山西金融职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动方案(修改827) (1).doc

山西金融职业学院深入开展
党的群众路线教育实践活动实施方案（修改稿）

为贯彻落实中央、省委要求，根据中共山西省高等院校工作委员会、中共山西省教育厅党组《关于印发<中共山西省高等院校工作委员会、中共山西省教育厅党组开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(晋教党字[2013]46号）文件的统一部署，我校党的群众路线教育实践活动从2013年9月起全面展开。为确保活动的有序开展、取得实效，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“坚持群众路线，推动转型跨越，促进学校发展”为主题，以领导班子、副科级以上领导干部为重点，切实加强全校党员党的群众路线教育，突出作风建设，着力解决全校师生反映强烈的问题，为全面实施“6930”行动计划，实现学校转型跨越发展提供坚强保证。
二、组织领导
学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，在教育厅党组党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下，负责学校群众路线教育实践活动的组织、协调和指导工作。
组 长：王小云
副组长：崔满红
成 员：武显微 杨亚新 岳高社 徐洪波
领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室。
主 任：武显微（兼）
副主任：牛惠斌 薛永红
成 员：李葆宏 贾晋文 杨玉星
办公室内设综合组、材料组、宣传组、联络组、督导组。
综合组组长：牛惠斌
成 员：刘 磊 刘 晶
材料组组长：李葆宏
成 员：张有武
宣传组组长：贾晋文
成 员：牛炜焱 张 瑜
联络组组长：薛永红
成 员：张志强 康丽丽
督导组组长：杨玉星
成 员：龙婷婷
三、目标任务和工作原则
（一）目标任务
在全校党员中开展群众路线教育实践活动，重点是领导班子和副科级以上党员领导干部。以“六项推进”为抓手、着力解决“四风”问题，教育引导党员领导干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，以全校师生员工的根本利益为工作出发点，紧紧围绕学校转型跨越发展的总体战略，为把我校办成在全国有一定影响力的金融职业教育院校奠定基础。
1、认真抓好“六项推进”。
一是推进学校领导班子和党员干部队伍建设，把校党委“讲团结、讲大局、讲奉献、讲发展”的号召落到实处，体现在全校师生员工的工作、学习、生活中。
二是推进学校勤政廉政保障工程建设，增强党员干部的宗旨意识、服务意识、责任意识和奉献意识，形成勤政廉政的良好氛围；创建 “共产党员先锋模范岗”，充分发挥党员的模范带头作用，彰显为全校师生员工服务的党性和本色。
三是推进学校校园文化建设，营造全校师生员工参与共建的文化建设氛围，发挥广大师生员工的智慧，以文化引领凝聚学校发展力量。
四是推进学校教学改革工作，以学生为本位，制定并落实“三位一体”的人才培养模式，积极推进校企合作办学工程，提高人才培养质量，打造金院人才培养特色。
五是推进学校制度建设，按照学校转型跨越发展的要求，全面梳理学校各项规章制度，努力形成一套明确责任、规范行为、提升效率、改善作风行之有效的制度体系。形成制度先行，制度面前人人平等的良好工作氛围。
六是推进学校人事分配制度改革，积极探索按劳取酬、多劳多得的科学方法，构建适合我校实际情况的津贴分配、绩效挂钩制度，努力保障教职工待遇不断得到提高和改善。
2、着力解决“四风”问题。
要保持党的先进性和纯洁性，就必须密切联系群众，走群众路线。学校工作要从每一位学生、每一位教职工的利益出发，集中解决“四风”方面存在的问题，全面改善工作作风，提高工作效率。
一是坚决反对形式主义。重点解决不注重学习研究，对本职工作遇到的问题思考不足、研究不够，工作中遇到矛盾绕着走，不把功夫用在察实情、出实招、干实事、求实效上的问题。
二是坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念弱化，对学校事业和师生缺乏感情，没有把基层实际和师生意愿作为第一导向，不愿意也不会做艰苦细致的群众工作和思想政治工作的问题。
三是坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，贪图享受，危机意识和紧迫感不强，工作拖沓，精力投入不足，工作标准与生活情趣不高的问题。
四是坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，道德败坏，以权谋私，腐化堕落等问题，倡导建设节约型校园。
通过解决“四风”问题，树立“实干兴学，实干兴教，实干兴校、实干圆梦”的工作作风，为学校的转型跨越发展构建良好的工作氛围。
（二）工作原则
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效，开门搞活动。请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在全心全意为师生服务上取得实效。
四是坚持分类指导。针对各教学系、部、党政职能部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
五是坚持领导带头。校领导带头，作出表率，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
四、方法步骤
根据省委统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年9月开始，11月底结束，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。　
（一）学习教育、听取意见（9月上旬—10月中旬）
1、动员部署。9月9日召开动员大会，对学校深入开展党的群众路线实践教育活动进行部署。参加人员为全校党员及近三年退休的正副职领导。通过动员，使全校教职员工深刻领会教育实践活动的重要性，明确教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。
动员会后，对学校领导班子和党员干部作风方面的情况进行民主评议。参加评议的人员为副教授以上教师党员和副科级以上党员干部。
2、学习教育。采取个人自学、集中培训、支部研学等形式加强学习，提高思想认识。
一是全体党员自学，自学的主要内容是：《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党章》、党的十八大报告、习近平总书记和教育厅张文栋厅长在党的群众路线教育实践活动工作动员会议上的讲话，要求有学习记录、心得体会。
二是全体党员集中学习，邀请有关专家来学校进行以党的历史、群众路线的发展历程、党的纪律等为主要内容的专题辅导。
三是以党总支、直属党支部为单位，利用支部学习时间，以学习资料为主，开展系统学习，围绕“改进工作作风、提升素质形象、顺应师生期待、促进转型跨越发展”、“在学校转型跨越发展中，如何发挥党员的先锋模范作用”等主题展开大讨论，形成互相学习、互相促进、共同提高的良好氛围。
四是集中进行警示教育，通过观看廉政教育专题片或开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
3、征求意见。通过走访、个别访谈、开通电子邮箱、设置意见箱、召开座谈会等方式，面向社区、企业和毕业生用人单位、离退休干部、教职工、学生等开展调研，广泛征求对学校领导班子和领导干部在作风以及搞好教育实践活动等方面征求意见和建议。学校领导班子成员要结合分管工作和所联系的基层党组织，带头深入各系、部、各部门，通过多种方式倾听师生员工的意见和建议。
各党总支、支部要组织全体党员，特别是所辖副科级以上干部深入课堂、教研室、班级和学生宿舍等一线，查找出师生对领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
对征求到的意见，实践活动领导小组办公室成员要进行认真的梳理汇总，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评（10月下旬—11月上旬）
1、查摆问题。在校、系领导班子及其成员和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动。
一要对照党章、中央八项规定、省委和省高校工委有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求情况。
二要对照领导点评、谈心谈话和走访调研时师生员工的反映，查摆作风建设存在的突出问题。

