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文明施工、安全生产管理

一．文明施工及安全生产责任制
工地项目经理是项目安全生产的主要负责人，兼职安全员是文明施工及安全生产的具体管理者。
1．文明施工及安全生产的管理体系
项目经理主管安全文明施工

项目经理

现场安全文明施工负责人（班长）
兼职安全员（专业施工队长）

2．文明施工管理职责
项目部（专业施工队、含分包队伍）
a、 单位工程在施工方案及作业指导书中，必须制定详细的文明施工措施，专工批准后方可施工。
b、 各专业班组严格按工程部划分的文明施工责任区进行管理。
c、 认真组织所辖人员对施工场地、责任区及办公室、休息室、仓库的场所每天进行清扫。
d、 负责将所辖卫生区和施工场所的垃圾、废料清扫到指定的垃圾箱，做到“工完、料完、场地清”。
3．文明施工及安全生产定期检查与奖惩制度
根据项目规模，工期等实际情况，项目部安监员应不定期对工地文明施工及安全生产进行检查。具体实施方法按《文明施工管理条例》和《安全施工管理细则》之规定执行。
4．工地职工管理制度登记审查制度
工地职工登记审查制度：项目参建的公司职工（含施工班组工人），进入工地前，项目部安全员应对职工进行登记审查，填写职工登记表（并附身份证复印件、体检表、特种工种证复印件），由安全员建立职工个人档案，工地备查。
5．职工三级教育制度
凡公司新职工要进行三级安全教育，即公司、项目部、施工队班组、三级教育。由项目部安全监察员组织。三级安全教育不合格者不得上岗。
6．项目部安全例会及班组安全活动制度
项目部应根据《安全施工管理细则》适时组织重要工序、施工过程的安全例会。安全例会由项目部安全员组织，项目经理、施工人员参加。

