医院作风整治方案.doc

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开展机关作风整治年活动实施方案

为贯彻落实**市第十届党代会、市委十届二次全会精神，市第十三届人大一次会议精神和县有关会议精神，打好医疗卫生攻坚战，切实加强机关作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，建设高效廉洁服务型机关，营造良好的政务环境，根据《**县开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的要求，我院特制此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，紧紧围绕全县工作大局，以“树理想、燃激情、优服务、提效能、促发展”为主题，以“打好医疗卫生攻坚战”为目的，以人民满不满意为标准,全面加强机关作风建设。通过发挥人民群众及社会各界对院机关的监督作用，找准在机关作风建设方面存在的薄弱环节，用整风精神搞好治理整顿，切实解决人民群众反映强烈的热点问题。树立廉洁务实、高效和服务质量高、服务态度好的机关作风，建设一支胸怀理想、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的医疗卫生队伍，为全行业的作风建设树立榜样，打好医疗卫生攻坚战，建设海峡城市和广东省生态发展区提供良好的政务环境。
二、目标任务及重点内容
通过开展“机关作风整治年”活动，重点整治“庸懒散拖扯贪”等六种现象和“得过且过、不思进取；推诿扯皮、效率低下；墨守成规、死抠条文；久坐机关、浮在面上；明哲保身、不敢担当；拈轻怕重、不敢碰硬；纪律松驰、作风涣散；地域划线、闹不团结；讲究排场、铺张浪费；以权谋私、吃拿卡要”等十大问题及群众反映强烈的问题，重点锤炼“实深硬快公廉”的“六字作风”。一、着力锤炼“实”字作风;进一步增强求真务实意识，做到脚踏实地、真抓实干。二、着力锤炼“深”字作风；进一步增强宗旨服务意识，做到身到基层、更要“心”入基层。三、着力锤炼“硬”字作风；坚持解放思想、锐意创新，敢于碰硬，努力形成攻坚克难、开拓进取的风气。四、着力锤炼“快”字作风；进一步增强爱岗敬业、勤政干事意识，提高履职能力和行政效率。五、着力锤炼“公”字作风；进一步增强党性至上、大局为重意识，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系。
六、着力锤炼“廉”字作风；进一步增强廉洁自律、自觉接受监督意识，做到遵章守纪、依法行政，艰苦奋斗、务实为民。
三、方法步骤
“机关作风整治年”活动从2012年2月下旬开始到12月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员教育阶段（2—3月）
1、思想发动，加强学习理论知识。
认真制定本院开展“机关作风整治年”活动实施方案，召开徐闻县第二人民医院开展“作风整治年”活动动员大会，由院长冯自觉同志作动员报告，围绕开展“机关作风整治年”活动的重大意义、整治重点内容和方法步骤，进行思想发动和部署。认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等有关党的群众工作理论，相关书、会议精神，切实提高自身的综合素质。各科室要结合自身实际，组织本科室的党员干部进行再学习、再动员，不断增强贯彻落实的坚定性和自觉性。
2、落实“五个一”要求
一是院机关作风整风办制定一份开展机关作风整治年活动实施方案。
二是院机关作风整风办召开一次动员会。各科室也要结合自身实际，组织本部门党员进行再学习、再动员。
三是组织一次院党组理论中心组学习讨论会；各分组也要以组为单位组织一次的学习讨论会，对照方案提出的整治内容，逐项分析现状，找出存在问题，研究整改措施。
四是制作一个机关作风整治工作宣传专栏，宣传院党组的指示和各科室的做法。
五是每位干部职工要撰写一篇学习一篇学习心得体会，于3月底交到院机关作风整治办。
（二）查摆问题阶段（4—5月）。
1、专题调研，查找问题。结合贯彻落实全县卫生工作会议精神，针对卫生部门在机关作风建设方面存在的突出问题，由院领导带队分头到各科室开展调研活动，深入了解和掌握各科室在打好医疗卫生攻坚战和队伍建设中存在的主要矛盾和突出问题，确保调研工作取得实效。调查研究征求意见要坚持“五路问计”：一要向全院工作人员、服务对象和社会各界发放机关测评征求意见表；二开展网络民意调查；三公布投诉电话4894337，设立机关测评征求意见箱，收集群众意见；四召开有关科室、服务对象和和各界人士座谈会，征询群众对本院作风的意见和建设；五要从社会各界人士中聘请机关作风测评监督员。
2、开展“五查五看”，查找问题。以科室为单位开展五查五看”，针对查找的问题，认真研究和落实改进作风的具体措施，加强整改落实，力争机关作风得到明显转变。科室责任人综合后形成检查报告，提交院机关作风整治领导小组办公室综合汇总。“五查五看”，即：查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识、责任意识是否明确，精神状态是否良好；查行为，看是否存在要着力解决的“六大问题”和其它突出问题；查效率，看现有政策文件和行政审批项目设置流程规定是否过期、是否有利于发展、是否快捷便民、是否公开透明；查制度看现有规章制度是否切合实际，是否健全完善，执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，看是否存在纪律松散、吃拿卡要和违法违规行为。
（三落实整改阶段。
