质安【XXXX】009号安全生产奖惩实施细则.docx

质安【2011】009号

关于印发《水电七局有限公司南水北调中线工程方城段二标项目部安全生产奖惩实施细则》的通知

项目部所属各部室、作业队（厂）：
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，落实各部门、各单位安全生产责任制，进一步加强安全生产管理，防止和减少伤亡事故的发生，保障职工在生产活动中的生命安全与职业健康。根据《中华人民共和国安全生产法》等国家关于安全生产管理的相关法规以及上级的各项安全生产管理规章制度，结合我部实际制定本办法。

附件：《水电七局有限公司南水北调中线工程方城段二标项目部安全生活奖惩实施细则》
二0一一年四月一日

主题词 安全生产奖惩 实施细则 通知
抄送： 分局安全质量部
发送： 各部室、作业队（厂）
项目部质量安全环境部 2011年4月1日
（共印13份）

水电七局有限公司南水北调中线工程方城段二标
安全生产奖惩实施细则
第一章 总则
第一条 为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，落实各部门、各单位安全生产责任制，进一步加强安全生产管理，防止和减少伤亡事故的发生，保障职工在生产活动中的生命安全与职业健康。提高我部职工的职业素质，树立我部良好的施工形象。根据《中华人民共和国安全生产法》等国家关于安全生产管理的相关法规以及上级的各项安全生产管理规章制度，结合我部实际制定本办法。
第二条 安全生产实行“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对造成事故的单位和有关责任人给予处罚，对失职、渎职或严重违反安全生产规章制度的也要给予处罚。
第三条 本办法适用于项目部属各部室、各作业队及协作单位。
第四条 安全生产奖励基金在安全生产投入中列支，专款专用。用于奖励的基金不得超过安全生产投入的30%。
第二章 奖励
第五条 安全生产人人有责，对于安全生产工作做得好的单位及个人，由项目部安全生产领导小组研究决定给予奖励。
第六条 坚持安全生产、遵章守纪、及时发现险情并采取相应措施避免事故的发生或减少损失，在安全生产中有突出贡献的单位和个人，由项目部根据相关文件给予表彰和奖励。
第七条 安全生产奖励分为物质奖励和精神奖励两种。物质奖励主要为实物奖励和经济奖励；精神奖励分为表扬、评优以及授予或推选为上级单位“安全生产先进单位（个人）”荣誉称号。
第八条 物质奖励分为月度、季度和年度三类。其中年度考核奖励根据各部室、作业队、协作单位与项目部签订的安全生产责任书进行考核兑现；月度奖励为单项奖励，对安全生产尽职履责或有积极行为的单位和个人进行奖励；季度奖励为各部室、作业队工作人员定期考核奖励。
第九条 本办法中的各项奖励均不包括项目部领导班子成员，项目部领导班子成员兼任部室负责人的，考核部室副职。月度和季度安全奖励由质量安全部组织考核并形成考核报告后由项目安全第一责任人批准后执行。
第十条 在突发险情或事故应急救援中表现突出的可以给予安全生产特别奖励奖励金额由项目部安全生产领导小组确定。
第三章 处罚
第十一条 有违反施工现场安全管理的如下行为的，处以责任单位或责任部室500元以上2000元以下罚款，可以并处责任人100元以上500元以下罚款，并责令限期改正。
1.施工作业场地杂乱无序。
2.施工作业现场杂物未及时清理，无垃圾箱，场地不满足干净、平整、无积水要求的。
3.消防重点部位和设置未配备灭火设施和器材（含失效）；未经批准在现场使用明火的。
4.施工作业现场未配备专职安全员（协作单位），或不能尽职履责的。
5.施工现场安全标志被故意涂抹、损坏的。在临空、临边、孔、口等危险部位未设置防护设施和安全标志的。由承担部位施工任务的单位负责
6. 施工中违反污水排放和处理规定的，造成周边环境污染，但未构成环境事故的。
7.在狭小的施工场地、行人和机械作业繁忙的地段未临时交通指挥人员或必要的警示标志的。
8.施工现场工作面之间上下交通未搭设马道或爬梯；或马道不符合防摔倒、跌倒及防滑功能的。
第十二条 有违反作业行为的如下行为，给予责任单位200元以上1000元以下罚款，可以同时并处当事者100元以上200以下罚款，并责令立即改正。
1.衣着不整齐，穿裙子、短裤、背心、拖鞋者进入作业现场的。
2.未正确佩戴和使用个人安全防护用品；高空作业人员未正确使用安全绳带；特种作业人员不按规定正确使用特殊防护用品和用具的。
3.从事特种作业的人员未携带有效特种作业操作证上岗作业的。
4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
5、工地上私拉、乱接电源，违规使用电器设备、电热设备以及非特种作业人员从事特种作业的；
6、私自将机械或设备交与他人操作的，私自动车、无证驾驶车辆的。
7、挖掘机工作时，擅自进入工作半径的。
8、氧气瓶、乙炔瓶不按规定装置、放置和使用的。
9、仓库、油库等库房及辅助设施和生活区不按防火、防爆、安全用电管理规定执行的。
10、经安全管理人员指出的其它违章作业行为未及时改正的。
第十三条 有违反下列行为的，给予责任单位1000元以上3000元以下罚款，并处责任人200元以上500元/人.次以下的罚款，同时责令立即改正。
1、 因“三违”造成险情或未遂事故的；
2、 酒后上班的；
3、 起重作业无人指挥、无旗语、手势、哨声及吊件上站人的；
4、高空作业脚手架上未铺设马道板或马道板固定不牢，周围未设防护栏杆，多层作业未设隔离防护设施，坑、沟、洞、升降口、漏斗处未设防护设施的；
第十四条 有违反环境保护等相关法规要求及其他安全文明施工作业行为的，除按相关法规处罚外，并处当事单位或个人200元以上1000元/次以下的罚款。
第十五条 有违反道路交通管理的下列行为给予责任单位300元以上800元以下罚款，可以并处当事人100元以上400元/次以下的罚款.其它的道路交通违规行为按照《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定处罚。
1、道路运输车辆载人时超过核定准坐人数的。
2、道路运输车辆搭载非本部确因工作需要乘坐交通工具的工作人员的。
3、负责道路养护、维修的人员未恪尽职守、擅离岗位的。
4、负责维持交通安全秩序的人员擅离职守或在料场未设置专人指挥的。
第十六条 有违反重大危险源监控管理和重大事故隐患管理规定的如下行为，给予责任单位1000元以上3000元/次以下的罚款，可以并处监控管理人员100元以上500元/次以下罚款，并责令限期改正。
1、被项目部列为重大危险源监控单位的未认真进行监控、记录及发现险情未及时上报的。
2、重大事故隐患未及时整改的。
3、重大危险源监控管理人员未履行监控管理职责或擅自脱离岗位的。
第十七条 有违反安全防护设施管理的如下行为的，给予责任单位500元以上2000元以下罚款，并处责任人员200元以上500元以下罚款，并责令限期恢复。
1、擅自拆除或挪用安全防护设施的。
2、对安全管理人员下达的安设防护设施设置指令拒不执行或拖延执行的。
第十八条 有违反食品卫生管理的，给予责任单位或管理单位200元以上500以下元罚款，可以并处责任人员100元以上200元以下罚款。
第十九条 有违反职业危害管理办法的，给予责任单位1000元以上2000元以下罚款。
第二十条 有违反安全教育制度的，给予责任单位500元以上1000元以下罚款。
第二十一条 有违反安全、文明、环境管理的其他行为的，给予责任单位200元以上2000元以下罚款，可以并处责任人员200元以上 500元以下罚款。
第二十二条 对在上级检查或考评中安全、文明、环境工作做的较差的部门和单位给予500 元以上3000元以下罚款。
第四章 事故管理
第二十三条 发生轻微事故的单位，除承担相应赔偿责任外，给予责任单位2000元以上 5000元以下罚款，并处责任者200元以上500元以下罚款。
第二十四条 发生一般事故的单位，除承担相应的赔偿责任外，同时处以当事单位事故损失金额50%的罚款，对事故直接责任者处以500元以上2000元以下罚款。
第二十五条 发生重大事故以上的单位和个人由上级主管单位或地方相关管理机构给予处理，项目部将按照权限管理原则加重处理。
第二十六条 发生事故隐瞒不报或故意损毁、破坏事故现场的，给予责任单位5000元以上20000元以下罚款；同时实行责任倒溯的原则，追究相应责任人员的行政、经济责任，构成犯罪的移送司法机关处理。
第五章 附则
第二十七条 项目部除本办法中对违章、违规及事故进行处理的规定外，可以依照参水电七局有限公司企业处罚通则及水电七局成工公司安全生产奖惩办法进行处理。
第二十八条 本办法中的 “以上”包含本数，“以下”均不包含本数。
第二十九条 本办法中未尽事宜参照上级有关文件和制度给予奖惩。
第三十条 奖罚单据由质量安全部出具，并送达财务、经管和被处罚（奖励）单位（当事人）各一份，即时生效，罚款由财务部门在工程结算款项或工资收入中一并扣除，协作单位员工罚款从工程结算款项中一并扣除。奖励由质量安全部在财务部门领取后发放到受奖单位和个人手中，并返回签领表单到财务。
第三十一条 奖罚单据格式附后，罚款签发人一栏由安全总监签发（安全总监不在时由质量安全部负责人签署），批准人一栏由项目经理或项目经理授权人签署。
第三十二条 本办法项目部授权质量安全部负责解释。
第三十三条 本办法自下发之日起施行。

