长友雨季三防应急预案.doc

长友煤矿

雨
季
三
防
应
急
预
案

2014年4月10日目录
第一章 一、雨季“三防”的组织领导 3
第二章、指挥部成员职责 3
第三章、雨季三防指挥部职责 4
第四章、各职能科室单位职责： 6
第五章、应急救援各专业组职责 9
1、防汛抢险救援组： 9
2、医疗救护组： 9
3、技术保障组： 9
4、供电、通讯信息保障组： 9
5、后勤保障组： 10
6、治安保卫组： 10
7、善后处置组： 10
8、事故调查组： 11
第六章、“雨季三防”事故应急处置原则 11
第七章、“雨季三防”事故报告程序 11
第八章、预防和预警 11
一、防水害预防措施 12
二、防雷电预防措施 13
第九章、应急处置 13
第十章、“雨季三防”应急装备与物资储备保障 15
第十一章培训与演练 15

长友煤矿雨季“三防”应急预案
第一章 一、雨季“三防”的组织领导
矿井在雨季来临前，成立以矿长为首的雨季“三防”及突发事件应急领导指挥部。指挥部成员由技术负责人、副矿长等组成，并成立雨季“三防”应急小分队。
雨季“三防”领导指挥部成员
总指挥：王健
副总指挥：张廷柱、金斌林、王平、薛洪春、温怡宝
雨季“三防”应急小分队成员：张贤龙、张建国、王磊、刘传国、周开云、刘晓睛、李静、吴稳成、李中华 、王龙山、毛士军
第二章、指挥部成员职责
1、矿长是雨季“三防”的全权指挥。
2、技术负责人制定矿井雨季“三防”的方案、计划及突发事件应急救援预案。
3、机电总程师制定矿井雨季防雷电及突发停电应急预案。
4、生产副矿长根据雨季“三防”方案，在突发事件期间负责组织人力、物力，保证突发事件期间的抢险工作顺利进行。
5、安全副矿长对“三防”预案及突发事件处理计划的落实，进行有效的监督。
6、生产技术部负责小窑调查，收集资料并绘制图纸，根据资历料安排布置地面防排水工作，对井下可能受到水患威胁区域进行预测，并编制相应的安全技术措施。
7、机运科长根据机电副总制定的防雷电及突发停电应急预案，负责具体工作落实，并负责井下防排水所需材料的运输。
8、通安科长根据生产技术部发放的探放水通知，编制探放水措施，并安排落实探放水工作，出现突发情况时负责通风系统的调整和空气成份的检查监测。
9、后勤部长负责防洪抢险所需材料的供应，并根据矿长的命令迅速发送各地点。
10、调度室在突发事件期间，根据指挥部命令向各部门、区(队)传达作战命令，并随时统计和掌握入井的人数和他们在井下各地点的人员分布情况。
11、以各采掘区(队)为单位成立应急小分队，区(队)长为队长。队长负责各部门、区(队)的人员组织，随时接受指挥部的命令，完成有关任务。
第三章、雨季三防指挥部职责
（1）、负责事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。
（2）、分析我矿存在的“雨季三防”危害及有害因素，制定审批各项方案、措施；全面负责救援工作，包括人员、资源配置、防汛抢险队伍的组建与调动。
（3）、“雨季三防”灾害事故发生后，组建现场指挥部，分析判断事故类型，决定启动“雨季三防”应急救援预案；批准现场救援方案；组织现场应急救援；协调各专业组工作，确保达到救援效果。
（4）、负责“雨季三防”预案的更新、编制、审核和防汛抢险队伍的演练和培训工作；指挥、调度防汛队伍和资源配置，包括防汛抢险，医疗救护、通讯信息、物资装备、后勤保障、治安保卫和善后处置等。
（5）、负责“雨季三防”应急演练、宣传教育和培训工作。
1、总指挥职责：
负责抢险救援的全面指挥工作，发布抢险救援命令，在副总指挥的协助下，组织制定“雨季三防”实施方案，并根据《实施方案》组织实施。
2、副总指挥职责：
负责协助总指挥在总指挥的领导下。组织开展落实各项工作。
指挥部成员职责：指挥部成员在总指挥和副总指挥的领导下，根据我矿“防洪、防排水、防雷电”雨季三防实际情况，按照总指挥的具体分工，分别做好各自分工范围内的各项具体工作。
第四章、各职能科室单位职责：
在指挥部统一指挥下，各成员单位职责
1、调度室职责：
（1）、负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急物资储备和调用工作；负责应急值守，接受、处置各单位上报的突发事件信息，及时上报矿领导等通讯畅通保障工作；并根据领导指示上报公司、政府及有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，协助下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况。
（2）、承接事故报告，请示启动“雨季三防”应急救援预案，召集指挥部成员，协调各成员单位救援工作，并做好相关记录。
(3)、保证事故抢险过程中的通讯畅通，并确保调度室直通电话的畅通。
(4)、保证24小时值守制度，接到雨情水害险情汇报或命令时，立即通知水害区域人员，按避灾路线撤离。
分管领导： 张贤龙
责 任 人 ：王龙山 王磊
成 员： 调度室全体成员
2、工会、财务后勤职责：
负责抢险人员的抢险救援车辆调度、及时运送抢险救援人员和救灾物资，满足抢险需要；安排抢险人员食宿接待等生活事宜；参与事故调查和工伤保险赔偿等善后处置工作协助做好职工稳定工作；负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。
3、地测科职责：
、根据雨季三防事故的严重程度配合总指挥协调处理现场事故，组织制定处理方案。
(2)、负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备等。
、保证矿井排水系统、排水能力、排水设备运转符合《煤矿安全规程》严格要求。