二．文明施工管理条例

第一章 总则
第一条：本条例适用于海湾公司（以下简称公司）及分包工程施工队伍。
第二条：各有关部门及分包队伍应建立健全文明施工管理机构，形成公司、工
程项目部（含分包单位）、班组的三级文明施工网络，
第三条：项目部及分包工程施工单位必须高度重视文明施工的管理工作，责任
到位，把本条例贯彻于施工的全过程。
第四条：工程项目部分及分包队伍应根据公司的文明施工管理条例制定本单位
工程的文明施工管理制度和实施办法。建立明确的奖惩制度。
第五条：各工程项目部分及分包队伍必须坚持“谁干谁清，随干随清、工完料
尽、场地清”的文明施工原则，要始终保持现场整洁、有序，创造良
好的文明施工氛围。’’
第六条：项目部及分包单位必须按规定建立文明上管理台帐，将文明施工管理
制度、文明施工组织机构、历次文明施工检查记录、班组安全管理记
录文明施工通报等汇总建档，并在工程结束时、完整移交公司安全
管理部门，以备工程达标及有关主管部门检查考核时使用。
第二章 开工阶段的文明施工管理条例
第一条：工程开工准备阶段，必须做到组织落实，职责落实到班组和个人，使
文明施工管理网络能够有效地运转。
第二条：措施、规章制度健全并得到领导和业主有关部门的认可，可以付诸实
际工程。
第三条：文明施工职责区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显的标记，
便于检查、监督。
第四条：施工材料、设备等堆放合理有序，各种物资标识清楚并符合防火标准。
第五条：施工道路畅通、路面平整、照明充足、施工临建设施完整、布置得当、
环境清洁。
第六条：施工设备完好、摆放整洁、安全规程齐全、安全装备符合标准并及时
到位。
第七条：办公室、休息室、仓库等内部清洁，布置整齐。有关职责、制度、规
定应上墙。
第八条：现场应设立自行车、摩托车停放场所。
第九条：施工现场的各种材料、施工机械、器具必须按施工平面布置存放，摆
放整齐、稳固。
第三章 施工阶段的文明施工管理条例
第一条：项目部必须把文明施工与安全施工放在重要的位置来抓，认真贯彻施工的全过程。外包施工队伍的文明施工工作要纳入本单位的文明施工管理范围。
第二条：项目部要坚持经常检查，定期评比并做到奖惩分明，层层落实责任制，使现场始终保持在一个较高的文明、整洁的水准上。
第三条：要经常保持施工作业区内的整洁，每个作业面必须做到“工完、料尽、
场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。
第四条：焊接场地地面无焊条或焊条头，焊接设备尽量集中布置，有可靠的接
地保护和防雨措施，无裸线、电焊用线、氧气乙炔带等。每天下班前
要盘挂好，排列整齐，完工后全部收回。
第五条：根据现场的实际情况划分禁烟区，并设立明显的禁烟标志，禁烟区内
严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。
第六条：各类脚手架的搭设必须符合标准，安全可靠。脚手架的拆除，必须严
格遵守“布置警戒、检查清理、自上而下、随拆随清、严禁抛掷”的
原则。拆下的杆件、材料必须摆放整齐，并应采取防止坠落的措施，
严禁阻塞道路。
第七条：施工用电源要集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检
查维护。
第八条：各类管道应排放整齐，支吊架结构牢固、美观。
第九条：各类电缆、电线摆放整齐，捆扎牢固，并尽量避免交叉，防火涂料粉
刷符合要求
第十条：构架及设备表面油漆工艺美观、牢固、颜色一致、厚度均匀。
第十一条：设备表面干净，无积灰、积油等现象。
第十二条：高层建筑施工中严禁由上向下抛掷任何物品。
第十三条：严禁酒后作业和疲劳作业。
第十四条：注意公共卫生，大小便应去指定场所，禁止随地大小便。
第十五条：施工作业时必须穿戴好劳动防护用品，高空作业必须扎好安全带。
第十六条：做到文明用语，礼貌待人，不文明的话不说，不文明的事不做。
第十七条：施工过程中应积极开展安全与文明施工活动，内容充实、记录详尽、
力求实效。
第四章 系统调试及验收前的文明施工管理条例
第一条：项目部及分包单位在系统调试及工程验收前，必须把文明施工工作重
点抓好，并努力搞好成品保护工作。
第二条：对用毕的施工机具、氧气、乙炔瓶、电焊线、剩余材料等及时清除现
场。建筑物、管道、设备、钢架上无施工期间遗留物，如：钢丝绳、
临时焊接物、电线、电缆、管头等。
第三条：系统调试应在尽量不影响建设单位的正常工作秩序的情况下进行。
第四条：竣工资料收集、整理齐全，并存档。
第五条：工程调试完毕，应积极主动配合建设单位与有关部门联系，申请报验。
第五章 管理职责
第一条：项目部
1、 在编制施工组织设计时，必须要有明确的文明施工措施，对现场的照明、仓库、工具房、休息室、办公室、材料场、废料场、垃圾场、施工机械场地及配电箱等进行全面规划、布置后，在符合安全规定的同时，尽可能做到整齐美观。
2、 负责施工现场标准的制定以及责任区的划分和管理。
3、 负责部署文明施工责任区的清扫与整理工作。
第二条： 项目部（含外包队伍）
1、 分项工程在施工方案及作业指导书中，必须制定详细的文明施工措施。经安全管理部门批准后，方可施工。
2、 各项目部（含分包单位）应严格按工程部门划分的文明施工责任区进行管理。
3、 认真组织所辖人员对施工现场和责任区以及办公室、休息室、仓库等场所每天的清理。
4、 负责将所辖卫生区和施工场所的垃圾、废料清扫到指定垃圾箱内，做到“工完、料尽、场地清”。
第六章 考核与奖惩
第一条：考核
1、 文明施工考核实行百分制，84分以下为不合格；85-89分为及格；90-94分为良好；95分以上为优秀。
某项目部应得分数=100-（N1+N2+N3+…………）
N1、N2、N3…………分别为历次检查时所扣分数。（扣分标准见附表）。
2、 公司安全管理部门对各项目部及分包单位的考核，主要通过安全大检查、临时抽查和各职能部门反馈的信息作为考核依据，将历次检查结果在年终或工程结束时综合最后得分，在各项目部之间进行评比。
3、 公司对各项目部的考察，原则上每日一检查、每月一考评，年终总评。
4、 公司将对各项目部文明施工情况及考评结果以下发安全周报或安全简报的形式在全公司内公布。
5、 文明施工考评扣分标准（见附表）
附表：文明施工考评标准表
序号
不文明行为或不文明状态
扣分
单位
备注
1
设备、物料等摆放不整齐
2
处

