G311鲁山至尧山镇段改建工程工可新版.doc

G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段改造工程
第一章 概 述

G311徐西线，东起于江苏徐州，途经商丘、安徽毫州、周口、许昌、平顶山、叶县、鲁山、洛阳，止于南阳西峡，平顶山境内长180公里，它是我省“米”字型干线公路的重要组成部分，也是平顶山市的主要经济要道。
G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段公路改造工程，位于鲁山县西北部，起点为鲁山县董周乡八里仓，与向北的S242庙洪线成T型相交处，向西经殷庄、康庄、康庄桥、小集杨树底、黑山头，向西南经库区乡至杨家岭大桥，再向西北经东许庄南侧跨越沙河，从下汤镇环镇路过，沿沙河北岸经马庄至十亩地洼。由十亩地洼向西沿沙河二道河北岸至朱家坟北侧，向西北沿河岸经宋庄、过中汤街，经新店街南至小尔城，从小尔城向西北经宽布口、小窄渠，再折向西南从赵村街至张家庄南，再向西北至太平庄南侧，向西经马公店、胡家庄、向西北经想马河至尧山镇，路线全长53.9公里（K495+510～K549+415）。该项目为平顶山市2011年～2015年公路建设总体规划中的重要组成部分，也是平顶山市乃至河南省交通路网规划的重要组成部分。
1.1项目背景及编制依据
1.1.1项目背景
平顶山地处河南省中部，西接古都洛阳，南临南阳，东部与许昌、漯河、驻马店三市相接，是豫中区域政治、经济、文化的中心，在我省干线公路网中占着重要的位置。经平顶山的公路主要有G311、G207、S103线等重要干线公路，其在辖区内形成较为完善的公路网。
G311线是贯穿我国东西的一条重要国道，它穿越平顶山二县一市，是河南省乃至全国的公路网主骨架结构的重要组成部分，是贯通东西的一条能源和原材料运输的重要干线公路，也是国家运输网络中沟通国道、省道，调节区域交通运输的重要公路，对沿线地方经济建设具有极为重要的支柱作用。该项目是G311的一条重要经济路线，在鲁山县境内向西与G207线、S239线、太（原）澳（门）高速公路、郑石高速相交，向西北到达鲁山县与洛阳市嵩县交界处的我省名胜游览点之一石人山风景区。向东通过平顶山市快速通道与漯－平－洛高速公路相连接，经漯－平－洛高速公路在叶县与许－平－南高速公路相连接构成了平顶山市四通八达的公路网络。该路段的改善不仅能使现有公路路况得到提高，而且使平顶山公路网东强西弱状况有了极大的改善，使国家骨干公路起到应有作用，而且对河南省和平顶山市的社会经济发展关系紧密，作用很大。
目前本项目路段为三级公路，由于原有线形的部分路段不符合三级公路技术标准，沿河路段路基过低等原因，造成在雨季受水浸淹。穿越村庄集镇路段混合交通严重，路面过窄，行车干扰较大，严重影响了行车速度、安全性、舒适性加大了运输成本、货损和事故率，给国家财产和人民的生命带来了不必要的损失，严重制约当地经济和旅游事业的快速发展。因此当地政府、人民群众迫切要求尽快改善此段公路。为了满足交通运输事业的需要，更好地为经济建设服务，该段公路急需改造。

