泉州五中城东校区体育馆活动看台设备采购.docx

货物和服务项目采购

公开招标文件

招 标 编 号： QZLQ2014012（4）
项 目 名 称：泉州五中城东校区体育馆活动看台设备采购

采 购 人：福建省泉州第五中学
招标代理机构：福建立勤招标代理有限公司泉州分公司
二○一五年一月

目 录
第一章 投标邀请 2
投标邀请函 2
招标货物（服务）一览表 3
第二章 投标人须知 4
投标人须知前附表 4
一、 说明 7
二、 招标文件 9
三、 投标文件的编写 10
四、 投标文件的提交 11
五、 投标文件的评估和比较 12
六、 定标与签订合同 14
第三章 招标内容及要求 16
第一部分 商务要求 16
第二部分 招标技术及要求内容 19
第四章 采购合同格式 21
第五章 投标文件格式 24

第一章 投标邀请
投标邀请函
福建立勤招标代理有限公司泉州分公司受福建省泉州第五中学委托对泉州五中城东校区体育馆活动看台设备采购的下述货物、服务进行国内 公开招标 ，现欢迎国内合格的投标人递交密封的投标。
1、招标编号：QZLQ2014012（4）
2、招标货物（服务）名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物（服务)一览表
3、资格要求：
1）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，国内具有独立法人资格；
2）具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的供应商且近三年内在泉州区域政府采购活动中没有违法违规行为。
3）投标人须具有体育场地设施工程专业承包三级或以上资质。
4）提供投标人住所地或业务发生地检察机关出具的在有效期内(截止开标时间2个月内)没有行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函；
4、本次采购项目预算审核价为人民币750,000.00元。超过预算审核价的投标为无效投标。
5、招标文件售价：参加投标的投标人可于即日起，自行登陆泉州市政府采购网（）采购公告栏下载本项目的招标文件。招标文件纸质版（含电子版、图纸）售价人民币100元，投标人于投标报名时向代理机构缴纳。
6、招标文件购买时间：［2015年01月12日］至［2015年02月02日］(公休、节假日除外)，每天8:00-12:00，15:00-17:30（北京时间）
7、投标截止时间及投标地点：投标文件应于［2015年02月03日15：30时 ］（北京时间）之前提交到福建立勤招标代理有限公司泉州分公司开标室，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
8、开标时间：[2015年02月03日15:30时］（北京时间）
开标地点：泉州市温陵北路仁风社区办公楼二楼开标室
9、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。
10、以上如有变更，招标代理机构会通过中国政府采购网（）、福建省政府采购网（）、泉州市政府采购网（
11、采购单位：福建省泉州第五中学 地址：泉州市
采购单位联系人：王老师 联系电话：[phone]
12、招标代理机构：福建立勤招标代理有限公司泉州分公司
地址：泉州市温陵北路仁风社区办公楼二楼 邮编：362000
联 系 人：陈先生 联系电话：[phone] 传真：[phone]
开户名：福建立勤招标代理有限公司泉州分公司
开户行：中国工商银行泉州友谊支行，帐 号：1408829109008027189
13、本次采购不允许整件原装进口产品参加投标，项目行政监督部门：泉州市采购办。

