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中国人民银行顺德市支行思想政治工作也是一种生产力

思想政治工作是党的优良传统和一大政治优势。在新形势下如何发挥这一大政治优势？两年多来，我们人民银行顺德市支行从辖区经济金融的实际出发，着眼于顺德改革、发展、稳定的大局，积极探索新时期经济发达地区金融思想政治工作的新规律、新途径和新办法，有效实现了思想政治工作的价值，用实际工作回答了思想政治工作是社会主义生产力的重要组成部分这一现实问题。
（一）
顺德是全国闻名的地方，“敢为天下先”的顺德人在这里创造了经济奇迹。仅一个县级市，上市公司就有3家，年产值超亿元的企业近90家，拥有科龙、美的、格兰仕、万家乐等全国知名品牌近百个，全国最大的微波炉生产基地、出口量最大的自行车和集装箱生产基地、销售量最大的家具和花卉市场基地等，也都在顺德这块土地上。

改革开放20多年来，顺德围绕建立社会主义市场经济新体制，相继进行了党政机制、农村政制、企业产权制度和社会保障制度等一系列改革，初步构建了社会主义市场经济的框架，先后被广东省确立为综合改革试点市和率先基本实现现代化试验市。江泽民同志曾5次到过顺德，去年2月，江总书记带着对新时期企业党建工作的思考，在这里提出了“致富思源，富而思进”的重要思想。事实上，在顺德这样一个市场化程度较高的地方，由于经济成分、利益主体的多元化，人们的思想观念、价值取向更加多样性。“生于斯、长于斯”，两年前受拜金主义、享乐主义、个人主义等各种错误思潮的影响，我支行的干部职工不同程度存在着放松主观世界改造的现象和倾向，个别员工甚至还参与赌博，工作得过且过，缺乏上进心，干部队伍纪律松散，向心力不足，战斗力不强，严重影响了金融监管工作的开展。在这种十分复杂的社会环境下，我支行新班子抓住“三讲”教育、“两思”教育和职业道德教育的契机，及时开展思想政治工作，全面实施体现以人为本、以德治行的“民心工程”，充分发挥思想政治工作的巨大威力，大大提高了队伍的向心力、凝聚力和战斗力，金融工作重新准确定位，金融在地方经济发展中的核心作用日渐增强，思想政治工作出效益、出生产力得到了充分体现。

在金融的有力支持下，顺德经济先于周边地区摆脱通缩的困扰，步入了新一轮的高速发展期。2000年，顺德市实现国内生产总值332亿元，增长13.2％，财政收入62.4亿元，增长43.4％，全市经济综合效益指数同比增长11.9个百分点。在支持地方经济发展的同时，顺德金融业寻找到了自身发展的新路向和源动力，在储蓄存款大量分流、不良贷款大量剥离的情况下，金融总量继续稳步扩大，2000年末，全市金融机构本外币存款余额达到685亿元，增长12％，贷款余额511亿元，增长40%。与两年前相比，顺德金融业出现了“三个明显转变”：一是辖区金融秩序明显好转，高息揽存、违规经营、无序竞争等现象基本杜绝，一个稳定的金融局面雏形在顺德初步凸显；二是金融机构信贷资产质量明显提高，仅2000年度，全市金融机构就成功化解了近40亿元的不良贷款，金融机构不良贷款率下降了12.5％：三是金融机构的盈利能力和抗风险能力明显增强，2000年全市银行业平均综合收息率比上年提高18.3个百分点，整体实现利润2.6亿元，一举扭转了多年来整体亏损的不利局面。
（二）
我们支行之所以能够在这样复杂的环境下，开创了如此良好的局面，这与我们重视和成功做好思想政治工作密不可分。近两年来，我们就是通过各种有效途径把职工的思想往正路上引，通过行之有效的思想政治工作创新机制把队伍往正确的方向上带，一步一个脚印地走过来的。