交通运输是国民经济发展的基础产业，在国民经济发展中具有重要的战略地位，交通运输发展的快慢、优劣直接影响着整个国民经济的发展。随着我国扩大内需战略、西部大开发战略、城市化战略、科教兴国战略、可持续发展战略五大战略的进一步实施，交通运输作为国民经济的命脉，愈来愈受到各级政府的重视，“要想富，先修路”已逐步成为人们的共识。特别是近些年来，我国国民经济飞速发展，交通运输的社会需求日益增大，交通滞后的状况更加明显。根据我省干线公路网中长期规划，到本个世纪初，初步形成覆盖全省、相互连通的高等级公路网主骨架，发挥公路的网络优势，从整体上提高我省公路网的通行能力和服务水平。
我省的交通基础设施经过几十年的建设，各种运输方式均有很大的发展，综合运输体系已初步形成。但就目前而言，仍存在着交通基础设施薄弱，运输能力不足，技术装备水平低，综合运输能力不够完善，不能适应当今改革开发的要求，制约了我省国民经济和社会的发展，特别是我市西部地区，巨大的资源优势难以转化为经济优势。
近年来，党中央、国务院做出了加快我国基础设施建设，扩大内需的重要战略决策，把加快公路建设作为重要措施之一，这也是确保国民经济较快发展的一项重大经济决策。为贯彻落实这一决策精神，推动我市经济增长，根据平顶山市经济工作会议精神，受平顶山市公路管理局委托，平顶山市公路交通勘察设计院组织专业技术力量，对鲁山县八里仓至尧山镇段三级路改造为二级公路项目进行外业勘察及相关的研究工作，经过认真的调查，仔细分析和真实客观的论证，编制了该项目实施方案。
1.1.2编制依据
编制本报告的主要依据为：
1、豫交计（2008）156号《河南省公路桥梁改造项目实施方案编制办法》（试行）。
2、2003年交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTGＢ01-2003）及现行的有关其他技术标准、设计规范。
3、1996年交通部以交公发〔1996〕611号文发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》和《公路工程估算指标》。
4、1996年交通部以交公发〔1996〕612号文发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》。
5、交公路发〔2005〕230号《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》
6、1999年11月建设部、国土资源部以建标〔1999〕278号文发布的《公路建设项目用地指标》。
7、交通部颁发的《公路建设项目经济评价办法》与《公路建设项目交通量预测方法》。
8、国家重点公路规划研究及河南、平顶山市公路网规划。
9、平顶山市人民政府制定的《平顶山市总体规划（1995～2010年）》。
10、河南省及平顶山市计委制定的《国民经济社会发展第十一个五年计划》。
11、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；
12、编制人员调查的有关资料、数据等。
1.2 研究范围
项目组根据项目的具体特点及建设单位对研究项目的具体要求，编制项目工程可行性报告的工作大纲，拟定工作计划。
外业工作期间，项目组对项目所在区域的地形地貌，八里仓村和尧山镇的社会经济发展状况、路网状况、地区总体规划等进行了充分的调查研究，对项目建设的必要性、现状及发展环境评价、交通运输的现状、工程方案等进行了系统的调查和分析，对路线方案的起讫点、主要控制点、路线与现有路网布局的衔接、构造物分布、沿线文物的分布情况进行了现场踏勘和调查研究。充分了解当地政府及城建、交通部门对路线线位的意见与建议，对路线方案进行了全面的研究、分析，拟定了项目的总体方案。
同时，进行内业研究分析工作，在初步形成成果的基础上，与有关部门交换意见，并进行修改完善，提出工程可行性研究报告。
本报告对该项目的基本状况、区域内的经济发展水平及规划、交通现状以及项目发展环境等社会经济状况进行深入的分析，并对项目实施的可行性及项目改善后的营运状况进行真实客观的分析与评价，为项目的决策提供依据，根据项目的计划安排及资金筹措情况，本报告的研究范围及工作过程可概括如下：
1.2.1掌握当前形势下国家政策及建设单位的计划与意见。调查建设单位对项目的实施意见和计划安排，评价项目是否符合国家产业政策。
1.2.2调查现有道路的技术状况及适应程度，结合项目影响区域内的社会经济状况及发展规划，论证该项目建设的必要性及迫切性。
1.2.3调查现有道路的交通流量情况，预测该项目交通流量发展水平，提出拟建的规模及标准。
1.2.4经过实地的踏勘和实地测量，掌握并了解现有道路状况及沿线的地质、地形、水文等自然条件、分析并提出路线走向和主要控制点，提出主要工程数量。
1.2.5调查沿线筑路材料分布情况及价格、可供程度，编制工程估算、确定投资规模，尽可能作到经济合理，为经济分析提供基本数据。
1.2.6根据建设单位对项目的资金筹措意见和工程实施计划，提出项目实施意见及进度安排。
1.2.7根据资金筹措渠道，结合交通量预测结果及投资估算，进行项目的经济评价。
1.2.8分析该项目存在的问题，提出合理的建议。
1.3研究的主要结论
1.3.1项目改建的必要性
是充分发挥主干线公路网的综合效益；改善现有交通状况，彻底解决过境交通对城市的影响；改善生活环境，拉大平顶山城市框架的战略；加速鲁山经济快速增长，改善居民生活条件的需要。
1.3.2 交通量发展预测
根据对G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段交通量观测资料（表1.1）进行统计，对历年来交通量数据进行回归分析，并结合国民经济指标与交通量的相关性分析，综合考虑未来交通量增长的特点，取定特征年度段的增长率，预测G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇改造工程未来各特征年汽车交通量（见表1.2）。
历年现有道路交通量表
表1.1 注：数据为汽车交通量，单位为中型标准车辆/日
年 份
2001
2003
2005
2007
2009
交通量
351
415
748
1863
2563
项目未来年份交通量预测表
表1.2 注：数据为汽车交通量，单位为中型标准车辆/日
年 份
2014
2019
2024
2029