福建立勤招标代理有限公司泉州分公司
2015年01月12日
附：
招标货物（服务）一览表

合同包号
货物名称
单位
数量
规格技术参数
1
体育馆活动看台设备
项
1
详见第三章招标内容与要求
注：
1. 投标人按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。
2. 投标人的投标价应是投标人为完成提供所投合同的货物和服务及缺陷修复所需的全部费用，包括但不限于制造、生产、加工、原材料、运输、装卸、施工、安装调试、验收、仓储/存储、保险、进/出口许可、报关、清关、商检、检验、样品、培训、工厂监造等所需的全部费用和关税、税、费以及合同明示和暗示的责任、义务和风险的全部费用。
3. 中标投标人不得转包他人，若发现转包，用户有权终止协议。
4. 投标人所投货物必须是原厂原包装，通过合法渠道获得。
5. 根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购产品未经过财政主管部门的审批，不允许采购整套进口产品；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品除外。］。
6. 采购产品为“政府强制采购节能产品”时，投标人所投标产品必须为最新一期《节能产品政府采购清单》内产品。
7. 节能清单中的空调机、照明产品（包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、管形荧光灯镇流器）、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器水嘴等九类产品为政府强制采购节能产品（以“★”标注）。
8. 质保期、付款方式、交货期、交货地点未满足招标文件规定的，均视为无效投标。
9. 本项目不组织统一的现场勘察，投标人可自行安排到现场进行勘察，所涉及的费用和风险由投标人自已承担。
10. *样品要求：
（1）递交样品截止时间：2015 年02月03日12:00 时前（北京时间）。
（2）递交样品地点：泉州市温陵北路仁风社区办公楼二楼
（3）投标人须按招标要求提供：
活动看台前横梁、后横梁、聚氨脂轮、铝合金包边材料小样一套，提供座椅椅面一张。尺寸必须满足技术参数，若与招标要求不一致的，由评委认定其未实质性响应招标文件要求，视为无效投标。未提供样品也按无效投标处理。
（4）样品将作为评审及验收的主要依据之一，中标人样书封存作为验收依据之一，其他投标人样品在开标当天评审后自行领回。
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。本章内容与其它章内容如有冲突的，应以本章内容为准。
项号
条款号
编 列 内 容
1
1.1
项目名称：泉州五中城东校区体育馆活动看台设备采购
招标编号：QZLQ2014012（4）
采 购 人：福建省泉州第五中学
2
3.1
资格标准及符合性要求：投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条之规定条件；
1、凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供招标货物及服务的制造商或供应商均可能成为合格的投标人。需提交以下证明文件：
1）投标人有效的最新年检法人营业执照副本复印件；
2）投标人有效的税务登记证复印件；
3）投标代表应执有法定代表人的授权书原件（提供有效的法定代表人身份证复印件及投标代表身份证复印件；若为法定代表人直接参加投标可不需此件，但需提供法定代表人身份证复印件）；
4）提供投标人的体育场地设施工程专业承包三级或以上资质有效复印件。
5）提供投标人住所地或业务发生地检察机关出具的在有效期内(截止开标时间2个月内)没有行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函.
2、其他要求详见投标人须知说明中“3.合格的投标人”。
注：以上相关资质证明文件应在法定有效期内，其复印件应是清晰的并加盖投标人公章，原件备查。
3
10.1
投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，第二册技术商务标不得体现主要报价内容，否则为无效投标。
投标文件应包括下列部分：
第一册
(1) 投标书
(2) 开标一览表
(3) 投标分项报价明细表
(4) 节能、减排、环境标志产品加分明细表
(5) 中小企业声明函
第二册
(6) 货物说明一览表
(7) 供货范围清单
(8) 售后服务承诺书
(9) 投标人资格证明文件
(10) 投标人提交的其他资料
(11) 投标保证金提交申明函
(12)投标人廉政保证书
(13)招标服务费承诺书
(14)退回保证金授权函
4
11.1
投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
5

投标文件递交地址：泉州市温陵北路仁风社区办公楼二楼开标室
接 收 人：福建立勤招标代理有限公司泉州分公司
投标截止时间：［2014年12月22日9:30时］（北京时间）
预算审核价：本次采购项目预算审核价为人民币750,000.00元。超过预算审核价的投标为无效投标。
6
12
投标保证金:人民币柒仟伍佰元整，投标人应以银行转账或电汇等形式向我司提交投标保证金，并保证于［2014年12月19日17:30时］（北京时间）之前到达我司指定账户上，我司将以开户银行提供的投标保证金到账时间为依据进行确认。
（请在投标保证金转账单或电汇单上注明“QZLQ2014012（4）投标保证金”的字样，以便更有效地对投标保证金进行到账核实及退还。）
7
13
投标文件编制份数：正本壹份，副本伍份。投标文件分为价格分册和技术商务分册，各分册应单独装订、分开单独密封；技术商务分册的正、副本中不得出现其他与总报价有关的任何价格内容，否则其投标将被拒绝。
8

