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合浦县公馆经曲樟至常乐公路工程（B标）

安全生产保障体系

广西圣泰建设工程有限公司
合浦县公馆经曲樟至常乐公路工程（B标）项目经理部
二零一七年十月编制

目录

1.1 安全生产保障体系图 1
1.2 建立安全生产保障体系 2
1.3 安全管理小组机构图 3
1.4 确定安全管理目标和安全防范要点 4
1.5 各项制度的建立 4
1.6 施工现场安全技术措施 19
1.7 施工机械的安全技术措施 20
1.8 危险源辨识 21
1.9 道路施工常见事故预防、应急措施 22
1.9.1 触电事故预防及应急措施 23
19.2 高空落物或人员高处坠落预防及应急措施 24
1.9.3 脚手架、支架坍塌预防及应急措施 26
1.9.4 边坡坍塌预防及应急措施 26
1.9.5 旧路改建路段交通事故预防及应急措施 28
1.9.6 机械伤害事故预防及应急措施 28
1.9.7 爆破伤害事故预防及应急措施 29

1.1 安全生产保障体系图
组织保证
目标保证
制度保证
工作保证
项目经理
专职安全员
保证施工中无责任行车事故无重伤以上人身事故，无重大、大火灾、中毒、交通等责任事故，创无事故工程。
基础工作
防范重点
各级领导分责任包保落实
配齐安检机构人员
各部门按职能分工做好工作
建立群体保安全格局
作业班组做好岗位安全工作
开展安全预想、预测、预防工作
抓好安全宣传教育工作
加强安全培训考试合格上岗
加大安全防护用品资金投入
严格执行民工安全管理规定
防高空坠落或落物伤人事故

防机具设备伤害事故
安全责任制
安全例会制
易发事故控制点制
事故处理报告制
安全管理台帐记录制
安全违章隐患处罚制
安全生产考核奖罚制
安全文明标准工地建设制
班前安全讲话制
安全技术交底制
安全交接班制
安全挂牌制
安全检查制
安全生产保障体系
财务负责人安全责任制
工程队长安全责任制
施工员安全责任制
项目经理安全责任制
技术负责人安全责任制

物资设备负责人安全责任制
施工现场负责人安全责任制
专职安全员责任制
防路基边坡塌方事故
防交通事故
防脚手架、支架坍塌事故
防触电事故
防爆破事故

1.2 建立安全生产保障体系
1、保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理机构，成立以安质部长为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。
2、实行安全生产三级管理，即：一级管理由安监部长负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。
3、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安监部长要把安全工作当作第一位的工作来抓，加强全员安全意识教育，夯实安全基础，强化安全保证体系，落实安全生产责任制，严格执行《安规》，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。
4、按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。
5、实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
6、加强施工现场安全教育
针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。
1）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
2）特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
3）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律；不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
7、认真执行安全检查制度
经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期、参加检查的人员。经理部每旬进行一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
1.3 安全管理小组机构图

项目经理：曾杰
项目总工：赵连喜
专职安全员：许军先
刘健松
测量工程师：
：谭忠艳
路基路面工程师师：
杨展
桥涵结构工程师
龚玉梅
计量工程师：
：丁林涛
试验检测工程师师：
技术室、资料室

路基土石方作业
桥涵作业队
路面作业队
防护排水作业队

1.4 确定安全管理目标和安全防范要点
1、本项目安全目标确定为：无工伤死亡事故、杜绝重伤事故；创建安全文明达标工地。
2、根据本项工程特点，安全防范重点有以下八个方面：
1）防旧路改建路段交通事故；
2）防土方高边坡塌方事故；