（一）以人为本，激活生产力中最具决定性的因素。

以人为本，是党的思想政治工作走群众路线的具体体现。我们紧紧围绕尊重人、关心人、善用人三个方面，切实做好人的工作。

1、尊重人

尊重人就是尊重职工的主人翁地位，民主决策，依靠职工搞好各项工作，虚心听取群众意见，体现群众价值。最近两年，我们大力推行“政务公开”、“财务公开”，逐步实现“依法行政”。“规范行政”和“透明行政”。支行每半年召开一次“职工代表大会”，与职工共商发展之计：每季度与职工代表召开一次“群众座谈会”，广泛开辟了职工民主参政议政的渠道。支行的主要工作、中心任务、大事小事都在月初的“行领导周一工作例会”上研究确定，并以书面形式传达给职工，各科室每周完成工作或工作进展情况则以《周报》的形式向全行反馈，接受职工的监督。此外，我们还特别设立“行长接待日”，直接听取职工的意见和建议，1999年以来，行级领导干部主动接待群众来访超过500人次，职工通过办公自动化系统向行领导提出的合理化建议达8O多条。通过广泛听取职工意见，进行民主决策，我们顺利解决了困扰我支行多年的医疗福利制度改革、人事管理制度改革。固定资产管理以及财务监督制度的完善等老大难问题。在深幅度改革面前，我支行职工不但没有丝毫怨气，而且衷心拥护和积极参与每一项改革决策，他们纷纷说：“支行的改革这么顺利，是因为广泛听取意见，民主决策，体现民意，符合了全行职工利益
2、关心人职工是动力之源。

我们坚持把思想政治工作与解决职工的实际困难结合起来，关心职工、爱护职工是我们支行思想政治工作的重要一环，暖人心、稳人心、得人心成为我支行思想政治工作的鲜明特色：
—一把后勤服务中心变成职工的“服务队”。为适应新形势下思想政治工作的要求，我支行大力改革后勤工作，不断补充和完善支行后勤服务公约，使后勤服务更加贴近职工，使服务承诺制度贯穿后勤工作的每一个环节。目前，我支行后勤服务已延伸到每个干部职工的家庭，延伸到八小时以外，后勤服务中心真正成为职工的“服务队”，比如，职工的家电修理、家政服务、求医问药、小孩入学入托等，只要有需求，后勤服务中心就会想方设法帮助解决二这种职工乐于接受的思想政治工作方式，有效消除了职工的后顾之忧，体现了我们全心全意为职工服务的一片真诚。

——将健康文明新民注入职工的业余生活。在顺德这样一个市场化程度较高的地方，如何提高职工业余生活质素是我们思想政治工作一直关注的焦点，我们以“寓教于文、寓教于乐”的方式较好地解决了这一问题。我行现有职工所名，其中青年职工占70％以上，回此，我们坚持抓住青年职工这一重点，针对青年职工思维活跃、追求进步的积极性较高的特点，开展形式多样。内容生动的各种文娱活动，如生日晚会、黄火晚会、青年义工以及各种棋类、球类比赛等，为职工的业余生活增添色彩。1999年9月，我们还创造性地组织举办“金融沙龙”，成立“金融沙龙”常设机构，创办《金融沙龙快讯》，经常性地组织辖区金融系统青年职工，甚至企业代表，就当前经济金融形势以及我行的各项决策交流心得，多方听取意见，使“金融沙龙”成为青年职工学习、讨论、交流的园地，成为沟通我支行和其它金融机构的窗日，成为我支行班子决策的参谋。“金融沙龙”既丰富了青年职工的业余生活，又开阔了他们的视野，深受广大职工欢迎。

——把温暖送到职工的心坎上。在我行，每位职工，不论是行级领导，还是清洁工，已退休的，还是在职的，我们都把他视为这个大家庭的一员。我支行规定，职工或家属生病，必须组织探望，职工家的红白喜事，有关人员必须到场，职工遇到困难必须帮助解决。“三必须”使职工顺利地度过了许多关坎。一位50年代在我支行工作的退休干部，曾被打成“右派”，我们千辛万苦地为他找回档案，协助做好平反工作，并补办退休手续，去年，他过世了，我们到广州慰问他的家属，家属感动得热泪盈眶，他们说，父亲离开顺德人行已经30多年了，家也搬了好几次，但顺德人行仍然没有忘记他，年年都来探望，实在难能可贵。