2034
交通量
3737
4590
5858
6985
8385
1.3.3建设规模及技术标准
建设规模：G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇改造工程，起点为鲁山县董周乡八里仓，与向北的S242庙洪线成T型相交处，终点为鲁山县尧山镇，全长53.9公里。根据交通部《公路工程技术标准》（JTGＢ01-2003）规定，依据交通量预测全线采用一般二级公路标准，同时根据该项目所处的特殊地理位置，考虑太澳高速公路与南洛高速公路的连接，推荐路基宽15米，路面宽12米，大、中桥与路基同宽，涵洞与路基同宽。计算行车速度为60km/h。

项目主要技术标准表
表1.3

项 目
指 标 名 称
单位
指 标
备 注
1
公路等级
级
二级

2
计算行车速度
Km/h
60

3
路基宽度
m
15

4
停车视距
m
75

5
一般最小平曲线半径
m
200

6
极限最小半径
m
125

7
最大纵坡
﹪
6

8
路面宽度
m
12

9
路面类型

沥青混凝土

10
路面设计标准轴载
KN
100

11
桥梁设计荷载

公路-II级
大、中桥
12
设计洪
水频率
大、中桥

1∕100

小桥、涵洞
1/50

1.3.4路线走向及主要控制点
G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段公路改善工程，位于鲁山县西北部，起点为鲁山县董周乡八里仓，与向北的S242庙洪线相交的T型相交处，向西经殷庄、康庄、康庄桥、小集、杨树底、黑山头，向西南经库区乡至杨家岭大桥，再向西北经东许庄南侧跨越沙河，从下汤镇环镇路过，沿沙河北岸经马庄至十亩地洼。由十亩地洼向西沿沙河二道河北岸至朱家坟北侧，向西北沿河岸经宋庄、过中汤街，经新店街南至小尔城，从小尔城向西北经宽布口、小窄渠，再折向西南从赵村街至张家庄南，再向西北至太平庄南侧，向西经马公店、胡家庄、向西北经相马河至尧山镇，路线全长53.9公里（K495+510～K549+410）。主要控制点有八里仓平交环岛、殷庄、康庄、小集、杨树底、黑山头、婆娑街、杨家岭大桥、火石岈、东坡、沙河、下汤（东）大桥、十亩地洼、朱家坟、中汤、小尔城、宽布口、小窄渠、赵村镇、太平庄、马公店、胡家庄、相马河、尧山镇。
1.3.5投资估算及主要材料
该项目投资估算按1996年交通部交公发[1996]611号文颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》编制，该项目估算投资为42877.6万元。其中建筑安装工程费为33443.06万元，占总造价的78％。平均每公里造价为5840.83万元
本项目共需人工1622831工日，原木292立方米，锯材592立方米，钢筋1670吨，钢材171吨，水泥32340吨，石油沥青10519吨。
1.3.6资金筹措及工期安排
本项目资金来源全部为利用省转贷资金方式。
根据项目建设需要 , 确定项目建设工期为 2011 年05月至2014年10月，共计41个月。

