县教育局安全工作计划.doc

县教育局
2010年学校安全工作计划
一、 指导思想
深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以确保全县教育系统安全稳定为根本目的，以创建“平安和谐校园”为总体目标，突出抓好完善学校安全管理工作制度、加强安全教育和培训、排查治理学校及周边安全隐患、加强应急预案制度建设和演练、落实安全督查和考核制度等重要环节。
二、工作目标
1、层层落实安全责任制，教育局与学校、幼儿园签订安全目标管理责任书达100%；
2、全县学校、幼儿园不发生较大以上安全事故，学校责任事故死亡人数为零，交通、溺水等学生非正常死亡同比去年下降。
3、学校安全工作制度健全，制度落实到位，安全档案管理规范，按要求组建率达100%。
4、加强安全教育和应急演练，积极开展 “安全教育月”、“安全教育日”活动，学校每学期至少开展一次应急避险演练，师生受教育率、应急演练参与率达100%。
5、加强安全管理队伍建设，开展各种层面、各种形式的教育和培训，校长、教师和各类从业人员受训率达100%。
6、开设好安全教育地方课程，义务教育学校安全教育课程开课率达100%。
7、定期开展学校安全隐患排查治理，建立学校安全隐患排查、登记、整改制度，落实学校安全工作报告制度，及时消除学校安全隐患。
8、巩固和扩大“平安和谐校园”创建成果，继续开展县、市级“平安和谐校园评选工作，力争创建省级“平安和谐校园”1-2处。
三、工作要点
1、加强领导，明确责任。
各学校、幼儿园要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”有关文件要求，切实落实好教育行政部门对学校安全工作的管理责任、学校对本校安全工作的主体责任，按照要求，认真落实安全工作目标责任制，层层签订责任书，层层抓好落实。
2、 进一步建立健全安全工作制度，规范档案管理，落实各项工作措施。
2009年我县确定为“学校安全制度建设年”，一年来，各学校根据工作要求，结合自身实际，建立和完善了学校安全工作制度，分类组建安全档案，学校安全管理工作有章可循，逐步做到制度化、规范化。但是，仍有部分学校认识不到位，安全制度不健全，挡案管理不规范，制度不落实。今年，我县将继续抓好学校安全工作制度建设，各学校要对涉及安全工作的规章制度进行一次认真地清理检查，凡没有建章立制的，要迅速制定，凡规章制度不健全的，要尽快补充完善。要认真落实安全工作信息收集报送、大型活动审批、应急演练、隐患排查、门卫进出入人员、危险品管理以及值班、消防、交通、卫生、饭菜留样等规章制度。要对学校安全档案进一步细化、规范，做到内容齐全、分类科学、专人管理、内容更新及时，切实为领导决策、开展工作、目标考核、研究处理问题、追究事故责任提供重要依据。
3、加强对学生的安全教育，增强学生安全意识、法律意识，提高自我保护能力。
一是各义务教育学校要将安全教育纳入地方必修课程，坚持以课堂为主渠道进行安全教育，系统地向学生传授安全基本常识，做到计划、课时、教材、教师“四落实”。县教育局将于上半年对安全教育地方课开展优质课评选活动。二是各学校要在开学初、学期中、放假前，结合青少年学生身心发展与年龄特点，以及环境、季节变化的规律，有针对性地对学生进行安全教育，要紧紧抓住“安全教育日”、“安全教育月”等活动契机，积极开展专家讲座、主题班会、征文比赛、国旗讲话、致家长一封信、安全知识测试等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，大力营造人人知安全、人人讲安全的浓厚氛围，努力提高学生的安全意识。三是要加强学生的心理健康教育，学校要有心理健康教育专兼职教师，开设心理咨询，对学生进行挫折教育、生命教育，增强学生心理承受能力。要通过开展丰富多彩的校园文化活动，增加学生社会实践，教育学生热爱生活、关爱生命，培养他们健康的人格。四是深刻吸取事故教训，重点加强学生乘车安全和防溺水知识教育，特别针对农村学生和进城务工子女安全意识不强,缺乏必要的安全监护，以及安全知识匮乏和自我防范能力薄弱等实际情况,加大教育和监管力度，要注重加强同社区、家长的联系与沟通，取得家长的理解和支持，增强家长的安全意识，共同解决好学生在上学、放学往返途中和非在校时间的安全教育与防护问题。五是高度重视对学生的法制教育，会同各政法机关，指导学校开展好法制报告、法制副校长聘任、警校共建活动，使学生知法、懂法、守法，逐步增强法制观念，努力减少在校生违法犯罪问题。
4、加强学校安全管理队伍建设，提高管理水平。
一是教育局要通过以会代训、集中培训、学习考察等形式，积极开展各种层面、各种形式的教育和培训，提高学校校长、安全管理人员水平；二是各学校要制定并实施教职工安全教育全员培训计划，要为接受培训的教师创造良好的受训条件，并做好培训的质量监控和监督检查。三是重点要对食堂、锅炉房、学生公寓等重点岗位从业人员和班主任、体育教师、物理化学实验员、门卫等重点人员进行有针对性的安全教育和培训，使他们增强安全意识和责任感，了解有关安全法律法规规定，知晓基本安全常识，熟练掌握安全设备设施的管理和使用，有效避免各类安全事故的发生和妥善处置。四是要注意提高学校校长、安全管理人员的法制观念、法律意识，遵循事故处理程序，依法办事，真正形成一支知法、懂法、会管理的学校安全管理队伍。
