、评价、论证的结果和相应的控制方式；
⑶ 适用法律法规、标准规范和其他要求的识别结果及清单；
⑷ 实施阶段有关各项要求的具体控制活动和方法；
⑸ 检查、审核、评估和改进活动的安排，以及相应的运行程序和准则；
⑹ 实施、控制和改进施工现场安全生产保证体系所需的资源与提供方式；
⑺ 施工现场安全生产保证体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的所在建筑企业与项目经理部的通用或专用的安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工
方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件；
⑻ 提供证据所需的安全记录清单，包括直接采用或自行设计的记录表式。
本工程项目安保计划编制的负责人为项目技术负责人陈利兵和项目安全负责人杨扬，其他同志协助做好编制工作。
会议将近2个小时，项目经理总结如下：
今天的安保计划策划动员会议到此结束。各个部门职能人员要高度重视，会后要结合学习DGJ-903-2003《施工现场安全生产保证体系》规范，切实对照本项目的特点，策划好我们的第一版安保计划，并把意见书面整理好交项目技术负责人陈利兵、安全负责人杨扬二人综合大家意见，编制好我们项目的第一版安保计划。

中铁二十四局集团
A15公路3标工程项目经理部
二〇〇八年三月二日

2.项目部安保计划定稿会议记录
时间：2008年3月12日
地点：项目部会议室
会议主持人：王根林
出席会议人员：周顺芬、朱明辉、陈利兵、刘海彬、范伟杰、徐宝成、黄志荣、陆梅林、杨扬、陶继东、姜品其、吕锦高、张鸥、韩涛、
姚宝龙、张永祥、金春华
会议主题：项目部安保计划定稿会议
项目经理讲话：
今天召集大家来的目的，是确定我们项目部的安保计划。3月2日策划会议后，在大家的配合下，由项目技术负责人陈利兵和项目安全部负责人杨扬负责编制的项目安保计划，经过近10天的时间，草稿已出台。现在先请项目技术负责人陈利兵把安保计划中的要素分配和项目部的安全管理目标以及为实现目标管理如何实施对危险源和重点部位控制、对不利环境因素控制，向大家讲解一遍，然后把计划中牵涉到的各部门岗位的职责和要素分配情况复印件发给大家，请仔细阅读，20分钟后再集中，大家可以根据DGJ-903-2003《施工现场安全生产保证体系》规范的要求，对照我项目部承建的工程实际情况及本人所负责的工作情况展开讨论。
讨论情况如下：
一、项目部的安全管理目标是切实可行的。
二、项目部针对本工程项目的特点提出如下7条安全管理目标：
1、从业人员死亡、重伤事故为零，轻伤率≤3‰；
2、不发生铁路、管线、火灾、设备、道路交通事故；
3、现场安全生产、文明施工管理达到JGJ59-99优良标准；
4、安保体系通过DGJ08—903—2003规范第三方审核认证；
5、安全质量标准化达标考核优良工地；
6、创上海市建设工程平安达标工地；
7、创上海市市政工程局文明工地及上海市文明工地。
三、项目部的重点部位和危险源控制、不利环境因素控制是实现项目目标管理的关键所在
本工程项目危险与不利环境因素主要体现在以下几个方面：
脚手架搭设、拆除过程、高空作业、临时施工用电、跨铁路施工、跨A8高速公路施工、水上作业。
本工程的重点部位、危险过程和活动如下：
1、脚手架搭、拆过程；
2、临时施工用电过程；
3、动用明火作业过程；
4、跨铁路的施工过程；