第二章 道路概况及实施改造的必要性

2.1项目所在地理位置（见附图）
G311徐西线，东起于江苏徐州，途经商丘、安徽毫州、周口、许昌、平顶山、叶县、鲁山、洛阳，止于南阳西峡，平顶山境内长180公里，也是平顶山市的主要经济要道。
G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段公路改造工程，位于鲁山县西北部，起点为鲁山县董周乡八里仓，终点为尧山镇，路线全长53.9公里（K495+510～K549+410）。
2.2项目区域综合交通运输网现状
平顶山地处河南省中部，西接古都洛阳，南临南阳，东部与许昌、漯河、驻马店三市相接，是豫中区域政治、经济、文化的中心，其综合交通运输的特点是以公路铁路运输为主，管道运输为辅的运输体系，平顶山没有航空和水运运输网络，其运输只能通过本地区的公路铁路转运到外地，周边有郑州、南阳、洛阳机场。
铁路方面，国家铁路有焦柳、漯宝铁路，辖区境内总长度165公里，共有15个车站。在境内地方铁路有舞阜线，神郸线，平舞线，平禹线。此外还有平煤集团的运煤专用线。
公路方面，平顶山境内的四条高速公路：许平南高速、南洛高速公路、郑石高速、太澳高速呈十字交叉状。境内有南北走向的G207锡海线和东西走向的G311徐西线穿过，全长252.952公里，省道13条，全长797.057公里，到2007年底，全市公路通车里程达到6033公里。
在这两种方式中，铁路运输在承担中长距离运输和大宗货物运输方式中占有明显优势，而公路承担的运输方式，在短途运输中占有优势。随着社会经济的迅速发展和地区间经济联系的加强，以及高等级公路的迅猛发展，一方面公路运输需求呈急剧上升之势，另一方面，公路运距不断增大，致使公路运输在这两种主要运输方式中占据主导地位。据统计，平顶山市八十年代初公路客运量占67﹪，货运量占60﹪。到九十年代末，公路客运量比重上升到98.86﹪，货运量上升到92.25﹪，2009年客货运量及周转量见表2－1。
2009年客货运量及周转量表
表2－1
地名
客运量
（万人）
货运量
（万吨）
客运周转量
（万人公里）
货运周转量
（万吨公里）
平顶山市
10782
7246
431905
91045
鲁山县
6536
1249
66381
60121
2.3现有公路网交通运输状况
在平顶山市的公路运输网中，主要是以平顶山为中心的幅射线，加上东西走向,南北走向的干线公路相互交叉，形成网络。G311是干线公路网的重要组成部分，与S103线、S239线G207线、规划中的太（原）珠（海）高速公路、漯－平－洛高速公路相连接，经漯－平－洛高速公路在叶县与许－平－南高速公路相连接。从该项目的地理位置图上可以看出该项目是平顶山市北上南下的五条主要干道之一。
根据交通部提出的“要高度重视公路网的改造和建设”，以及“建
设公路是发展，加强现有公路的改造和养护管理，提高现有公路通行能力也是发展”的精神，我市重点对境内交通量大和技术等级偏低的许南公路 、洛界公路、平宝路、郑南西线郏县境和宝丰境、G207线断头路、庙鲁线鲁山境、G311徐西线八里仓至十亩地洼至南地（即16号、18号路网）、G207锡海线十亩地洼至南召交界、平郏公路、平东线、平程线、平建线、漯叶线、叶县澧河桥、叶县沙河大桥、鲁山沙河大桥及部分宽路窄桥等干线公路进行了较大规模的改造，至“十五”末大部分路段已达到二级公路标准，完善了路网布局，提高了路网的整体服务水平。通过改造和提高，我市公路网技术等级结构逐步向着合理的方向发展，五年新增二级公路210.8公里，到2005年末，二级以上公路占总里程的比重达到18.8%,较“九五”末二级以上公路里程比重的11.1%提高了7.7个百分点。
鲁山县境内公路总里程712.917公里，公路密度每百平方公里29.62公里，有G311线、G207线穿过，全长163.462公里，省道112.127公里，县乡公路全长427.328公里，桥梁250座长9312.6延米。现有公路网中截止2007年底，全市公路通车里程达到6033公里。
平顶山市位于公路路线交叉比较频繁地段，境内往来车辆较多，虽然平顶山市公路密度较高，但二级以上公路仅占等级公路总里程的18.8%，区域内干线公路技术等级平均仅为三级，路面结构标准偏低，等级结构不合理，混合交通和街道化现象日趋严重，严重影响了公路网作为交通运输干道实现快速、便捷、安全、舒适、经济的作用，已经不同程度地存在交通运输不能适应经济迅速发展需求的状况。因此必须大力发展高等级公路，尽快提高现有路线的通行能力，以适应国民经济发展对公路交通运输能力的需要。
2.4项目在交通运输网中的地位及作用