3）防触电事故；
4）防机械伤害事故；
5）防脚手架坍塌事故
6）防高空坠落或落物伤人事故
7）防爆破事故
1.5 各项制度的建立

1、安全教育制度
1）总则
各工区要高度重视安全文明施工教育培训工作，坚持进行三级安全教育、经常性安全教育，努力提高全体干战、职工的安全意识，提高各工种人员安全操作技能。
推行安全关键岗位持证上岗制度，加强对各单位“三类人员”（项目经理、常务副项目经理、分管生产的副项目经理、项目部总工程师、工区负责人、分管生产的负责人、安全机构管理人员）和特种作业人员的教育培训取证工作，确保上述人员持证上岗。
市政施工的项目经理应持有建设部核发的施工安全培训证。
及时对新入伍、转岗、换岗的人员进行安全教育培训，使其熟练掌握与自身从事工作相适应的安全知识和操作技能。
本制度适用于项目部及其所属全体人员的安全教育。
2）安全教育的操作内容
2.1）项目部
组织各工区人员参加建设单位、设计单位、监理单位开展的安全教育培训。
传达国家和上级主管部门有关安全的方针、政策、法令、法规和制度；建设单位、监理单位有关安全管理的规章制度。
监督、检查、指导各工区安全教育培训工作。
2.2）工区
传达、学习国家和上级主管部门有关安全的方针、政策、法令、法规；以及建设单位、监理单位等有关安全的规章制度。
掌握本单位安全状况、施工特点；组织学习安全管理制度、防范和应急措施、警示录及事故案例剖析等。
监督、检查、指导各劳务队安全教育培训工作。
2.3）劳务队、班组
学习国家和上级主管部门有关安全的方针、政策、法令、法规；建设单位、监理单位有关安全的规章制度，合同、设计文件、施工规范、技术安全标准。
掌握作业和作业场所的危险危害因素，防范和应急措施、安全管理制度、警示录及事故案例剖析等。
学习劳务队承担施工任务特点、性质和安全文明施工规定及劳动纪律，主要工种安全技术操作规程，特殊作业、危险作业、安全防范措施和安全注意事项及上级规定的学习内容。
掌握安全施工概况，工作性质、工作范围及工作环境，各岗位使用机械设备、工器具性能、防护装置的作用及正确的使用方法，掌握安全技术操作规程，岗位责任制及相关安全注意事项，个人防护用品、用具正确使用和保管方法等。
2.4）教育和培训的时间
根据建设建教[1997]83号文件印发《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，各单位要结合具体情况，适时安排安全学习教育和培训。
项目经理、常务副项目经理、分管生产的副项目经理、项目部总工程师、工区负责人、分管生产的负责人每年不少于30学时；
质量安全部、质量安全科管理人员每年不少于40学时；
其他管理和技术人员每年不少于20学时；
特殊工种人员每年不少于20学时；
其他人员每年不少于15学时；
转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
新上场人员在工区、劳务队和班组的三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
3）教育和培训的形式
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
充分运用板报、图片展览、安全录像、电视、安全知识考试和竞赛等多种形式普及宣传安全技术知识，开展有针对性、形象化的培训教育，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行，具体形式如下：
施工现场入口处的安全纪律牌；
举办安全生产培训班、讲座、报告会、事故分析会；
建立安全保护教育室，举办安全保护展览；
举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏；
张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号；
放映安全保护音像制品；
通过每周五开展的“安全日”活动进行安全教育，并对每周安全情况进行分析讲评；
利用班前讲话、班后讲评的时机对员工进行现场教育。
各工区建立安全宣传学习室，购买各类安全书籍，张贴安全宣传画。
根据需要采取“请进来、送出去”的方式进行安全教育培训，聘请有关专家和老师到项目来进行讲课、培训，选送有关人员参加地方举办的安全教育培训班进行学习。
4）安全教育和培训的内容
新上场人员、转岗、换岗人员三级安全教育
对新上场人员或转岗、调岗的人员，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
三级安全教育是每个刚进项目的新上场人员必须接受的首次安全生产方面的基本教育，本工程三级安全教育是指项目部、劳务队、班组这三级。
工区级。新上场人员在分配到项目部后，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：
劳动保护的意义和任务的一般教育；
安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；
公司安全规章制度等。
劳务队级。指新上场人员被分配到劳务队以后进行的安全教育。教育内容如下：
施工人员安全生产技术操作一般规定；
施工现场安全管理规章制度；
安全生产纪律和文明生产要求；
工区所承担工程基本情况，包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的规定。
班组级。是新上场人员分配到班组后，开始工作前的岗位教育。教育内容如下：
本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；
本工种安全操作规程；
班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；
本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
特种作业人员培训
电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本专业安全技术教育。
按国家、行业、地方和上级规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。
“三类人员”的安全教育培训
施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗；
在施工现场，工区经理是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上岗；
同时要加强对各级安全管理队伍人员的培训，使安全管理进入规范化。
以下特定情况下必需适时组织相关人员进行安全教育
季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛期和台风期施工；
节假日前后；
节假日加班或突击赶任务；
工作对象改变；
新工艺、新材料、新技术、新设备施工；
发现事故隐患或发生事故后；
新进入现场等。
班组安全教育活动