5、跨A8高速公路的施工过程；
6、水上作业施工过程；
7、中小型机械使用过程；
8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（危险行为）；
9、夏季防暑降温、防台防汛及卫生防疫和防止食物中毒。
四、项目部建立强有力的班子以确保安全目标的实现
项目部建立以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保证体系的领导小组，具体分工如下：
项目经理——项目经理是企业法定代表人在工程项目上的代理人，受企业法定代表人的委托，对项目的施工全过程、全方位负责，是代理与被代理的关系。项目经理应认真贯彻执行国家和上级的有关方针、政策、法律、法规及企业的各项规章制度，组织实施公司质量体系程序文件和有关技术标准、规范及作业指导书，组织制定并落实项目经理部的管理职责与权限，明确各岗位相互之间的关系；组织编制工程项目施工组织设计、技术方案，提出安全生产和质量保证措施，制定项目成本费用计划，并组织实施；对项目范围内的各单位工程，按规定组织分包，并对分包工程的质量、安全、工期、成本和现场文明施工等进行监督管理，考核验收，全面负责。组织编制季（月）度施工计划，包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划。对生产要素进行合理调配和管理，协调分承包方之间的关系，及时解决施工中出现的问题提高项目综合经济效益。自觉接受业主、监理机构和政府有关部门的检查和监督，建立有效的约束机制。对上述单位或部门提出的问题，要及时采取措施加以整改，保证施工顺利进行。加强合同、预算和财务管理。搞好与企业各职能部门的业务联系，按期汇总上报各种报表、资料等，定期向企业主管部门汇报工作，自觉接受企业的检查和监督。组织编制工程竣工文件，进行工程总结，做好工程的预验和交接工作，妥善组织项目部解体及后期工作。
项目副经理——协助项目经理工作，分管项目施工生产、物资、设备、安全管理等工作。落实施工计划，组织施工生产。组织实施《物资采购控制程序》、《工程、劳务分承包控制程序》、《业主提供产品的控制程序》、《产品标识和可追溯性控制程序》、《施工设备控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《搬运、贮存控制程序》、《成品防护和交付控制程序》。完成领导和项目经理交办的其他工作。按照“四不放过”原则，处理一般工伤事故及协助处理重大工伤、机械事故，采取有效整改措施，防止类似事故重复发生；负责施工现场的日常工作，检查、检验及时处理事故隐患。
项目技术负责人——协助项目经理贯彻实施质量方针及质量目标。负责对文件和资料的控制，组织施工设计图会审，主持审定项目部施工组织设计。负责推行全面质量管理，组织开展QC小组活动，并对施工中的质量技术难题组织攻关处理。组织实施《检验、测量和试验设备控制程序》、《检验和试验控制程序》、《检验和试验状态控制程序》。负责组织工程质量定期检查及分析，审定质量事故和处理措施。对重大质量事故及时汇报主管部门。负责对培训的控制。完成领导和项目经理交办的其他工作。
项目作业区负责人——协助项目经理工作，分管项目施工技术、质量管理等工作。组织实施《管理性文件和资料控制程序》、《技术性文件和资料控制程序》、《施工过程控制程序》、《不合格品控制程序》、《统计技术控制程序》、《质量记录控制程序》。编制季度、月、周施工计划。完成领导和项目经理交办的其他工作。
项目施工员——科学组织施工，合理调配劳动力，参加技术交底，考核工程、劳务分承包方施工进度和质量，签证实物工作量。落实每周的作业计划，组织完成预定的实物工作量，把握施工形象进度。布置好作业层每天的工作，及时掌握施工进度，填写《工程日志》，为作业层创造良好的施工条件。执行《成品防护和交付控制程序》。完成领导和项目经理交办的其他工作。
项目安全质量部——认真贯彻执行上级有关安全生产的指令，有针对性地制订安全实施细则。执行《施工过程控制程序》有关安全控制规定。建立项目安全管理制度检查、监督、纠正和控制安全设施、安全技术措施与生产者的安全状态，确保安全生产。落实危险施工区域的警示标志和监护人员，并按规定办理或批准有关作业手续，同时做好书面交底工作。做好施工现场安全生产宣传教育工作，对劳务分承包方进场施工的作业人员实施岗前教育考核工作，并按规定登记造册。完成领导和项目经理交办的其他工作。
执行《检验和试验控制程序》、《检验和试验状态控制程序》、《不合格品控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《质量记录控制程序》、《统计技术控制程序》。参加质量技术交底、组织实施工序、分项、分部（子分部）和最终产品的检验，对不合格品进行评审和处置。制定和落实纠正和预防措施计划。组织开展QC小组活动。完成领导和项目经理交办的其他工作。
针对本工程的重点部位、危险源和不利环境因素具体分工如下：
1、落地脚手架搭拆过程；（安全员：张永祥）
2、物料提升机搭、拆、使用过程；（项目副经理：朱明辉）
3、临时施工用电过程；（电工：姚宝龙）
4、动用明火作业过程；（安全员：杨扬）
5、中小型机械使用过程；（设备员：陆梅林）
6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（危险行为）（安全员：杨扬 张永祥 金春华 施工员：陈海荣、金伟生、姚华年）；