分管领导：金斌林
责 任 人：王平
成 员: 地测科全体人员
4、 机电科职责：
、负责井上下电气设备的全面检修，对主要构造物避雷设施全面检查、并检测。
(2)、根据雨季三防事故的严重程度配合总指挥协调处理现场事故，并组织人员搞好停送电工作，准备救援设备的安装。
分管领导：薛洪春
责 任 人：毛士军
成 员： 机电科全体人员
5、后勤科职责：
（1）、负责抢险材料工具、设备运送到指定地点，保证抢险救灾中被解救人员及时送往医院；
（2）、负责联系医疗救护协议单位，派遣医疗救护人员赶赴现场进行医疗救护、卫生防疫工作，做好医疗器材、医疗物品储备工作。
负责人：王龙山
成 员： 后勤科室全体人员
6、安全科职责：
、负责监督各施工单位、施工地点雨季三防隐患排查的各项安全措施的落实整改，每周定期进行开展安全例会和安全隐患排查。
（2）、负责参与现场救援方案研究制定，组织指导防汛抢险救护队伍开展应急救援工作或参与事故调查处理工作。
分管领导：张廷柱
负 责 人：王平、温怡宝
成 员： 安全科全体人员
7、安保科职责：
负责组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员；完成指挥部交办的其他工作。
分管领导：王磊　　　　　　　　
负 责 人：周开云　　　　　　　　　　　　　
　　成　 员：全体安保科人员　
8、施工单位职责：
各井巷施工单位、地面施工单位必须严格执行“雨季三防”应急值守制度，根据实际制定“雨季三防”工作计划、实施措施、应急预案；积极参与“雨季三防”应急救援工作。　
第五章、应急救援各专业组职责
1、防汛抢险救援组：
由矿分管安全生产副矿长任组长；事故单位、防汛抢险组（由兼职救护队转换）、矿有关科室、施工单位人员组成。
职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的防汛抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。
2、医疗救护组：
由分管后勤副矿长任组长，后勤科室人员矿协议医疗救护医务人员组成；
职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。
3、技术保障组：
由矿总工程师任组长，矿分管副总和有关科室（安全科、调度室、生产技术科、机电科、地测防治水科、通风科）组成。
职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定防汛抢险救灾方案和安全技术措施；指导防汛应急抢险队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。
4、供电、通讯信息保障组：
由分管机电副矿长任组长；机电副总、机电科长、机电科全体人员组成。
职责：负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；按总指挥命令报警，回风送电或切断电源。
5、后勤保障组：
由矿分管副矿长任组长；工会、调度室、财务科人员组成；
职责：负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；负责做好伤亡职工的善后处理工作。
6、治安保卫组：
由分管安保科的副矿长任组长；安保科人员组成；
职责:负责人员疏散、警戒、维持现场秩序，必要时进行管制，确保防汛抢险工作时的顺利进行；负责救援队伍引导、维持秩序、交通维护等工作；必要时请指挥部批准，向地方公安部门和上级有关单位提出支援申请。
7、善后处置组：
由矿分管工会工会主席任组长；由工会和事故单位人员组成。
职责：负责伤亡人员家属安抚工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。
8、事故调查组：