平顶山市地处河南省中南部，是一个新兴的工业城市，以其所产大量优质、畅销的煤炭而闻名全国，能源产业是其主导产业，其煤炭产品主要流向武汉、柳州、鄂城、南阳等地，在平顶山所经公路主要有G311线、G207线、S239线等，G311徐西线是贯穿我国东西的一条重要国道，它穿越平顶山二县一市，是河南省乃至全国的公路网主骨架结构的重要组成部分，是贯通东西的一条能源和原材料运输的重要干线公路，也是国家运输网络中沟通国道、省道，调节区域交通运输的重要公路，对沿线地方经济建设具有极为重要的支柱作用。该项目路段是豫西南地区物资运输通道的重要组成部分,同时也是联系河南省与西部地区经济交往的重要干线。鲁山县只有一条焦枝铁路从境内通过，本县的农产品，矿产资源绝大部分是公路运输来完成的，鲁山境内的干线公路有G311线、G207线、S02线，近几年来鲁山公路建设发展较快，目前已基本形成了以这三条干线公路为骨架的公路运输网络。但是，G311线作为鲁山县的重要通道，目前本项目路段的路况大大制约鲁山经济和旅游业的发展。因此本项目立项实施，对鲁山县来说，也是极为重要的事情。
综上所述，可以看出，该项目在我省及平顶山市公路运输网中的重要作用。加快本项目的建设，对提高公路通行能力，促进地区物资交流运输，改善地方投资环境，充分发挥省道路网功能，带动地方经济的发展有着十分重要的作用。
2.5原有公路的技术状况及适应程度
目前本项目路段为三级公路，鲁山县八里仓至火石岈段（K495+510～K513+310）为沥青路面，路基宽9米，路面宽7米，全长17.8公里；火石岈至尧山镇（K513+310～K549+415）为水泥混凝土路面，路基宽9米，路面宽7米，全长36.1公里。此次改造路线路基于94－95年由鲁山县民工建勤完成，路线基本上依附原有地形修建，上世纪90年代利用世界银行贷款按三级路标准进行了改建，全线共有弯道175个，坡陡弯急，视线不好，交通事故频发，由于原有线形的原因大部分路段不符合三级公路技术标准。部分沿河路段路基过低，造成在雨季受水浸淹，穿越村庄集镇路段混合交通严重，路面过窄，行车干扰较大，严重影响了行车速度、安全性、舒适性，加大了运输成本、货损和事故率，给国家财产和人民的生命带来了不必要的损失，严重制约当地经济和旅游事业的快速发展。因此当地政府、人民群众迫切要求尽快改造此段公路。
从整个路网布局来看，并结合鲁山县社会经济发展的情况，该项目的交通量发展较快，从G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段改造工程的交通组成来看，大致有如下车辆：
2.5.1过境车辆
G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段是豫西南地区物资运输和沟通洛阳市、南阳市和陕西省的重要通道,同时也是联系河南省与西部地区经济交往的重要干线。在两地之间经济交往的车辆,多经该路线通过, 随着G311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段改建工程的建设这部分交通量也将大量增加。
2.5.2由于经济的全面发展，形成的工农业产品内购外销的车辆
平顶山市和鲁山县，除农业产品量大之外，煤矿、土特产品尤其丰富，与东南沿海口岸的工业、加工业和中西部地区在经济上形成互补。在经济交往中的工、农、地矿产品外销，土特产品外运和工业品相互交流中构成的交通量，该路承担一大部分，加之与其他干线相互交叉，形成了一个工、农、地矿、土特产品的集散网。随着G311线鲁山县八里仓至尧山镇段改建工程的建设，对提高该路运输能力，减轻其他线路的交通压力，进一步优化平顶山市交通运输网络，有着及其重要的作用。
2.5.3本地人民工作、交往及来平旅游观光人员产生客运车辆
平顶山市和鲁山县，都是人口密集地区，剩余劳动力很多。改革开放以来，随着经济的发展，人民群众的商品经济意识加重，外出经商、务工人员越来越多，加之平顶山市和鲁山县丰富多彩的风景区开发，特别是尧山风景区近几年的大力开发，来此旅游观光人员逐年增加，因此也将导致客运量及客运车辆的增加。
2.6项目改造的必要性
2.6.1是改善投资环境，促进地方经济发展的需要
平顶山市位于河南省的中西部,是河南省西南区域的重要城市，在整个河南占有非常重要的地理优势和资源优势。平顶山矿产资源极为丰富，农副土特产品繁多，且多分布于平顶山西部地区。已查明的各类矿产资源达40余种，主要有煤、盐、铁、铝、耐火粘土、硅石等。其中煤炭储量极为丰富，品位很高，探明蕴藏量高达63.44亿吨，原煤产量位于全国统配煤矿第二位，素有煤城之称。盐的预测储量达2000亿吨，铁矿石探明储量66436万吨，占全省储量的77%，是全国十大铁矿之一。主要农作物有小麦、烟叶、棉花、玉米、大豆等。经济价值较大的植物有1000多种，其中名贵药材有党参、天麻、杜仲。主要土特产品有中华猕猴桃、核桃、黑木耳、柞蚕、香菇等。但由于地理和历史的原因，长期以来一直处于一种封闭和半封闭的自然经济状态，发展缓慢，与经济发达地区相比处在一个相对落后的水平上。
本项目影响区域平顶山市与鲁山县，区域面积3794平方公里，该区域丰富的工业储量在豫中乃至全省经济中所处的重要地位都是无可争辩的，富有强大的吸引力。由于近几年来，矿产资源不断开发、经济高速发展，运转速度的加快，相对的公路建设明显落后了，大大的制约地区经济的发展，进而影响整个平顶山地区经济的腾飞。该项目的实施，能大大改善鲁山与东、西部地区的联系，是发展交通、繁荣经济的最佳选择，对改善区域投资环境，促进以工、矿、农、林、渔、牧为支柱产业的经济区域的社会经济发展是至关重要的。使平顶山拥有一个“进得来、住得下、出得去”的良好投资环境，促进我市经济的快速发展。