2
高处抛物、野蛮施工等
2
处

3
有烟头、焊条头、电线头等
0.5
个

4
有纸屑、塑料布、包装皮等生活垃圾
1
处

5
施工用边角余料不及时清理
1
处

6
随地大小便
2
次

7
施工作业期间打闹
1
次

8
电源线、电焊线、氧气、乙炔瓶布置混乱
2
处

9
高空作业不扎安全带
2
次

10
不戴安全帽、不穿劳保鞋
1
次

11
不穿工作服
0.5
次

12
酒后作业
2
次

13
施工现场及作业面不整洁
0.5
处

14
在墙壁、设备上乱写乱画
0.5
处

15
自行车、摩托车乱停乱放
0.5
辆

16
施工作业指导书中无文明施工要求
2
项

17
其它

酌情

第二条：奖惩
1、 公司对不合格的项目部（含外包队伍）可视情节给予一次性罚款，并从受罚单位的工程款中扣除；对合格的单位，提出不足，给予戒免；对良好的单位，通报表扬，对优秀的单位视情节给予一次性奖励。
2、 在考评过程中，若有三次不合格，公司将对该单位加倍处罚。
三．安全施工管理实施细则
第一章 总则
第一条：为深入贯彻落实国家有关安全施工的管理规定，加强安全施工管理， 提
高安全管理水平，预防和纠正施工中的不安全行为和状态，减少和避免
伤亡事故的发生，保障职工在施工生产中的安全与健康，实现安全工作
的规范化、标准化，特制定本细则。
第二条：本细则根据国家有关安全施工管理规定。结合我公司安全生产的实际
情况编制而成。
第三条：本细则适用于公司所属项目部。
第二章 安全施工管理
第一条：根据抓生产必须抓安全的原则，项目经理是本工程项目安全生产的第
一责任人，对本项目的安全生产全面负责。
第二条：从事特殊工种的作业人员对本工种的安全生产负主要责任。
第三条：施工现场负责人必须按照公司的有关要求，及时填报施工安全管理资
料。
第四条：各项目施工负责人，应根据工程施工特点制定相应的安全技术措施， 并
经审批后遵照执行，不得随意变更。
第五条：施工现场的施工负责人，在工程施工前必须向作业人员作书面安全技
术交底，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。
第六条：新工人上岗前必须进行“三级”安全教育，并填写“三级”教育卡， 未
经“三级”安全教育培训的不准上岗作业。
第七条：对变换工种的工人要进行换岗教育，采用新设备、新技术、新工艺时，
必须对工人进行有针对性的安全教育，并填写教育记录。
第八条：特殊工种作业人员除按规定通过专业技术培训，取得操作证后，还必 须
接受安全技术培训，考试合格方可上岗。
第九条：工程项目施工管理人员，作业人员在施工过程中必须遵守有关安全生 产
的法律、法规、规章、规定，不得违章指挥和违章作业。
第十条：作业人员必须按照要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚，不得穿高 跟
鞋、拖鞋、硬底和带钉易滑的鞋；不得从高处往下抛掷物料；不得追打
嬉闹；不得任意拆除和挪动各种防护装置、设施和安全标志等。
第十一条：生产班组的安全生产由班组长全面负责，并合理安排操作面，做好
安全交底。班组必须设兼职安全员，协助班组长检查督促本班安装人员
做好安全工作。
第十二条：班组要认真执行班组安全活动制度，每周至少组织一次活动，召开
班前安全会，做好活动记录。
第十三条：班组要经常检查现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全隐
患，不能及时解决的要采取有效控制措施，并及时上报，消除隐患。
第十四条：施工现场发生伤亡事故，施工负责人必须及时上报公司安全管理部
门，不准隐瞒不报，虚报和迟报。
第十五条：施工现场发生重大伤亡事故后，要积极抢救受伤人员，保护好事故
现场，采取有效措施，防止事态进一步扩大。
第十六条：施工现场应设置符合国家、省规范要求统一的安全标志、标牌。
第十七条：施工现场的管理人员和作业人员要佩戴公司统一制作的工作卡。
第十八条：施工材料、构件、机具要堆放整齐，并挂定型化的标牌。内容包括：
名称、规格、品种、进厂时间等。废料、垃圾要有固定存放地点， 分
类堆放并及时清理，
第十九条：易燃易爆物品分类存放，严禁混放和露天存放。
第二十条：施工现场应配备充足的灭火器材。
第二十一条：施工现场禁止随意吸烟，吸烟应到指定地点。
第二十二条：严禁酒后作业和疲劳作业。
第二十三条：现场办公室内应悬挂岗位责任制，并采用印刷体文字，镶嵌在玻
璃框内。
第二十四条：宿舍及办公室用电必须安全。
第二十五条：应经常保持宿舍及办公室周围的环境卫生和安全。严禁随地大小
便。
第二十六条：高处作业需搭设脚手架时，脚手架的搭设必须符合《建筑施工安全检查标准实施细则》的有关规定。
第二十七条：凡进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽。安全帽需经常进行
检查，有异常损伤、裂痕等应立即停止使用并申报更换。