坚持开展班组安全教育活动，落实“三工制度”，做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评，并作好上岗记录。
工前的上岗交底。交待当天的作业环境、气候情况、主要工作内容、施工程序、工艺要求和各个环节的操作安全要求；施工过程中的危险分析及预防措施；各工种的配合等。
工中的岗位检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，各类安全技术措施是否落实；工作程序、步骤、操作工艺是否符合标准及技术要求，操作人员的基本动作、操作动作及工具使用是否符合标准；设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序；检查劳动纪律，及时纠正“三违”现象。
工后讲评主要内容有：对工具、设备的状态、数量进行整理、检查；对材料及产品进行整理和统计；对环境进行清理，达到安全文明施工的要求；对人数进行清点；对安全隐患进行处理或对本班作业的主要安全问题进行反映和报告并对下一班进行交接。
5）安全教育和培训的考核与记录
新上场人员、转岗、换岗人员在接受安全教育培训后必须经过考核合格。
“三类人员”和特种作业人员必须经有发证资质的有关部门培训考核取证。
建立各类人员教育培训记录档案，记录三级教育、变换工种教育等教育考核取证情况。
6）安全教育培训效果检查
项目部、工区要充分利用安全大检查、公司三体系内审以及其它各类安全活动对安全教育培训效果进行检查。
对安全教育培训效果的检查主要从以下几个方面进行：
检查是否建立健全安全教育和培训考核制度；
检查新上场人员、转岗、换岗人员三级安全教育情况。主要检查三级教育考核记录；
检查安全教育内容。根据接受教育对象的不同特点，教育和培训内容应该按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平方面的教育；操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力方面的教育；
检查变换工种时主要检查变换工种的人员在调换工种时重新进行安全教育的记录；检查新工种的安全技术操作规程的考核记录；
检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记录；
检查操作人员对本工种安全技术操作规程的熟悉程度；
检查施工管理人员是否进行年度安全教育培训的记录；
检查专职安全员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合格的，是否仍在岗工作等。
2、安全技术交底制度
1）交底要求
项目部、项目部必须实行逐级安全技术交底，要纵向延伸到班组全体作业人员。
工程施工作业前，项目部技术负责人、安质人员应将本工程施工中存在的危险因素、施工方法、安全技术措施以及出现问题时应采取的应急措施等情况向作业班组长进行详细地讲解和说明。
在每项作业前，必须履行交底后施工的施工程序。在安全技术交底中，要将安全防护的重点、施工注意事项交代清楚。劳务队在没有接到施工安全技术交底的不准施工。
施工安全技术交底各项目部安全员下达到劳务队及作业班组，对施工班组不明白的地方，要特意进行口头交代清楚，履行好签字手续。
安全技术交底要结合施工作业实际，根据分项工程的特点，所存在的安全隐患程度、针对性地进行安全交底。
安全技术交底时必须把安全操作规程和安全防护措施写清楚。必要时，对关键的施工作业面，安排好指定旁站监护人及姓名，写清楚紧急避难和急救措施。
班组长是安全技术交底的接收人，对作业人员的安全交底应由班组长在每天的工前进行口头教育和交底，并做好记录。
安全技术交底必须具体、明确、具有针对性，要以书面形式填写安全技术交底单，履行双方签字手续，并将签字记录存档。
2）交底内容
安全技术交底的内容应主要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险的因素和存在的问题，提出安全防范措施、应注意的安全注意事项及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
3）交接记录
实行轮班作业的班组，要做好安全管理交接班，上道工序对下道工序负责，并做好交接记录。
3、特种作业人员持证上岗制度
1）总则
为规范本工程特种（设备）作业人员培训、考核管理工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据国家有关法律、法规和铁道部，建设单位的规定，制定本制度。
凡在本工程中从事地下作业、高空作业、铺架作业、电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
2）从事特种作业的人员必须具备的基本条件
从事特种（设备）作业的人员必须具备以下基本条件：
年龄男性满18周岁，不超过60周岁；女性满18周岁，不超过55周岁；
身体健康，经县级以上医院体检合格，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；
具有与本工种相适应的文化程度，具备相应工种的安全知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；
符合相应工种作业特点需要和其它条件。
3）培训
特种作业人员在独立上岗作业前，必须参加与本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
特种作业人员的安全技术培训分安全技术理论和实际操作技能训练两部分，重点是提高安全操作技能和预防事故的能力。
特种作业人员，必须由具备相应资质的机构按规定要求组织培训，不具备资质的可送地方有相应资质的单位进行培训。负责特种作业人员培训的机构，必须取得相应的资质证书后，方可开展培训工作。从事特种作业人员培训、考核工作的教员应符合国家规定的基本条件。
取得《特种作业人员操作证》的特种作业人员每两年须复审一次。复审的内容包括：
县级以上医院健康检查；
违章作业记录检查；
安全生产新知识和事故案例教育；
本工种应掌握的安全技术理论和安全操作知识考核。
《特种作业人员操作证》复审必须由具备相应资质的机构组织进行，经过复审的《特种作业人员操作证》必须有审核签字记录，日期，并加盖有效印章。
4）日常管理
特种作业人员必须持证上岗。
加强对特种作业人员的管理，做好培训、考核、复审人员的申报、调配组织和日常检查工作。
建立特种作业人员技术档案，并做好人员统计工作。
《特种作业人员操作证》丢失者，必须按规定及时补办，补办期间，停止其特种（设备）作业。
离开特种作业岗位达6个月以上的特种（设备）作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
有下列情况之一者，不得再继续从事特种（设备）作业：
持证人违章操作造成严重后果的；
持证人发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成严重安全生产事故的；