1、完善制度机制。我院要从促进纪律作风建设的实际出发，对机关的学习、考勤、值班、考核、卫生、财务工作等管理制度进行修订完善，坚持用制度管人、管事、管权。要狠抓制度落实，强化责任考核，形成能够调动干部积极性，具有较强约束力和操作性，责、权、利为一体的作风建设长效机制。
2、查摆问题，制订整改措施。以科室为单位对照**县的机关作风整治方案所列的六大方面整治内容和我院的实施方案及其各项制度要求，结合向社会发放回收的征求意见表的意见，联系本科室的实际，查摆科室及其工作人员存在的问题，作出具体的整改措施，明确整改内容、办法、承办人及完成时间，形成书面检查材料报院机关作风整治办公室。
4、整改的重点内容与措施：
（1）加强思想教育，着力解决狭隘圈子问题。
认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，树立科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，学习“保持共产党先进行教育”理论知识。院职工还必须认真学习国家政策，法律法规，严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、科室规章制度。务实基础，热爱本职工作，爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳，干一行爱一行，虚心好学增强人民服务的宗旨意识，加强政治理论的学习，努力改造自己的世界观、人生观、价值观。
（2）改善服务态度，着力解决衙门作风问题。
一是全体工作人员亮牌办公，挂牌上班，接受群众监督。
二是提倡文明用语。由院办公室印发文明用语到各科室工作人员学习使用。
三是通过各科室制订承诺制度向服务对象表明态度：热情相待、笑脸相迎、耐心解答、不顶撞不刁难、不冷漠不推诿。
四是要求全体工作人员接听电话文明温顺，不表露厌烦情绪，不主动挂断电话。
（3）严明劳动纪律，着力解决“庸懒散软”问题。
一是建立劳动考勤制度，将考勤结果与年终考评挂钩。
二是实行学习、开会签到点名制度。
三是修改完善劳动纪律和请销假制度。
四是实行劳动纪律监督制度：个人自报出勤情况，科室负责人核准，办公室监督，院领导抽查。
（4）提高提高效率，着力解决办事拖拉问题。
一是以科室为单位，清理行政审批事项、废止修改有碍发展的规章制度，规范公开行政权责及审批流程，修改精简办事程序，方便群众。要求各科室写出清理情况报告交院机关作风整治办。
二是实行办事工作日制度，各科室要明确每个工作岗位，每项事宜的办理时限，并向社会公示。
三是实行特事急办制度，对特殊情况要加班办理。
四是实行请示汇报制度，在办理公务过程中遇到科室解决不了的问题要及时向院领导汇报，由分管领导出面协调。
（5）提高服务质量，着力解决工作漂浮问题
一是以科室为单位重新修订岗位责任制，明确每个工作人员的职责。
二是以科室为单位针对每个工作岗位订出差错责任追究制度，建立工作人员个人工作差错档案，与个人年度考核挂钩。
三是以科室为单位修改完善过错责任追究制度，将各科室工作人员的差错与科主任和院分管领导的工作政绩相联系，分别负领导责任。
（6）提高办事透明度，着力解决吃、拿、卡、要问题。
一是修改完善本院党风廉政建设责任制和政务公开制度。
二是设立政务公开公示台和投诉电话、投诉信箱。
三是领导班子及领导干部向社会作一次公开承诺。
四是建立处理群众来访工作制度,坚持院长接访日制度，每周星期 下午由院班子成员轮流接待群众来访。
（7）加强卫生行风建设，着力解决社会反映强烈的热点难点问题。
一是各科室要结合开展行风评议回头查活动，认真整顿“看病贵”、收受“红包”、“回扣”和服务态度问题，改良服务态度问题，改良服务窗口，推出便民措施，本院机关分管科室对口抓好督促落实。
（8）整治办公场地，优化工作环境，着力解决乱摆乱放问题。
各科室要整理好办公用房的摆设、资料整理入档，做到整齐、整洁、美观，挂上墙的制度由院办公室统一制作牌匾。院机关作风整治活动领导小组成员不定期到各个科室检查一并提出改进意见，请各科室提前做好准备。
对工作机关作风整治措施不力、效果不明显，群众意见较大的科室负责人进行约谈，督促整改落实。
（四）总结提高，迎接考评阶段（10—12月）
1、以科室为单位回顾总结机关作风整治情况，进一步改进本院工作。
2、由院机关作风整治办公室负责收集汇总整个测评活动过程中形成的文件、资料、表格，整理归档供上级考评组审阅。
3、每位干部职工撰写一篇学习心得（包括学习体会、检查发现问题，整改纠正情况，今后的决心等内容），领导班子成员的学习心得于今年11年8月前报送县机关作风整治办，其他人员的交本院机关作风整治办。
4、以科室为单位于10月15日前写好本科室的作风整治工作总结交院机关作风整治办公室。并收集整理本科室作风整治活动的资料入卷备查，到时一并送上级考评组查阅。
5、院医务科、计免科、财务科、护理部、院感科、办公室等各窗口科室的工作总结和资料卷宗需整理交上级考评组查阅。
四、组织领导
1、成立**医院开展“机关作风整治年”活动领导小组，负责部署、组织、协调机关作风整治工作。由**同志任组长,**同志任第一副组长，成员由办公室、医务科、财务科、护理部、院感科、计免科、公共卫生科等科室负责同志组成。院开展“机关作风整治年”活动领导小组下设办公室（简称院作风办），作风办设在院办公室，负责日常工作。由**同志兼任主任，作风办工作人员从有关部门抽调组成。
2、建立作风整治工作责任制。院机关作负整治领导小组负责全院的组织领导和协调工作，各科室负责作为本科室开展活动的责任人，各科室要明确分工，责任到人，保证各项工作的落实。
各科室要积极主动配合机关作风整治活动的开展，深入开展“医疗质量管理年”活动，抓好本科室行业作风建设，认真整改，若因工作不力影响本院机关作风测评结果的，要参照县上级方案奖惩条款追究究责任。

2012.03.18