第二十八条：凡在2米及2米以上高处作业，无防护时，必须系好安全带。安
全带上的各种部件不得任意拆掉和随意更换。
第二十九条：施工现场临时用电应符合《建筑施工安全检查标准》实施细则的有关规定。每台用电设备均要做到“一机、一闸、一漏、
一箱”。
第三十条：各类施工机具的安全防护装置必须齐全、有效。
第三十一条：操作者应熟知机械、工具的性能、操作方法和安全操作规程。
第三十二条：施工机具必须明确专人负责管理使用。
第三十三条：操作人员离开用电设备时，应拉闸断电，锁好闸箱。
第三十四条：使用II类手持电动工具，应安装额定动作电流不大于15MA，动
作时间小于0。1S的漏电保护器。使用I类手持电动工具还必须 做
保护接地。并按规定穿戴绝缘用品，如绝缘鞋、绝缘手套等。
第三十五条：电焊机应有良好的保护接零（或保护接地），多台焊机接零装置应
有单独的接线端子板，不得跨接。
第三十六条：电焊机的手柄、压力拉柄、夹具应灵活。绝缘良好，操作人员脚
下应设木制平台，并做好防火档板。
第三十七条：电焊机开关箱内必须设漏电保护器，并应装设二次空载降压保护
器或二次触电保护器。
第三十八条：焊接场所不得堆放易燃易爆物品，焊机一次线长度不大于5米，
并应穿管保护。
第三十九条：电焊机焊把、把线应绝缘良好，把线长度不大于30米，接头要包
扎良好，并不得超过3米。
第四十条： 电焊机操作人员必须经培训考核合格，持证上岗。进行焊接时， 必
须穿戴好防护用品。露天作业时，电焊机须有防雨设施。
第四十一条：焊接时，秘瓶间距不小于5米，所瓶距明火距离不小于10米。距
离不足时应有隔离措施。
第四十二条：乙炔瓶使用或存放时不得平放，应配有支撑架。
第四十三条：气瓶存放地点应有明显标志，有防晒、防火、防爆措施。
第四十四条：气瓶的防震圈、防护帽应齐全。
第四十五条：本《细则》从公布之日起执行，望各项目施工队认真遵照执行， 若
有违背，公司将视其情况，酌情给予处罚。同时公司还将对模范遵
守安全管理制度，及时报告和处理安全隐患的人员给予适当的奖
励。
附：班组安全活动记录
(见单行本)
四．项目部安全例会的主要内容
关键及主要工序、施工过程的安全措施；
1 总结前段施工过程的安全工作；
2、 提出安全隐患及整改方案；
3、 学习贯彻“安全工作规程”及“安全操作规程”。
专业班（组）应每天进行班组安全活动，由施工队长主持与班前会合开。具体内容是《班（组）安全活动记录》第二页记录内容及使用方法。

海湾公司工地员工登记表
姓名

性别

民族

出生日期

工种

级别

身体状况

参加工作年限

身份证号

特殊工种证

家庭住址

主
要
工
作
经
历

受聘单位

单位负责人（队）

安
全
教
育
情
况

工地项目
经理意见

职工三级安全教育记录卡

姓 名： 出生年月： 文化程度：
部 门： 班 组： 入场日期：
家庭住址： 编 号：
三级安全教育内容
教育人
受教育人

公
司
教
育

进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：
1、党和国家的安全生产方针、政策；
2、安全生产法规、标准和法制观念；
3、本单位施工过程及安全生产制度、安全纪律；
4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取
的教训；
5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行 报
告。

签名：
签名：
年 月 日

工
程
处
（
队
、项
目
）
教
育

进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容：
1、本单位施工特点及施工安全基本知识；
2、本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；
3、本工种安全技术操作规程；
4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；
5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
6、防护用品发放标准及使用基本知识。

签名：

签名：
年 月 日
班
组
教
育
进行本工种安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：
1、本班组作业特点及安全操作规程；
2、班组安全活动制度及纪律；
3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；
4、本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
5、本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

签名：

签名：
年 月 日