2.6.2符合我国国民经济发展的产业战略
公路建设是国民经济的重要内容，同时也是国民经济的基础支柱产业，公路建设对于促进国土开发，区域经济协调发展，促进经济增长有着十分重要的作用。本项目在一系列国家产业政策的指导下，根据区域经济发展的需要，由地方安排的交通基础设施项目，项目的设置是完全符合国家产业政策的，它不仅是加快我省公路网络建设进程，实现省委、省政府提出的公路建设总目标的需要，也是加大基础设施建设的投资力度，扩大内需，促使我市公路再上新台阶，确保国民经济持续增长的需要。
2.6.3是疏通客运通道，开发旅游资源，带动平顶山、鲁山旅游业发展的需要
河南地处中原，是中华民族的发祥地，历史的烙印在此随处可见，大自然鬼斧神工造就的灵山秀水，让人留连忘返。
而鲁山凭借丰富的旅游资源，着力打造旅游强县，全县旅游业红火发展。仅旅游单体占平顶山市的57%，占全省的6%，中原独秀尧山、世界第一大佛、航空展览馆、百里温泉带、昭平湖、画眉谷、十八垛、六羊山等驰名中外，形成了“一山一水三条线”独具特色的旅游格局（一山指石人山景区，一水指昭平湖景区，三条线是指航空展览馆和秘洞山庄为主线的军事文化旅游线，以佛泉寺、文殊寺和农家乐民俗旅游为主题的民俗风情旅游线，以上汤、中汤、下汤为核心的温泉沐浴旅游线）。旅游事业发展具有得天独厚的条件，特别是石人山风景区，在五一、十一两个旅游黄金周期间日接待游客达十万人次、车辆二万台次给鲁山带来了巨大的经济效益和社会效益。但由于交通条件所限，使旅游业大打折扣。现有道路路面状况，技术等级低，经常出现交通堵塞，事故不断。恶劣的交通环境与旅游环境极不协调，使游人望而却步，极大的限制了旅游业的进一步发展。该项目的实施，能大大改善该区域与外界的联系，是疏通客运通道，开发旅游资源，带动平顶山、鲁山及周边地区旅游业发展的需要。
2.6.4完善我省干线公路网，充分发挥干线公路网的综合效益。
国家规划的“两纵两横”国道主干线中的“一纵一横”纵贯横穿河南省境，共长千余公里，经过近十年的分段实施，已逐步建成通车或正在修建。为充分发挥两条国道主干线的优势及作用。 G311是干线公路网的重要组成部分，与S103线、S239线、G207线、太（原）澳（门）高速公路、南洛高速公路相连接，经南洛高速公路在叶县与许平南高速公路相连接。本项目的建设必将改变区域交通滞后的局面，使地方干线公路网与国道主干线有机结合起来，有效的提高国道主干线的综合效益，使交通运输连线成片，同时也是对平顶山市公路运输网的发展和改善，促进煤矿资源开发和旅游业的发展，加速山区、沿线地区人民脱贫致富奔小康的步伐。因此，加快该项目的建设速度，其意义是广泛而深远的。
2.6.5减少污染，改善沿线群众生活条件的需要。
本项目的过街路段，混合交通尤为严重，路面状况差，特别是超载和超期服役的车辆行驶速度极慢，车辆尾气排放严重超标。机动车排放的尾气中，主要污染物有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等。尾气排出后，1/3以气溶胶的形式悬浮于大气中，同时在车辆的行驶过程中，尘埃随车飞扬，极大的污染了沿线环境，沿线居民苦不堪言。本项目的兴建实施，有利于改善居民生活条件的需要。
2.6.6保证过境公路畅通的需要。
项目影响区近年来，随着经济的腾飞，公路基础设施建设虽然有了突飞猛进的发展，但由于该段现有53.9公里道路标准较低，路面窄，弯道多达175个，通行能力严重不足，致使国道路网功能不能充分的发挥作用。结合平顶山市、鲁山县的经济发展状况以及客运量、货运量统计数据等分析，该路段的现有通行能力明显不能符合交通量发展的需要，急需改造。
2.6.7是配合国家重点工程建设和开发中西部战略的需要。
该项目位于豫中地区，既属于国家开发中西部地区的范围，又是东西部地区物资运输的重要咽喉通道。国家重点建设项目－南水北调工程已经启动，该项目的改建贯通，为南水北调工程的建设提供经济快捷的运输通道，为国家重点工程的建设打下坚实的基础。同时，随着该项目的改建实施，省道公路的完善，我国东部山东、江苏等发达地区通过该路与西部的陕西南部、四川、重庆等地区形成快捷的经济运输线，加强中西部与外界的联系，促进国家开发中西部战略的有效实施。
综上所述，研究认为该项目的实施，符合国家及河南省的总体经济发展和公路网发展规划，同时也符合当前我国采取的拉动经济战略，实施后必将对改善区域投资环境，促进经济发展，改善公路网状况，缓解区间交通紧张状况及开发旅游事业等诸多方面产生巨大的推动作用。