7、夏季防暑降温、防台防汛及卫生防疫和防止食物中毒（安全员：杨扬）。
项目工程技术部——认真贯彻学习合同文件，技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度；熟悉设计图纸及数据，参与施工组织设计及施工方案的编制工作，贯彻实施项目施工方案及质量保证措施，坚持在施工第一线，及时发现问题，处理问题。对于较大问题及时向项目部总工（项目经理汇报）；根据项目进度计划安排班组的施工任务，并负责班组或劳务队的现场技术交底及安全技术交底，对工程质量、进度、现场文明施工情况直接负责；落实工程技术质量、安全保证措施，树立预防为主、事前控制的指导思想，对施工重点工程、隐蔽工程进行全方位检查指导；完成项目经理临时交办的工作。
项目材设部——执行《物资采购控制程序》、《业主提供产品的控制程序》、《产品标识和可追溯性控制程序》、《施工设备控制程序》、《检验和试验控制程序》、《检验和试验状态控制程序》、《不合格品控制程序》、《搬运、贮存控制程序》。落实项目所需材料、周转料、设备及工具等总量计划分阶段进场计划。对企业内材料供应单位洽谈委托供应合同，在合同签定后负责落实，并负责签订设备租赁合同、签认和结算台班费。对进场的一切生产资料进行数量、质量、价格的验收，办理交接手续。发现问题时，负责必要的交涉与索赔。对施工过程中的材料进行消耗管理计量试验、统计核算，建立台帐和进行动态分析。按现场平面布置对各类材料开展定置管理，进行期量控制，保证现场面貌的整洁、文明和有序。工程竣工时，负责将多余材料按质论价会同材料供应部门进行处理，并负责进行结算。完成领导和项目经理交办的其他工作。
五、加强检查、加强纠正和预防措施
项目部安全管理目标的最终实现，离不开安全检查。项目部应加强各种形式的安全检查，主要有以下几种：
1、定期安全检查：项目部每周进行一次有重点的、针对薄弱环节的针对性的安全检查；项目部每月进行一次按“上海市建设工程安全质量标准化达标工地考核评分表（表一）全面的安全检查。
2、不定期安全检查：项目部根据施工现场实际情况和上级以及政府行业主管部门的要求进行适时的不定期安全检查。
3、季节性安全检查：项目部根据季节、气候情况进行季节性安全检查如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防台防汛等。
4、节假日前后安全检查：项目部不论国家法定假日放假与否，均安排节假日前后进行安全检查，五一、国庆节、元旦、春节前进行安全检查。除了做好节前安全检查工作外，还要做好节后复工安全检查。
5、专项安全检查：项目部贯彻执行上级文件要求，对脚手架、大型机械设备、高大模板支撑系统等加强不定期的专项安全检查。
6、经常性安全检查。项目部安全员、施工员、材料设备员实行日巡视检查，项目工程技术人员根据安全技术交底内容，实行经常性的对照检查。
项目部应做好对各种机械设备、安全物资的进场验收和各种安全防护设施及需编制专项方案的分部分项工程进行验收且编制人首次验收必须参加。
对安全检查查出的安全缺陷和事故隐患，按“三定”（定人、定措施、定时间）落实整改，并按要求转入安4-2台帐。
六、项目部建立检查、检验领导小组，组成人员如下：
组长：项目经理：王根林
项目副经理：朱明辉
成员：项目技术负责人：陈利兵
项目作业区负责人：刘海彬、范伟杰、徐宝成
项目安全负责人：杨扬
项目质量负责人：陶继东
项目施工员：陈海荣、金伟生、姚华年
项目材料负责人：黄志荣
项目设备负责人：陆梅林
以上人员无特殊原因，均应参加项目部组织的各种形式的安全检查、检验活动。为了进一步落实负责制，对检查活动作如下规定：
1、落地脚手架、各种防护设施、模板工程、施工临时用电设置、大型施工机械装、拆等检查验收工作，项目部检查、检验领导小组组长实施组织，项目总工程师、作业区负责人、各部门负责人等成员参加。
2、文明施工、环境卫生检查、验收，安全员施工员应参加。
3、重点部位：危险源安全设施的检查、验收应邀有关技术工人参加，如架子工、电工、焊工、井架司机、机修班长等。
4、不利环境因素的控制、检查和验收，项目综治员应参加。
七、项目部应加强管理人员和作业人员的安全教育和培训
项目部执行建设部关于印发《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的通知（建教[1999]83号），并针对工程项目的特点对项目部的教育培训提出如下要求：
1、项目经理、项目副经理、总工、专职安全员参加企业注册所在地省（市、区）级人民政府建设主管部门组织的相关安全生产知识考试及安全生产管理能力考核，获得安全生产考核合格证上岗。
2、特种作业人员：电工、电焊工、架子工、井架司机等按照《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（1999年7月12日国家经贸委员会第13号令）规定，进行专门的安全知识与操作技能培训、并经考核合格，取得特种作业人员操作证后，方可上岗作业。
3中小型机械操作工参加公司组织的培训学习，考试合格后持证上岗，考试试卷留存备查（证书有效期为1年）。
4、对新工人或调换工种的工人必须按规定进行三级安全教育、劳动保护教育和技术培训，课时不少于15小时，考试合格后上岗。新进工地人员必须进行进场安全教育。
会议进行了2个半小时，A15公路3标工程项目部的安保计划通过讨论，定稿。