3．善用人

思想政治工作的成败关键在于能否管好人，用好人。1999年以来，我支工围绕“管好人、用好人”，进行了大幅度的人事管理制度改革，彻底改革那些不合理、不适应形势发展要求的用人制度，大力进行人才资源的开发。“管好人”：一方面，我支行通过制定完善的人事管理制度，严格约束职工的从业行为；另一方面，通过改革用人制度，推行“党聘上岗制度”，创造出“能者卜，庸者下，平者让”的氛围，激发职工追求进步的动力。两年多来，我支行通过竞聘上岗的中层干部5名，同时解聘中层干部3名，辞退不合格职工2名，打破干部“能上不能下，能进不能出”的历史惯例。“用好人”：我支行坚持做到知人善用，人尽其才。两年来，我支行根据职工的专长，进行大面积的换岗，将岗位重新组合，挖掘了人才。一名长期在会计一线岗位工作的党员，是我们支行当年三位硕士研究生之一，1999年6月，支行党委将他安排到货币信贷管理科，我支行确立“效益监管”理念后，他发挥专长，较好地贯彻“效益监管”的创新理念，并主持实施了件国人民银行顺德市支行效益营整体方案》的试运行工作，进一步提高我支行金融监管工作的有效性，促进了辖区金融机构经营理念的逐步转变。最近他又进行“效益监管方案”与“金融安全区建设”有机结合的可行性研究，他的创新精神在岗位＊作中不断得到体现。正是有了这些知人善用，人尽其才的用人机制改革，才为这样优秀人才脱颖而出创造了条件。

（二）以德治行，充分发挥道德力量的调节作用。

以德治行，是我支行思想政治工作的优良传统。近两年来，我们面对思想政治工作的复杂局面，在继承优良传统的基础上，通过进一步加强班子、党员干部和广大职工的思想道德建设，提高支行干部职工的思想道德水平，充分发挥思想道德的调节作用，丰富了“以德治行”的内涵。

1、正面引导

我支行坚持以先进的思想武装人，持之以恒地对干部职工进行理想信念、职业道德和法制教育，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观。我们把思想道德水平作为考核每位干部职工的重要指标，把干部职工的思想道德教育效果进行量化管理。行党委委员坚持每季度3天时间的“中心组理论学习”和每季度至少参加一次所属党小组的理论学习，以身示范，带动起活跃的学习气氛。为进一步提高正面教育效果，我们坚持每年两次“请进来，走出去”的活动。“请进来”就是把学者。专家请到支行来，进行形势教育和理想信念教育；“走出去”则是组织干部职工到有教育意义的地方参观学习。为配合“职业道德教育”和“警示教育”的开展，去年6月份，我们把广州金专的一位教授请到行里来，利用工余时间向广大职工系统地讲授“金融职业道德理论与实践”一课，提高了职业道德教育的效果。7月份，我们组织党员干部到高明监狱进行现场反面教育，通过三名金融罪犯现身说法，用活生生的反面事例，警示大家，以金融犯罪给国家和家庭所造成的严重后果，为大家上了一堂深刻的法制教育课。
这些内容丰富、形式生动的思想道德教育，潜移默化，润物无声，不断地向干部职工灌输了坚定的社会主义信念，起到了正面引导的效果。多年来，我行干部职工自觉抵制各种封建迷信思想的侵蚀，没有一个人参加“法轮功”组织，没有一人学习“法轮功”，很多人都说：“如果不是取缔‘法轮功’邪教组织，我们还真不知道‘法轮功’是什么东西。”相反，追求健康文明的生活在我行成为一种风气，倡导全民健与成为一种自觉行动。我支行的一位行级干部，长期参加太极拳健身运动，今年3月份，他以“顺德市太极拳协会”会长身份，带领顺德代表队参加在海南举办的“世界太极拳大赛”，荣获50多枚奖牌，为我行赢得了荣誉。我行其他干部职工也积极参与全民健身活动，以实际行动抵制“法轮功”和其它封建迷信思想。