三要对照保持优良作风、教书育人、管理育人、服务育人的先进典型，查摆作风建设差距和不足。
四要对照警示教育反面典型的堕落轨迹，查摆作风建设上存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。
2、深入分析。校、系两级领导班子及其成员和党员领导干部对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真分析，要把问题查实找准，把原因分析透彻。涉及领导班子的，由主要负责同志向全体成员通报，涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈。校领导要向所联系的基层党组织主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。
3、谈心交流。校党委和各基层党组织主要负责同志与班子成员要逐一谈心，班子成员之间也要开展互相谈心，进一步交流思想、交换意见。
4、撰写对照检查材料。结合学习调研、“自找自查”、谈话提醒、动员大会民主评议和查摆出来的问题等情况，校领导、各基层党组织所辖副科级以上党员干部对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要讲真话、讲实话、讲心里话，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应师生员工所提意见，提出实在具体、便于实施的整改措施。
5、组织召开专题民主生活会。11月上旬，校党委、各基层党组织要召开一次专题民主生活会，校党委的民主生活会要邀请上级督导组督导和指导，基层党组织的专题组织生活会要邀请联系点的校领导和学校督导组参加。校党委和各基层党组织班子成员要采取“团结—批评—团结”的方式，带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。按照中央要求，要切实让党员干部红红脸、出出汗、排排毒，自我批评要深刻，相互批评要坦诚，要确保民主生活会的质量。
6、做好民主生活会情况通报工作。民主生活会后，校党委和各基层党组织的书记要组织召开专题会议，在一定范围内通报民主生活会情况和领导班子及成员的对照检查材料。
（三）整改落实、建章立制（11月上旬—11月底）主要是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。
1、制定整改方案。重点针对查摆出来的作风方面存在的问题和需要完善的制度，要提出解决对策，明确具体措施，制定整改方案和整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。实行一把手负责制，及时整改、逐项落实。集中解决师生员工密切关注、关乎师生员工切身利益的突出问题。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
2、开展专项治理。紧扣为民务实清廉要求，对“四风”方面存在的突出问题进行集中治理。各部门要根据性质、内容和实际需要控制会议规格、规模和数量，力戒以会议落实会议、以文件落实文件；进一步强化服务理念，坚持以教师为本位、以学生为主体，着重解决脱离师生脱离实际、不负责任，对师生利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题；进一步规范领导干部公务用车和公务接待等方面的行为；进一步压缩办公经费，坚决制止铺张浪费行为；加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
3、加强制度建设。在全校范围内对有关贯彻党的群众路线的制度文件进行检查清理。对已有制度文件，凡师生群众认可且行之有效的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务要求和工作实际的，要果断废止或及时修订完善。建立健全制度的长效机制，坚决纠正把制度“说在嘴上、挂在墙上”的形式主义，确保制度行得通、管得住、用得好。
4、做好教育实践活动总结。集中教育实践活动基本完成后，学校党委和基层党组织要认真对教育实践活动进行总结，在听取督导组意见和建议的基础上，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
五、有关要求
（一）明确领导职责。学校党的群众路线教育实践活动在学校党委领导下开展。校党委、各基层党组织是本次教育实践活动的责任主体，主要领导同志要高度重视，认真负责，精心组织，保证活动质量。有关部门要明确职责，密切配合，形成工作合力。党员领导干部要发挥带头作用。各党总支、直属党支部要制定具体实施方案，确保教育实践活动取得实效。
（二）搞好舆论宣传。广泛宣传上级和学校党委精神，通过新闻报道、先进典型宣传、专题专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和成效，营造良好的舆论氛围，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要充分发挥校报校刊、校园网、宣传栏的平台作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围，形成有利于活动开展的正能量。
（三）加强督促指导。学校成立督导组，对各党总支、直属党支部开展教育实践活动进行督促、指导。督导组要认真履行职责，及时了解各基层党组织开展教育实践活动的进展情况，提出针对性的建议；及时总结和推广典型经验，并在全校范围内推广；及时向校党委反映情况，当好参谋助手，确保教育实践活动扎实推进。
（四）坚持统筹兼顾。要坚持从实际出发，把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，特别是各基层党组织要以高度的政治责任感，精心组织，严格要求，既要搞好教育实践活动，又要扎实做好本职工作，做到两不误两促进，确保活动的有序开展并取得实效。
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