报价要求：
（1）须明确设备材料到达采购人指定交货地点人民币报价（含运保费、培训费、安装调试费、外贸代理费等一切费用）并以此报价作为报价评标价。
（2）设备结算均以人民币进行结算。
9
18.1
投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表述出现不一致时, 评标时评委会可视情况要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。
10
19.1
评标标准和方法：(含推荐中标候选人数量) :见附件一
11
21
招标代理服务收费标准按计价格【2002】1980号文计取；中标服务费的收取按差额定率累进法计算。标准如下：100万元以下1.5%，100-500万元0.88%。
12
23.1
招标项目行政监督部门：泉州市采购办
13

投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。
定标后，买方有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合买方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。
若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，买方将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给买方造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
14

投标人所投货物为原厂原包装，通过合法渠道获得。投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
15
特别提示
特别提示：以下为可能导致废标或者无效标的条款，详见招标文件各章节，请各投标人认真查看对照。
(1) 未在投标截止时间或规定时间前送达投标文件的；
(2) 未符合招标文件规定资格标准的；
(3) 交货期、交货地点、付款方式、质保期等不满足招标文件要求的；
(4) 投标人的报价超过预算审核价的；
(5) 投标文件未按照规定分为报价标和技术商务标的；未按照规定进行密封、标记的；技术商务标出现投标报价内容的；
(6) 投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在第五章投标文件格式中出现签名的相应处签名的；未在第五章投标文件格式中出现盖章的相应处盖章的；签名人未经法定代表人有效授权委托的；
(7) 未按规定时间及金额提交投标保证金的；
(8) 投标有效期不满足招标文件要求的；
(9) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
(10) 投标人提交的是可选择的报价；
(11) 投标人未按规定对投标进行分项报价；
(12) 一个投标人不止投一个标的；
(13) 投标文件组成不符合招标文件要求的；
(14) 投标文件中提供虚假或失实资料的；
(15) 投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；
(16) 投标人存在串通投标行为的；
(17) 不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
(18) 投标文件没有响应招标文件带*部分内容。

附件一（评标标准和方法）

评标标准和方法：本项目评标采用最低评标价法
即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或中标人。
1、评标价=投标报价-扣除价
1.1额外价格折扣：节能、减排、环境标志部分
投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等）。未提供节能、减排、环境标志产品加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予加分。（节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》、国家环保总局和财政部联合最新发布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品。）中央、省出台的同类型加分因素不重复计算。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。
同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额
优惠幅度
最低评标价法
10%（含10%）以下
给予每个单项投标报价3%的价格扣除
10%-30%（含30%）
给予每个单项投标报价6%的价格扣除
30%-50%（含50%）
给予每个单项投标报价8%的价格扣除
50%以上
给予每个单项投标报价10%的价格扣除
1.2中小企业参与投标价格扣除：根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物的中小企业给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）。
价格扣除标准：
①对投标全部产品为小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；
②联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
③参加本次政府采购活动的中小企业须提供《中小企业声明函》（见附件）及价格扣除清单才能给予价格扣除。
1.3根据泉财采[2013]533号文，对泉经贸运行[2012]834号文及泉科[2013]198号公布的供应商名录的产品的价格给予2%的扣除；投标人必须另行提供产品的《价格扣除清单》（该清单格式自拟，清单要能体现产品的厂家名称及价格，并自行计算出经价格扣除后的评审价格，且必须与投标书、开标一览表装订在一起），否则不予扣除。
2、评标委员会根据招标文件、投标文件，经综合分析、比较、算术性修正、评标价格量化，按满足招标文件实质性要求，符合采购需求、质量和服务相等的前提下，对投标人的评标价格从低到高进行排序，并依照排序推荐一名中标候选人。当出现二个或二个以上相同报价，则抽签产生第一中标候选供应商。本采购项目只确定一名中标候选供应商。
本次采购设定最高限价，投标人的投标报价超过最高限价时，将视为无效投标。
一、 说明
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2. 定义
2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。
2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。
2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。
2.5 “货物系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。
3. 合格的投标人
3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。
3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
3.5.1以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。
3.5.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
3.5.3联合体投标时只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标人必须在投标文件中明确指出以哪一方的条件参与商务部分的评分。
3.6投标授权代表人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
4. 投标费用
4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
4.2 招标服务费由中标人交纳。
二、 招标文件
5. 招标文件的组成
5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：
⑴ 投标邀请
⑵ 投标人须知