2．榜样示范

榜样的力量是巨大的，所以我们支行党委一贯明确要求：班子成员要做领头雁，中层干部要做排头兵，每个党员都要成为一面旗帜。

“廉则生威”。我支行领导班子把廉政建设摆在重要位置，班子成员处处身先士卒，勤政廉政，当好表率。通过落实党风廉政建设责任制和量化管理，建立和逐步健全权力制约和监督机制，消除腐败现象赖以生成的制度因素。在行动上，班子成员回私用车带头缴交汽油费，每月向干部职工公布业务接待费用开支情况，接受职工的监督，同时，公开支行采购制度，规定2万元以上的固定资产投资必须公开招标，避免“暗箱”操作。这些廉政建设举措，树立起班子的廉洁形象，提高了班子在群众中的公信力。“三讲”教育期间，群众对我们班子的满意率为98％，对“一把手”的满意率更是高达100％。
党员干部，在我支行都是一面“旗帜”，都是职工学习的榜样。一位从事内审工作的党员，是我们支行的第一位专门从事内市工作的同志，一些人认为她做的是“吃力不讨好”的苦差事。1999年，为了协助上级行清理历史违规经营资产和查处一位中层干部违纪事件，她碰了不少钉子，受了不少委屈，甚至还受到过恐吓，但她无怨无悔；坚持原则，顶住压力，终于挽回了国家不少财产损失。象她这样坚持原则，百折不挠，敬业爱岗的党员干部，在我支行还有很多，在有需要的地方，处处见到他们熟悉的身影。我支行现金发行量大，货币发行科人手不足，钞票搬运任务繁重，我支行党员干部自告奋勇，自觉参加义务摊钞。正是这些党员干部的先锋模范作用，深深鼓舞了我支行的干部职工，使他们学有目标，干有榜样，赶有方向。

　　（三）结合实际，力促思想政治工作出效益、出生产力
保护存款人和金融机构的合法权益、维护金融安全，是我们的根本目标，也是我们最根本的政治。我支行思想政治工作一直服从服务于这一根本目标，结合各项金融业务工作，始终围绕出效益、出生产力来开展。

长期以来，顺德金融在快速发展的同时，各种制约因素也日渐显现。为抓住问题实质，正确把握辖区金融发展的趋势，增强职工的责任感、使命感和紧迫感，把职工的力量凝聚到实现辖区金融改革发展稳定的各项任务上来，我们坚持结合各项业务工作的重点、难点、热点，寻找做好思想政治工作的切入点。经过大量的调研工作，我们发现，不良资产总量大、金融机构经营效益差、抗风险能力不强等问题已成为阻碍顺德金融进一步发展的症结所在。针对这一症结问题，我们先后制定贴近顺德经济金融发展实际的金融监管服务承诺制度、金融执法监察制度，并创造性地试行“效益监管方案”，各科室也根据业务特点，制定岗位操作规程，使干部职工行动有准绳，操作有准则，服务有方向，较好地防范了操作风险。而为激发职工的创新精神，我们设立“行长奖励基金”，以适当的物质奖励，嘉奖对支行工作创新有重要贡献的个人或科集体。
正是因为抓好了这一关键环节，我们才能够较好地开展和推进各项业务工作，才能完成日均近2亿元的现金出入库任务，才能完成日均超过2600笔的电子联行往来业务，才能完成日均500笔的外汇核销业务，而不出任何差错。也正是因为极大地激发干部职工的创新精神，才能有“效益监管”、“贷款收息状况认定法”等业务创新成果，才能使我们义无反顾地推进地方性银行卡联网工程。