5、 狠抓校园安全隐患排查与整改，完善校园技防监控体系。
各学校要通过完善的制度和严密的措施防范各类安全事故发生，要定期组织安全检查，特别要突出校舍安全、消防疏散安全、学生交通安全和饮食卫生安全等，对学校财务室、档案室、微机室、实验室等重点部位要加强管理；要切实落实学校自查、县复查、联合督查的安全检查机制，建立学校安全隐患排查、登记、整改制度，发现问题及时整改，一时难以整改的要采取完善的防范措施，重大安全隐患要及时上报上级主管部门和当地政府，坚决杜绝校内因倒塌、踩踏、火灾、中毒、触电、交通等原因造成的恶性事故发生；要继续完善校园技防监控体系，“科技兴安”，提升学校安全管理科技水平。
6、 加强应急预案制度建设，积极开展应急演练，提高学校应对突发公共安全事件的能力。
县教育局将进一步修订和完善《无棣县教育系统处置突发事件应急预案》，加强《突发事件应对法》的宣传教育，有效预防、及时控制和妥善处理全市教育系统各类突发事件。各学校要针对近年来各种自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件呈现高发态势的特点，结合学校安全事故分析，查找原因，加强研究，不断完善各种应急预案，特别要加强学生意外伤害、食品卫生、地震消防、防踩踏等预案制度的建设；各学校每学期至少要开展1-2次针对灾害事故和突发公共安全事件的紧急疏散和处置演练，并根据演练情况修订应急预案，演练活动要有计划、有方案、有总结，并留下文字、图片、影像等资料，演练实施前要制订预案中的预案，精心组织，周密安排，严防演练过程中出现安全问题；各学校要提高快速反应和应急处理能力，特别在当今信息时代，媒体和社会舆论的放大效应更加强势，必须学会科学应对，准确了解和引导舆论，缩小负面影响，防止出现任何问题。
7、加强校园周边环境综合治理,消除事故隐患。
校园周边环境是未成年人进行学习生活的外部社会环境，对于未成年人健康成长具有潜移默化的重要意义。各学校要充分认识到加强校园周边环境治理工作的特殊重要性和紧迫性，及时发现和消除存在的安全隐患，为青少年的健康成长创造一个良好的社会环境。各学校要根据工作需要成立学校及周边治安综合治理工作领导小组，争取当地党委、政府及各有关部门的支持和配合，形成齐抓共管的合力。各学校要把校园周边环境治理工作摆上重要位置，切实加强领导，要定期对学校周边环境进行排查，积极配合公安、工商、文化、建设等有关部门清理整顿和取缔校园及周边地区非法经营的互联网营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像出版点和各类流动摊点，对治安秩序混乱的区域及突出治安问题组织专项整治，学校无力整改的安全隐患，要书面上报校综治委，并采取防范措施，努力消除各类不安定因素，确保学校正常的教学秩序和生活秩序。
8、 加大安全投入，提高防范能力。
目前，我县学校与学校之间，安全管理水平和安全设施设备有着较大的差距，特别是农村学校，公寓、食堂管理不规范，教育教学设施、活动设施陈旧，消防设施匮乏，燃煤取暖、不合格车辆接送学生等，这些都给学生带来较大的安全隐患。各学校要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想理念，从大局和长远出发，加大安全资金投入，尤其加大农村寄宿制学校重点部位基础设施的建设和配备，采取有力防范措施，切实消除安全隐患。
9、 开展市级“平安和谐校园”创建评估验收。
各学校要按照滨州市教育局《关于在全市中小学开展创建平安和谐校园的意见》（滨教[2007]7号）和《滨州市中小学幼儿园安全工作考核办法（试行）的通知》（滨教[2009]50号）要求，认真进行自查自评，严格标准，宁缺毋滥，推荐真正符合条件的学校上报，市教育局将于年底统一组织评估验收，进行表彰。评估验收和学校安全工作年度考核一并进行。
10、 严格落实学校安全工作报告制度。
一是各学校要建立学生安全信息通报制度，及时将学生非正常缺席或擅自离校情况及身体、心理异常状况等信息告知其监护人和有关部门；二是要建立和落实突发事件和安全事故及时处理、及时报告制度。学校发生安全事故后在做好应急处置的同时，要立即向当地党委、政府和上级教育行政部门报告，各县区教育局接到报告后，要立即向市教育局报告事故发生的时间、地点、经过，已造成和可能造成的后果以及采取的措施，事故报告后出现的新情况，要及时补报。三是要建立学校安全工作月报和季报制度，必要时，建立日报制度。每月28日前，学校上报上月安全工作情况，4月、7月、10月和次年1月上报一季度、半年、前三季度和全年安全工作情况，分管校长、安全办主任要每日早晚各查收一次电子邮件，并将信息的上报作为一项严格的纪律来执行。对迟报、漏报、瞒报、不报者，县、市教育局将进行通报批评，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

二〇一〇年三月四日

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