持证人逾期未申请复审的；
复审不合格的；
持证人弄虚作假骗取特种作业操作资格证书的；
从事工种与特种作业操作资格证书不一致时；
持证人身体条件发生变化，不适合从事特种作业的；
其他依法可以清退的情形。
坚决杜绝委托不具备相应资质的单位对特种作业人员进行培训等违法行为。
质量安全部门须对本单位特种（设备）作业人员的持证上岗情况每月都要进行一次全面检查，发现问题及时处理。
项目部每年底对本单位特种（设备）作业人员进行调查摸底，并按时编制特种作业人员培训计划，培训计划和实际培训的情况要及时向业主安质部反馈信息。
4、安全生产检查制度
1）安全生产检查的基本形式
定期安全生产检查
日常性安全检查
专业性安全检查
季节性\节假日安全检查
生产岗位自查
2）定期安全生产检查：
项目部每月进行一次安全大检查，每月对各工区进行一次质量安全评比（评比时段每月26日至下月25日），每月26日下发通报，进行奖惩，安全生产大检查内容主要包括（不限于）：
所属部门是否成立相应的安全生产领导机构，安全管理人员是否到位。
安全生产责任制落实情况，项目部与工区，工区与劳务队，劳务队与班组之间是否层层签订安全生产责任书，合同中是否明确安全责任条款。
项目部、工区、劳务队是否配备足够的经培训合格的专职安全员（超过30人的队伍是否按规定配有专职安全员，30人以下的必须设兼职安全员）。
施工人员的安全培训及劳动防护用品的配备和使用情况。
分部分项工程开工前是否按要求编制安全技术措施，是否进行安全技术交底；危险性较大的项目，是否按《安全专项施工方案论证审查制度》要求编制专项安全施工方案。
工程开工前，是否对工作、生活场所各项活动的危险源进行充分的辨识、风险评估，并制定控制措施。
施工人员掌握安全操作规程及安全意识情况。
对现场文明施工，“三宝四口”检查及“三工”制度落实情况。
安全生产奖惩制度，安全生产资金投入及安全生产一票否决制度落实情况。
是否根据上级文件通知要求，积极开展国家、行业统一的安全生产活动。
对重大安全设施投入使用前，是否组织检查验收。