中铁二十四局集团
A15公路3标工程项目经理部
二〇〇八年三月十二日

附：中铁二十四局集团有限公司项目部安保计划审批表

Ａ15公路3标工程
施工现场安全生产保证计划
(第1版)

发放号：
编制人：
审核人：
审批人：
受控状态：

中铁二十四局集团有限公司Ａ15公路3标工程项目部

发布日期：2008年3月23日　 实施日期：2008年 3月23日

目 录
一、说明……………………………………………………………………2
二、安全生产保证计划审批表……………………………………………3
三、发布令…………………………………………………………………4
四、项目管理部承诺书……………………………………………………5
五、安全生产环境保护管理计划…………………………………………6
1、工程概况……………………………………………………………7
2、安全保证计划引用的安全技术标准文件、适用范围及有效期…7
3、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求……………………8
3.1总要求 …………………………………………………………9
3.2策划 ……………………………………………………………9
3.2.1安全管理目标 …………………………………………9
3.2.2危险源与不利环境保因素识别、评价和控制策划 …10
3.2.3适用法律法规、标准规范和其它要求 ………………12
3.2.4施工现场安全生产保证计划 …………………………13
3.3 实施 …………………………………………………………16
3.3.1组织机构与职责权限 ………………………………17
3.3.2安全教育和培训 ……………………………………32
3.3.3文件控制 ……………………………………………35
3.3.4安全物资采购和进货验证……………………………37
3.3.5分包控制………………………………………………41
3.3.6施工过程控制…………………………………………44
3.3.7事故的应急救援………………………………………53
3.4检查和改进……………………………………………………55
3.4.1安全检查………………………………………………55
3.4.2纠正措施和预防措施…………………………………57
3.4.3内部审核………………………………………………59
3.3.4安全评估………………………………………………60
3.3.5安全记录………………………………………………61
附录A：增加的安全记录清单
附录B：安全资料目录清单
附录C：危险源及不利环境因素清单

说 明
为了适应加强工程建设和管理的需要，进一步规范施工现场安全管理，根据上海市工程建设规范《施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2003）要求，特编写本管理计划。
本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产、环境保护管理体系和基本要求，以便于我项目部贯彻公司“以人为本、遵章守法、和谐自然、铸造精品、预防为主、持续改进”的质量方针、关注安全、预防为主、以法治企、持续发展的管理方针，自觉遵守适用法律法规、标准规范和有关要求。
通过贯彻本管理计划，使我项目部能充分有效地识别、评价现场所有施工过程和场所存在的危险源及不利环境因素，采取适当的技术和管理措施，控制和减少项目部施工现场的安全风险和不利环境因素，并持续改进安全业绩，为本工程施工创造良好的条件，最大限度地预防和减少事故发生。

中铁二十四局集团有限公司
A15公路3标工程项经理目部
年 月 日
安全生产保证计划审批表
工程名称：A15公路3标工程
建设单位：上海沪申高速公路建设发展有限公司 监理单位：上海同济公路工程监理咨询有限公司
设计单位：上海市政工程研究设计院 施工单位：中铁二十四局集团有限公司
编 制 人：杨扬 编制日期：2008年2月25日
项目部责任部门会签
项目部各部门负责人：
该安全保证计划按照上海市标准
DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系标准》进行编制，请予审批。

安质部：
材设部：
技术部：
办公室：

年 月 日

审批意见：

项目经理：

（公章）

年 月 日
公司审核审批
公司有关职能部门：

设备部：
物资部：
安监部：
工程部：
总师室：

年 月 日
审批意见：

公司总工程师：

（公章）

年 月 日
局集团公司审核确认
局集团公司有关处室

安质处：

工程处：

年 月 日
审批意见：

集团公司总工程师：

（公章）

年 月 日
备注

发 布 令

为使我项目部施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化、进一步提高项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法律、法规、规章要求，依据上海市DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系规范》，结合我项目部实际情况，经我项目部全体管理人员共同努力编写了《施工现场安全生产保证计划》（第一版）该计划已经公司领导审批通过，是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件、同时也为审核认证提供依据现予发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从2008年 3月23日起开始实施。