第三章 运输量和交通量的发展预测

根据本项目所处的地理位置，结合国道311徐西线鲁山县八里仓至尧山镇段公路改建工程（以下简称G311鲁山县八里仓至尧山段公路）所担负的交通流向及区域现状公路网结构，通过对历年来平顶山市、鲁山县国民经济结构与布局发展趋势和交通运输结构及发展趋势的综合分析，研究地区经济结构和经济指标与公路客货运输量、交通量增长的关系，以及其它因素和公路运输量、交通量的关系，进行相关性分析，以作为交通量预测的基础数据，并根据交通调查资料，对交通量及其增长情况、汽车运输指标等进行统计分析，参照《河南省公路桥梁改造项目实施方案编制办法》的公路建设项目交通量预测试行办法，采用定基、定标相结合的办法，来确定未来年度该项目公路的交通量发展趋势和发展情况。
3.1 项目所在地区的经济特征
根据本项目所处地理位置及其与区域之间联接情况，将项目直接影响区域定为平顶山市和鲁山县。
3.1.1平顶山市社会经济状况
平顶山市位于河南省的中南部，地处东经120°14′--133°45′，北纬33°08′--34°20′。因市区建在“山顶平坦如削”的平顶山下而得名。1957年建市，现已成为以能源、原材料工业为主体，煤炭、电力、钢铁、纺织、化工等工业综合发展的新兴工业城市，以其得天独厚的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的经济实力以及源远流长的灿烂文化，越来越为中外所瞩目。平顶山地处京广、焦枝两大铁路干线之间，并有漯宝铁路与两大干线相连。
平顶山的地理位置优越，自然环境优美，西依巍巍伏牛山群峰，东接坦坦黄淮平原，南临富饶的南阳盆地，北毗逶迤的嵩箕山系。地势西高东低呈阶梯状递降，依次分布为低山、丘陵、岗地和河谷带状倾斜平原。海拔最高2153米，最低68.5米；东西长150公里，南北宽140公里，现辖两市、四区、四县，总面积约7882平方公里。
平顶山城市建设日新月异，宽阔的大道纵横交错，幢幢高楼拔地而起，商场店铺鳞次栉比，使平顶山跨入了全国环境治理先进城市行列。新建的新郑国际机场距平顶山只有一百公里，并有高速公路相通。有漯（河）宝（丰）铁路和焦枝线贯穿此地，并与京广线和焦枝线相联接。主要公路干道有G311线、G207线及数条省级道路等，路线四通八达，交通便利。
平顶山矿产资源极为丰富，农副土特产品繁多，工业基础雄厚，已查明的各类矿产资源达57种，主要有煤、盐、铁、铝、硅石等。其中煤炭储量极为丰富，品位很高，探明蕴藏量达103亿吨，原煤产量位于全国统配煤矿第二位，素有中原煤仓之称。水资源十分丰富,有大型水库4座,总容量为20亿立方米。主要农作物有小麦、玉米、花生、大豆等。经济价值较大的植物有1000多种，其中名贵药材有党参、天麻、杜仲。主要土特产品有中华猕猴桃、核桃、猴头、黑木耳、板栗、香菇等。
平顶山的自然风景和名胜古迹令人神往，白龟沙洲座落在市区南郊约6公里处的白龟山水库，是天然的浴场和理想的消夏盛地。风穴寺位于汝州市东北9公里处，是河南省等两处较大的塔林所在地。另外还有鲁山县西陲的尧山，风景秀丽，堪世一绝，是国家旅游风景点之一。郏县的”三苏坟”，市郊的”香山寺”以及”紫云书院”、”幽闫兰碑”、”元次山碑”等名胜古迹不胜枚举。
平顶山市现有大中型企业47家，特大型企业3家，其中大型企业13家，中型企业35家，小型企业344家，全市具有规模以上企业395家，职工人数47.85万人。平顶山煤业（集团）有限责任公司，年产原煤1800万吨，是全国第二大统配煤矿；中国神马集团有限责任公司年产锦纶帘子布5万吨,是世界三大帘子布生产企业之一；姚孟发电有限责任公司，装机容量120万千瓦,是华中电网大型骨干火电厂之一；国家重点建设项目—尼龙66盐工程，主要生产装置全部从国外引进，工艺技术先进。
从上述情况可知，农业生产已具规模，工业生产已经形成以煤炭、电力、钢铁、纺织、机械、化工、建材、食品等门类为主体产业比较齐全的综合发展工业体系，平顶山市三次产业结构由1997年的26.1:53.4:20.5调整为 2009 年的 15.1：53.3:31.6,实现了产业结构的逐步优化。
平顶山市主要经济状况如表3.1，平顶山市三大产业结构变化情况如表3-2