附件1
安全生产管理文书
经济处罚决定书
(质安)罚字【xxxx】第（xxx）号
被处罚单位(个人)： xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

违规事实：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx （此栏不够，可另附页）
以上事实违反了 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 之规定，依据 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx之 规定，决定给予xxxxx（单位） xxxxx的经济处罚。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。此项罚款由项目部财务部门从被处罚单位（个人）的当月工程结算款项（工资）中扣除。

签发人：
批准人：
中国水利水电第七工程局有限公司
南水北调中线工程方城段二标项目经理部
Xxxx 年xx月xx 日

本文书一式肆份：一份由质安部门备案，一份交被处罚单位，一份交经管部，一份交财务部

附件2
安全生产管理文书
经济奖励决定书
(质安)罚字【xxxx】第（xxx）号
被奖励单位(个人)： xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

奖励事实：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx （此栏不够，可另附页）
以上事实符合 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 之规定，依据 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx之 规定，决定给予xxxxx（单位） xxxxx的经济奖励。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。此项奖励由受奖励单位和个人持本决定书到项目部财务部门领取。
望受奖励的单位和个人在今后的工作中继续做好安全生产工作，积极参与到全员安全中。

批准人：
中国水利水电第七工程局有限公司
南水北调中线工程方城段二标项目经理部
Xxxx 年xx月xx 日

本文书一式肆份：一份由质安部门备案，一份交被处罚单位，一份交经管部，一份交财务部