中铁二十四局集团A15公路3标工程项目部
项目经理：
日期: 年 月 日
项目经理部承诺书

我项目经理部根据集团公司“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的企业精神和“自己永不满足，业主永远满意”的企业质量方针。本着“以人为本”的原则，特对业主和社会做出以下承诺：
1、我们在生产建设施工过程中，根据对各类危险源和不利环境因素辨识，对施工过程中在基坑开挖与支护（含管线）、脚手架与模板支撑搭拆、悬空登高作业、上跨铁路（含电气化铁路接触网）、跨越高速公路、起重吊装作业、大型设备现场装拆、现场动火作业、其他危险性较大的作业时产生的危险源和粉尘、污水、噪声等环境因素进行全面控制，尽可能地减少和预防事故发生及对环境的不利影响。
2、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
3、严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。

项目经理：
年 月 日
施工现场安全生产保证计划

一、工程概况
A15高速公路西起浙江上海市界，接浙江省申嘉湖高速公路，东至浦东国际机场，全长83.512Km。本标段里程范围K9+650至K14+247.391，长4597.391米，工程穿越青浦区松江区，按双向六车道断面设计，征地红线范围60m，本标段范围内道路长1659.391m，桥梁2938m，其中特大桥一座，包括大蒸港主桥、大蒸港引桥、A8立交段、高架桥段；中桥三座，分别是过泾河桥、诸家河桥、夏庄河桥；管涵4道，直径为1.5m。
A15高速公路在沪杭线铁路里程K68+072处上跨铁路，下部结构为钻孔灌注桩加承台、立柱、盖梁形式，设置在铁路两侧的桥墩内侧边缘与铁路中心线距离为7m，桥梁净空高度为13.5m，距既有电气化接触网线还有6.7m。上跨沪杭铁路采用40m预应力混凝土简支小箱梁，桥梁标准横断面为双幅20m，A15主线与铁路交叉角度48°。

1.1工程概况
工程名称
上海市A15公路3标工程
工程地址
上海松江区石湖荡镇
邮政编码
201604
所属区、县、区
松江区
所属街道
石湖荡镇
建设单位
上海沪申高速公路建设发展有限公司
负责人
陈晓峰
电话

监理单位
上海同济公路工程监理咨询有限公司
负责人
姬常平
资质
等级

电话

总包单位
中铁二十四局集团有限公司
负责人
王北京
资质
等级
特级
电话
51221937
施工单位

负责人

资质
等级

电话

施工单位

负责人

资质
等级

电话

建筑面积

层次

结构

工程总造价
30000.8868万元
开工日期
2008年1月3日
计划竣工日期
2009年7月27
工程安全管理
目标
上海市安全质量标准化达标考核优良工地、上海市市政工程局文明工地、上海市文明工地
受监登记日期
085.9

受监安监站
上海市公路工程安监站
电话
63059343

二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期。
2.1引用标准文件（详见文件目录清单）
1、《中华人民共和国建筑法》（自1998年3月1日起施行）
2、《中华人民共和国安全生产法》（自2002年11月1日起施行）
3、《中华人民共和国消防法》（自1998年9月1日起施行）
4、《中华人民共和国环境保护法》（1986年12月26日起实施）
5、《中华人民共和国劳动法》（自1995年1月1日起施行）
6、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日版）
7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月30日实施）
8、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日实施）
9、《生产安全事故报告和调查处理快条例》
10、《建筑施工安全检查标准》ＪＧＪ59－99
11、《施工现场临时施工用电安全技术规范》ＪＧＪ46－2005
12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》ＪＧＪ130－2001
13、《高处作业吊篮》ＪＧＪ5032－93
14、《建筑施工高处作业安全技术规范》ＪＧＪ80－91
15、《施工现场安全生产保证体系》DGJ08-903-2003
16、中铁二十四局质量、环境和职业健康安全管理体系文件
2.2安全资料标准文件外增设的安全记录(另见)
2.3本计划适用范围
2.3.1本计划仅用于A15公路3标工程施工现场的安全、环境保护与控制。
2.3.2本计划安全、环境管理和控制的对象为人、机、物及环境与自然。
2.4安全保证计划的管理
2.4.1本计划的有效期从2008年3月23日起到工程结束止。
2.4.2本安全、环境管理计划编制完毕后，项目部各部门进行审阅，由项目经理审批后，报上级公司批准。
2.4.3安全、环境保护管理计划，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，加以控制。本管理计划样本由项目资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全员（分包项目负责人、安全员）各执一份。其他管理人员复印相关程序内容。
2.4.4本管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，报上级机构进行审校及备案。
三、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求
安全生产、环境保护管理体系的建立应符合公司管理方针及本工程符合性、有效性、可行性的特点，并形成安全、环境管理体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员；确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
3.1总要求