安全生产工作会议是否定期召开，周五安全日活动是否坚持。
特种作业人员是否培训并持证上岗。
安全规章制度的是否完善，是否符合国家法律法规、规范、标准规程的要求，是否严格落实各项安全制度。
对事故的调查处理是否按程序要求，是否规范、科学、实事求是。
3）专业性安全检查主要内容：
专项安全检查由各工区结合自身情况组织开展，项目部参加重点部位、关键环节的专项安全检查。
专项安全检查，主要包括（不限于）：车辆安全检查、用电安全检查、消防安全检查、火工品及爆破安全检查、防洪安全检查、防台风安全检查、机械设备安全检查、节假日安全检查、高空作业安全检查、桥梁施工安全检查、隧道施工安全检查等。
4）日常性安全检查
安全巡查
安全巡查主要是由项目部、工区、劳务队专职或兼职安全管理人员等，深入现场巡视和检查安全生产情况，填写安全日巡查记录表，发现问题和安全隐患要及时要求整改，填写安全问题通知单。
项目部安全管理人员对各工区的重点部位、关键环节每周进行一次质量安全巡查。
各工区每周要进行一次质量安全大检查，每周对各劳务队进行一次质量安全评比，下发通报，进行奖惩。
质检员、安全员每天进行质量安全检查，建立质量安全检查记录。检查的主要内容包括（不限于）：
是否有职工反映安全生产存在的问题；
职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；
各项规章制度在生产场所是否得到落实；

施工安全防护是否到位。
“三工”制度
“三工”制度由生产带班人员，每日在工前、工中、工后开展，做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评。
工前讲话。在上岗前，由带班人员交待施工各个环节的操作安全要求；各工种的配合；防护用品的正确使用；当天的工作存在哪些危险因素、预防危险的重点；应采取的预防措施等。
工中检查。在施工过程中，带班人员要对安全施工进行检查，主要内容有：工作程序、步骤、操作工艺是否符合标准及技术要求；操作人员的基本动作、操作动作及工具使用是否符合标准；设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序；检查劳动纪律，及时纠正“三违”现象。
工后讲评。施工结束后，由带班人员进行工后讲评，主要内容有：对工具、设备的状态、数量进行整理、检查；对材料及产品进行整理和统计；对环境进行清理，达到安全文明施工的要求；对人数进行清点；对隐患进行处理或对本班作业的主要问题进行反映和报告并对下一班进行交接。
5）季节性、节假日安全检查，
项目部在进行综合性安全生产检查时，应包括季节性和节假日安全检查内容；
部门检查和现场专职安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。
季节性、节假日安全检查主要内容：
夏季检查防洪、防署、防雷电措施落实情况；
春秋季检查防火措施落实情况；
节假日加班及节假日前后进行安全检查。
6）生产岗位安全检查
生产岗位安全检查主要由每位职工每天操作前，对自己的岗位或将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。检查的主要内容：
设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；
规定的安全措施是否落实；
所用的设备、工具是否符合安全规定；
作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；
个人防护用品、用具是否准备齐全，性能是否良好；
操作要领、操作规程是否明确。
7）安全检查的基本要求：
安全检查要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，要做好事故隐患排查的跟踪检查工作。
要充分发挥广大员工的主观能动作用，对出现的重大事故隐患，员工有权向上级主管部门提出投诉，主管部门要认真排查，督促及时消除事故隐患。