由安全副矿长任组长；安全科、工会、等单位组成。
职责：负责组织事故原因调查、分析，收集原始资料，形成事故报告。
第六章、“雨季三防”事故应急处置原则
矿井一旦发生事故后，抢险救灾人员必须沉着、冷静、理智地处置事故。遵循“汇报及时、抢救及时、科学救护、妥善避难”的原则，积极采取一切有效措施，将事故灾害控制到最小程度，尽可能减少损失。
第七章、“雨季三防”事故报告程序
一旦发生“雨季三防”灾害事故，要及时报告矿调度室、值班矿长、跟班矿长、矿长。在确保安全的前提下积极组织开展自救。如事故较大，自救困难，要立即上报织金县人民政府和协义矿山救护队等主管部门，另一方面要及时组织人员赴现场进行抢险救灾。
第八章、预防和预警
“雨季三防”灾害事故发生以后，先进行现场处置和应急处理，并及时汇报矿调度室和“雨季三防”应急救援指挥部。在现场处理灾害事故时，“雨季三防”应急救援指挥部要高度关注事故发展态势，处于预警状态。
一、防水害预防措施
1、在我矿井巷施工和地面基建施工期间要加强监测监控，每天观看天气预报，如有大雨和暴雨时，调度室要及时通知基建科，安排各施工单位采取有效措施，必要时停工，防治大水来临时灌入井筒和地面施工安全事故发生。
2、加强防洪、防汛工作。在雨季来临之前和雨季期间，要加强对井田范围防洪工程和防汛抢险工作的检查，发现问题及时处理。
3、防止地面积水，对井田开采范围内的地面低洼处、塌陷区等易积水区，应设法填平防止积水，若积水量大，短时间内无法整改时，要使用水泵排出积水。
4、防止地表渗水，井田范围内的河流、沟渠等地表水，可以通过裂隙渗透到井下造成水害，因此应将其疏通或改道移至矿区以外。
5、对可能引起漏水的地表裂隙、塌陷、废弃钻孔等，应及时采用粘土充填或用水泥进行堵塞。
6、必须定期收集和检查相邻煤矿和采空区进行积水处理。
7、做好水文观测、收集地面气象降水量与河流水文资料，查明地表水的分布，排泄条件，查明洪水对矿区、工业广场及地面施工工程的影响程度。
8、排水是煤矿防治水害必不可少的手段之一，在雨季到来之前对井井水泵房水泵、排水管路、供电设备等排水系统进行全面的检查，以保证排水系统、排水设备及排水能力的正常运行。
二、防雷电预防措施
1、严格按照《建筑物防雷设计规范》要求，对矿区的主要设备和建筑物安设防雷电设施，防止意外事故发生。
2、在主要高低压供电地点，要经常检查，保证避雷和防雷电装置完好，在雨季雷电发生时，在高空将雷电屏避引入大地。
3、接地网的接地电阻应在雨季前进行一次电阻检测。
4、雷雨季节前必须对运行中的防雷电器进行检测，同时加强对外巡视，发现防雷模块异常及时处理。
5、建筑物内的设备、金属构件等和接地极要焊接好，构成接地网系统，防止雷电事故发生
第九章、应急处置
1、事故发生后，现场人员的应急措施
在“雨季三防”事故发生的初期，一般情况下涉及范围和危害较小，是及时消灭事故和减少损失的有利战机，所以直接处于灾区的附近人员，一定要沉着冷静地针对事故性质和条件、采取有效的应急措施，积极进行排险抢救工作。
首先是尽快了解和判断事故性质、地点及灾害程度，并迅速利用最近处的电话或其它有效方式向调度室汇报，在保证救灾人员在安全的条件下，尽量使用附近设备、工具、材料等及时消除事故。
其次在场人员应当在当班负责人和有经验的老工人带领下，根据现场灾情选择安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域的人员撤离，确保受灾人员的生命安全。
2、“雨季三防”事故发生后应急反应
“雨季三防”灾害事故发生后，应立即报告调度室和矿有关领导，召开“雨季三防”领导组会议，通报事故情况，在确保安全的前提下积极开展自救；同时根据领导安排按上报程序向上级主管部门汇报；密切关注灾情变化，如危害程度、影响范围及灾变事态超出我矿控制事态能力，应立即向山织金县安全生产监督管理局、县矿山救护队、，等部门报告事故情况，请求紧急支援抢险救灾，密切配合各有关部门按指挥规定迅速实施应急行动部署，开展救灾工作。