⑶ 招标内容及要求
⑷ 政府采购合同格式
⑸ 投标文件格式
6. 招标文件的澄清
6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址,以书面形式送达招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。
7. 招标文件的修改
7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、投标文件的编写
8 要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。
8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。
9. 投标文件语言
9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10. 投标文件的组成
10.1投标文件应包括投标人须知前附表所规定的内容。
11. 投标有效期
11.1投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第4项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第6项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。不得以现金方式(不接受现金、现金存款)。
12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。
12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。
12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。
12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；
⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）
⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
⑸ 本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。导致采购人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向采购人赔偿中标差价等损失。
13. 投标文件的格式
13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件数量详见投标人须知前附表第7项，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标人须自行承担若由于正副本不一致、无正本或副本数量不足而可能导致的对投标人评审不利的后果。另请提供一套电子标书（光盘一张，含报价部分和技术商务部分），并与投标文件报价部分正本一同密封。
13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
重要技术条款（参数）提供技术支持资料，技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料（如彩页等）或检测机构出具的检测报告为准。
13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
四、投标文件的提交
14.投标文件的密封、标记和递交
14.1投标文件按第五章投标文件格式分为价格册和技术商务册，二册分别单独装订，分册密封投标，否则为无效投标。
所有投标文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。
14.2 每一信封密封处应注明“于 年 月 日 （北京时间）之前不准启封” （指投标邀请中规定的开标日期及时间）的字样，并加盖投标人公章。
14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。
14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封等 责任。
14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。
14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
五、投标文件的评估和比较
15．开标、评标时间
15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。
15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。
16．评标委员会
16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
16.2投标人应遵循诚实的原则，如实编写投标文件，对投标文件的真实性负责。评标委员会对投标人所提供的投标文件仅负评审的责任。即使投标人所提交的投标文件通过了评审，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的投标文件不合法或不真实，仍可取消其中标资格并追究法律责任。
17. 投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被不予退还投标保证金。
17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
17.2 算术错误将按以下方法更正：
(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
(2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
(3) 如出现(1)与(2)相冲突则以(1)为先。
(4) 当上述错误或不一致时的更正方法相冲突时，可采取对“有错”投标人不利的原则进行修正。
如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。
17.3资格性检查和符合性检查
17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。
17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
(1) 投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；
(2) 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；
(3) 未按规定提交投标保证金的；
(4) 投标有效期不满足招标文件要求的；
(5) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
(6) 投标人提交的是可选择的报价；
(7) 投标人未按规定对投标进行分项报价；
(8) 一个投标人不止投一个标；
(9) 投标文件组成不符合招标文件要求的；
(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；
(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
18.投标文件的澄清
18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19. 比较与评价
19.1 评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。
19.4投标总报价超过预算审核价的，按无效投标处理。
19.5评标委员会将按最低评标价法中标原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。
19.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
六、 定标与签订合同
20.定标准则
20.1 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。
21. 中标通知
21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，7个工作日内无质疑将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标结果公告有异议的，应当在中标结果公告发出7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
21.2 在中标合同签字生效后，向未中标人发出落标通知书。未中标的投标人在发出落标通知书的二周内到招标代理机构领取，逾期未领取者视为放弃领取。
21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
21.4 《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标人退还其投标保证金。
21.5 在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。
21.6 招标服务费
21.6.1 中标方须向招标代理机构人按如下标准和规定交纳招标代理服务费。
（1）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。
（2）服务费按国家计委文件（计价格【2002】1980号文）规定按差额定率累进法计算。
（3）招标代理服务费的交纳方式：
ａ.中标的投标人应在领取中标通知书时，按规定的标准一次向采购人缴清招标代理服务费。
ｂ. 招标代理服务费可用支票、汇票、电汇等付款方式。
21.6.2中标方如未能按21.6.1条规定办理，采购人将不予退还其投标保证金，并保留追收招标代理服务费的权利。
21.6.3招标代理服务收费标准：按投标人须知前附表所述收费标准。
22.签订合同
22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出