各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。
检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。
对重大事故隐患或有既发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，限期整改。
8）安 全 检 查 制 度 和 内 容
检查制度
检查内容及检查时间
参加部门和人员
定期安全检查
公司每月一次，普遍检查；
项目经理每月四次，普遍检查；
元旦、春节“五一”前，普遍检查
由各级主管施工的领导主持,质安部组织，工程部、办公室等部门参加
季节性安全检查
防传染病检查,一般在春季；
防暑降温\防风\防汛\防雷\防角电\防倒塌\防淹溺检查，一般在春季；
防火检查一般在防火期，全年防寒、防冰冻检查，一般在冬季
由各级主管施工的领导主持,质安部组织，工程部、办公室等部门参加
临时性安全检查
施工高峰期、机构和人员重大变动期、职工大批探亲前后、分散施工离开基地之前、工伤事故和险肇事故发生后，上级临时安排的检查
由各级主管施工的领导主持,质安部组织，工程部、办公室等部门参加
专业性安全检查
压力容器、焊接工具、起重设备、电气设备、高空作业、吊装、支模、拆除、易燃易爆、尘毒、噪音、污染
由项目质安部主持安全管理员及有关人员参加
群众性安全检查
安全技术操作、安全防护装置、安全防护用品、违章作业、违章指挥、安全隐患、安全纪律
由项目质安部主持，安全管理员及有关人员参加
安全管理检查
规划、制度措施、责任制、原始记录、台帐、图表、资料、报表、总结、分析、档案等以及安全网点和安全管理小组活动。
由项目质安部主持，安全管理员及有关人员参加

9）项 目 经 理 部 安 全 检 查 内 容 表
检查项目
检查内容
检查方法或要求
安全
生产
制度
安全生产管理制度是否健全并认真执行了？
制度健全，切实可行，进行了层层贯稳，各级主要领导人员和安全技术人员知道其主要条款

安全生产责任制是否落实？
各级安全生产责任制落花流水实到单位和部门，岗位安全生产责任制落花流水实到人
安全生产的“五同时“执行得如何？
在计划、布置、检查、总结、评比生产同时、计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作
安全生产计划编，编执行得如何？
计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻得认真，执行有力
安全生产管理机构是否健全，人员配备是否得当？
有领导、执行、监督机构，有群众性的安全网点活动，安全生产管理人员不缺员，没被抽出做其他工作
新工人入厂三级教育是否坚持了？
有教育计划、有内容、有记录、有考试或考核
安全
教育
特殊工种的安全教育坚持得如何？
有安排、有记录、有考试，合格者发操作证，不合格者进行补课教育或停止操作
改变工种和采用新技术等人员安全教育情况怎样？
教育得及时，有记录、有考核
对工人日常教育进行得怎样？
有安排、有记录
各级领导干部和业务员是怎样进行安全教育的？
有安排、有记录
有无完善的安全技术操作规程？
操作规程完善、具体、实用，不漏项、不漏岗、不漏人
安全
技术
安全技术措施计划是否完善、及时？
单项、单位、分部分项工程者有安全技术措施计划，进行了安全技术交底
主要安全设施是否可靠？
道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施等的平面布置符合安全、卫生、防火要求；坑、井、洞、孔、沟等处都有安全设施；脚手架、龙门架、塔台、梯凳等都符合安全行主要求和文明施工要求
各种要具、机电设备是否安全可靠？
安全防护装置齐全、灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限位装置；保险设施齐全完好等
防尘、防毒、防暴、防暑、防冻等措施妥否？
均达到了安全技术要求
防火措施当否？
有消防组织，有完备的消防工具和设施，水源方便，道路畅通
安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施当否？
性能可靠，佩戴或搭设均符合要求
安全
检查
安全检查制度是否坚持执行了？
按规定进行安全检查，有活动记录
是否有违纪违章现象？
发现违纪、违章，驻时引正或进行处理，奖罚分明
隐患处理得如何？
发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈
交通安全管理得怎样？
无交通事故，无违章、违纪、受罚现象
安全
业务
工作
记录、台帐、资料、报表等管理怎样？
齐全、完整、可靠
安全事故报告及时否？
按“三不放过“原则处理事故，报告及时，无瞒报、谎报、拖报现象
事故预测和分析工作是否开展了？
进行了事故预测，做事故一般分析和深入分析，运用了先进方法和工具
竞赛、评比、总结等工作进行否？
按工作规划进行
10）班 组 安 全 内 容 检 查 表