处置措施
（1）若“雨季三防”灾害事故发生后，首先撤离灾区内受威胁的人员。如遇异常情况无法撤离时，要立即向调度室、当班值班、跟班矿长汇报，制定专门的人员撤离方案和切实可行的安全措施，救援组人员协助做好撤离工作。
（2）若灾害事故发生后，雨季三防指挥部应立即召集全矿人员抢险，后勤部要迅速将抢险过程中必需的救援物资送达到事故现场。
（3）若灾害事故发生后，“雨季三防”指挥部要制定出专门的停、供电方案，保证灾区的排水、通风、提升等保安电源。
（4）根据制定的事故抢险方案，经“雨季三防”指挥部统一协调，由防汛抢险人员按照措施进行抢救，尽可能在最短的时间内抢救完毕。
（5）应急抢险救援结束后，由雨季三防指挥部总指挥决定并宣布救援结束，相关部门进行总结，并写出总结报告。
第十章、“雨季三防”应急装备与物资储备保障
“雨季三防”应急物资、装备从实用性、功能性、耐用性和安全性等方面，配置相关的工具、自救器、灭火器、排水设备、管路、电缆、沙袋及必要的医疗救护设备和药品等，留有足够的预算资金，任何人不得挪用，确保抢险救援工作顺利进行。
第十一章培训与演练
（一）、培训:
雨季来临之前，“雨季三防”指挥部应会同有关单位，组织开展防汛抢险救灾宣传教育，加强《雨季三防应急值守》，健全机构，强化职责；明确重点，加强隐患排查；落实《雨季三防实施方案》；认真学习贯彻上级有关“防汛”文件、指示精神的安全培训，使职工了解汛期险情发生的预兆、雨季灾害发生的规律、预防措施和处理方法，熟悉掌握防汛抢险救灾设备、器材、工具的使用方法，提高抢险救灾能力。
（二）、演练：
汛期来临之前，组织一次“雨季三防”救灾演习。“雨季三防”指挥部，制定“雨季三防”抢险救灾演练计划，做好演练的组织安排，演练结束后做好总结。演练的项目和内容、参加演练的单位、科室部门、人员和演练的地点、起止日期、演练过程中的环境条件、演练使用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录（文字、音像资料等）。
（三）、奖惩制度
1、奖励
①1、出色完成防汛抢险救灾任务和有其他特殊贡献的。
②、抢险、排险或者抢险人员有功，使我矿财产、设备、设施和职工生命财产免受损失的。
③、对抢险救灾工作提出重大建议，实施效果显著的。
2、惩罚：
在“雨季三防”抢险救灾工作中有下列行为之一的，按照有关法律、法规及规定，对有关责任人分别在我矿管辖范围内进行处罚；违反治安管理条例的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
①、不按规定执行抢险救灾方案，拒绝履行救灾义务的。
②、不及时报告事故真实情况，延误救灾时机的。
③、不服从救灾指挥部的命令和指挥，在救灾时临阵脱逃的。
④、盗窃、挪用、贪污抢险救灾资金或者物资的。
⑤、散布谣言、扰乱抢险救灾秩序的。
⑥、有其他危害抢险救灾工作行为的。
附件：
1、应急救援物资储备情况表（附后）
2、指挥部成员联系电话表
3、避灾路线图（附后）　　　　　　　　　

防治水物资配备表：
物资名称
单位
数量
备注
水 泵
台
1
潜水泵
雨衣
套
30

胶鞋
双
30

矿灯
盏
30

铁锹
把
30

铁镐
把
30

编织袋
条
500

坑木
方
50

土沙
方
10
放于井口房外广场
指挥部成员联系电话表
职 务
姓名
联系电话
矿 长
王健
15285653188
技术矿长
金斌林
15985477165
安全矿长
张廷柱
15908685489
后勤部长
王龙山
13513586460
通防部长
张贤龙
18747761985
机电矿长
薛洪春
15149431686
生产矿长
温怡宝
13453893193
法 人
周元书
13668571072

19