经过两年多的努力，我们基本杜绝高息揽存、无序竞争等行为，不良贷款的促降工作也有了明显效果，共化解近40亿元的不良资产（不含剥离数），使不良贷款率下降12个百分点，同时，促进了辖区金融机构经营理念向追求效益最大化的方向转变，一举扭转多年来辖区金融机构整体亏损的不良局面，创出了思想政治工作出效益、出生产力的新路子。今年1月份开始，我支行正式行使中心支行管理权限，并被纳入人行广州分行系统金融安全区试点城市，这是广州分行党委对我们的重托和厚望，我们的压力更大、担子更重，为不负分行党委的期望，我们更应发挥思想政治工作的优势，实践好“三个代表”重要思想，进一步促进思想政治工作出效益、出生产力。
（三）
两年来，我们通过有效的思想政治工作，切实改善行风行貌，促进各项业务工作健康发展，开创了金融工作的良好局面。实践证明，思想政治工作贯穿于经济工作和其他一切工作的各个环节，作为社会主义生产力的一个重要组成部分而客观存在。只要不断研究新情况，解决新问题，开辟新途径，创造新方法，思想政治工作有效地转化为生产力，是有规律可循的：
1、找准落脚点和切入点。思想政治工作归根到底就是做好人的工作，人是思想政治工作的主体。在生产力诸要素中，人起着主导作用，是推动物质生产力发展的决定性因素。关于人的因素在生产力中的地位，列宁早有明确的论断：全人类的首要的生产力就是工人、劳动者。这说明人的固素是物质生产力中第一位的重要回素。我行的思想政治工作坚持以人为本，尊重人，关心人，善用人，把“以人为本”作为思想政治工作的根本出发点和最终归宿，找准落脚点和切入点，极大地激发职工的积极性和创造性，确保各项业务工作健康发展，促进思想政治工作有效转化成生产力。
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2、选准结合点。检验衡量人民银行思想政治工作的成效，主要看是否保证和推动了金融改革和发展，是否强化了金融监管，是否有效防范和化解了金融风险，是否有力地支持了经济发展和社会进步。因此，思想政治工作必须与金融业务工作相结合，以履行中央银行职责为中心，把思想政治工作贯穿于各项业务工作之中。我行一直把促进金融改革和发展，支持经济建设作为最根本的政治，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，紧紧地抓住思想政治工作与业务工作相结合这一环节，全心投入到整治金融秩序、促降不良贷款、提高金融机构经营效益的工作之中，维护了我市改革发展稳定的大局。

3、增强针对性。《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》指出：“要坚持从社会主义初级阶段的实际出发，从广大干部群众的思想实际出发，把先进性要求同广泛性要求结合起来，区分层次，有的放矢，注重实际效果。”思想政治工作的对象是人，受不同环境、不同行业、不同文化程度、不同生活水平等多种回素制约，人有着多层次、多元化和多种利益的不同价值选择和追求，因而思想政治工作要适应形势，增强针对性和实效性，就必须把先进性和广泛性结合起来。两年来，我们坚持从实际出发，视不同的对象，确定不同的内容，提出不同的要求，采取不同的方式，比如，我们要求党员干部廉洁自律，率先垂范，全心全意为人民服务，做“先进性”的榜样，对职工我们坚持正面弓间，树立他们社会主义理想，倡导职业道德、互助友爱、诚实守信，针对性强，效果显著。
4．注入新观念。江泽民同志提出要“把依法治国和以德治国紧密结合起来”，这是马列主义治国方略的具体表现，“法治”与“德治”的正确结合，是科学的治国之道。全面正确理解江泽民同志的这一个论断，对加强新时期的思想政治工作有重大的指导意义。1999年以来，我行牢牢把握为人民服务这一道德建设的核心，以规章制度管理为基础，从严治行，同时，弘扬集体主义精神，大力加强职工的社会道德、职业道德和家庭美德的教育，广泛开展金融沙龙、义工行动和各种文娱活动，丰富职工的业余生活，从而实现“法治”和“德治”的有机结合，开创了一个生动活泼、扎实有力的思想政治工作新局面。