检查
项目
检查内容
检查方法或要求
作业
前检
查
班前安全生产会开了没有？
查安排、看记录、了解未参加人员的主要原因
每周一次的安全活动坚持了没有？
同上，并有安全技术交底卡
安全网点知动开展得怎样？
有安排、有分工、有内容、有检查、有记录、有小结
岗位安全生产责任制是否落实？
知道责任制的主要内容，明确相互之间的配合关系，没有失职现象
本工种安全技术操作规程掌握如何？
人人熟悉本工种安全技术操作规程，理解内容实质
作业环境和作业位置是否清楚，并符合安全要求？
人人知道作业环境和作业地点，知道安全注意事项，环境和地点整洁，符合文明施工要求
机具、设图示准备得如何？
机具设备齐全可靠，摆放合理，使用方便，安全装置符合要求
个人防护用品空戴好了吗？
齐全，可靠、符合要求
主要安全设施是否可靠？
进行了自检，没有发现任何隐患，或有个别隐患，已经处理了
有无其他特殊问题？
参加作业人员身体、情绪正常，没有发现穿高跟鞋拖鞋裙子等现象
作业
中检
查
有无违反安全纪律现象？
密切配合，不互相出难题；不能只顾自己，不顾别人，不互相打闹；不隐瞒隐患、强行作业；有问题及时汇报等
有无违章作业现象？
不乱摸乱动机具、设备：不乱角乱碰电气开关；不乱挪乱拿消防器材；不在易燃易爆物品附近吸烟；不乱丢抛料具和物件；不任意脱去个人防护用品；不私自拆除防护设施；不图省事而省略动作等
有无违章指挥现象？
违章指挥出自何处何人，是执行了还是抵制了，抵制后又是怎样解决的等
有无不懂、不会操作的现象？
查清作业人员和作业内容
有无故意违反技术操作的现象？
查清作业人员和作业内容
作业人员的反应如何？
对作业内容有无不适应的现象，作业人员身体、精神状态是否失常，是怎样处理的
作业
后检
查
材料、物资整理没有？
清理有用品，清除无用品，堆放整齐
料具和设备整顿没有？
归位还原，保持整洁，如放置在现场，要加强保护
清扫工作做得怎样？
作业场地清扫干净，秩序井然，无零散物件，道路、路口畅通，照明良好，库上锁，门关严。
其他问题解决得如何？
发下班后人数清点没有，事故处理情况怎样，本班作业的主要问题是否报告和反映了等

1.6 施工现场安全技术措施
1、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。
2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照《安全色》和《安全标志》规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。
3、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理不得乱拿乱支。组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
4、各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品，严禁在木材加工场、料库等吸烟；现场的易燃杂物，随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放，并在危险区域设置安全警示牌。
5、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器隔离存放在远离明火的阴凉处。
6、施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。
1）临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。
2）电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。
3）变压器设接地保护装置，其接地电阻不得大于4欧，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。
4）各类电气开并和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。
5）配电箱能防火、防雨、箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。
6）移动的电气设备的供电线，使用橡套电缆，穿过行车道时，套管埋地敷设，破损电缆不得使用。
7）检修电气设备要停电作业，电源箱式开关握柄挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管，带电作业时经有关部门批准。
8）现场架设的电力线路，不使用裸导线，临时敷设的电线路，不得挂在 钢筋模板和脚手架上，并安设绝缘支承物。
9） 施工现场用的手持照明灯采用36V的安全电压，未经领导同意，严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。
10）严禁用其他金属丝代替熔断丝。
11）室内配电盘安装漏电保护装置，各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。
1.7 施工机械的安全技术措施
1、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。
2、操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
3、驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
4、机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。
5、用手柄起动的机械注意手柄倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。
6、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
7、指挥施工机械作业人员，站在可让人了望的安全地点，并明确规定指挥联络信号。
8、使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。
9、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
10、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

1.8 危险源辨识
表1-1 重大危险源清单
序号
区域
作业内容
危险源
可导致的事故
风险级别
是否
重要
预防及控制措施
1
各工作面
各项作业
触电
人员伤亡
Ⅲ
是
进行三级教育及安全交底，按照有关用电规程操作
2
各工作面
土方作业
边坡坍塌
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
是
进行三级教育及安全交底，按照专项方案进行施工
3
旧路改建
路段
占道作业
交通事故
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
是
4
高空