平顶山主要国民经济指标调查表
表3.1
年 度
工业总产值
（亿元）
农业总产值
（亿元）
国内生产总值
（亿元）
人均国内生 产 总值（元）
人 口
（万人）
2000
123.5
31.17
268.2
5580
470.956
2001
141.8
39.6
295.3
6131
476.038
2002
155.8
40.87
321.1
6627
478.044
2003
185.1
36.59
364.7
7480
481.103
2004
273.9
50.5
470.7
9616
483.012
2005
316.2
55.1
558.3
11356
490.200
2006
392.3
62.9
671.9
13580
492.632
2007
487.5
71.2
821.5
16983
496.300
2008
663.6
80.8
1067.7
21998
498.560
2009
676.0
88.6
1124.6
23050
520.00
注：平顶山市国内生产总值按现行价
平顶山市历年国内生产总值增长趋势图

建立以下数学回归模型
地区

回归模型公式
相关系数
平顶山
国民生产总值
Y=34.809X-69314
0.9198
Y5.4169x2-21638x+21608457
0.9885
式中:Y为国内生产总值，X为统计年份。
平顶山市三大产业结构变化情况如图 3-2

3.1.2 鲁山县社会经济特征
鲁山县隶属于平顶山市，位于平顶山市的西南、河南省中西部，伏牛山东麓，沙河上游，总面积2407平方公里，其中耕地面积35千公顷。总人口87万人，其中农业人口81.68万人。
拟建项目处于豫西山地和沙河及山谷地带的的新生界的第四系沉积区域。根据区域地质资料，路线地质调查结果，山地区域多为火山岩，一般致密坚硬，力学强度高，工程地质条件好，是地表工程优秀地段。平原及沙河冲积带，多属第四系冲积平原，以亚粘土和砂粘土，工程地质复杂程度属简单类型。该区域内水资源总量9.36亿立方米，其中，地表水8.47亿立方米，地下水（浅层）0.89亿立方米。地震的基本烈度，路线所经区域根据鲁山县志记载，没有大的破坏性地震发生，根据国家地震局建设部震发办［1992］160号文发布的《中国地震烈度区划图（1990）》，项目所在区域地震基本烈度为六度。
鲁山县矿产资源极为丰富，主要资源有金、煤、石墨、莹石、石膏等，地势资源丰富，主要药村有辛夷、芥梗、杜仲，土特产有木耳、核桃，被国家确定全国木耳、香菇种植示范县。西部尧山自然保护区还有金钱豹、艾叶豹、青羊、野鹿及垂枝云杉、连香树等珍贵动植物。尧山风景区是我省名胜游览点之一，2002年，尧山风景区被国务院批准为国家级重点风景名胜区，2003年被国家旅游局批准为4A级景区。
鲁山县境内公路里程712.91公里，公路密度每平方公里29.62公里，有国道207线、国道311线穿过，全长163.462公里，省道112.127公里，县乡公路全长427.328公里，桥梁250座，长38612.6延米，14个乡晴雨畅通、558个行政村通汽车。有焦枝铁路40公里，县辖内设有辛集、鲁山、襄河、草店、交界5个车站。
2001年全县完成国内生产总值20.3亿元，增长5.5％；其中，第一产业完成增加值6亿元，增长4％；第二产业完成增加值7.4亿元，增长4.8％；第三产业完成增加值6.9亿元，增长7.7％。旅游业接待人数达37万人次，实现旅游直接收入1925万元；地方财政收入完成6119万元，增长6.8％。本项目如能早日建成，将会对鲁山经济的发展起更大的促进作用。鲁山县近几年主要国民经济状况如表3-3。
鲁山县主要国民经济状况调查表
表3.3
年 度
工业总值
（亿元）
农业总产值
（亿元）
国内生产总值
（亿元）
人均国内生产
总 值（元）
人 口
（万人）
2000
13.1
6.3
20.1
9042
79.97
2001
13.7
7.7
24.6
9321
80.42
2002
14.3
7.9