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1、金权争霸——“大萧条”以来美国货币政策的演变 一、基础知识 1．课本相关内容 世界史下册 第二章第三节 美国的罗斯福新政 世界史下册 第三章第一节 《大西洋宪章》 世界史下册 第四章第一节 布雷顿森林体系的确立 世界史下册 第四章第二节 美国世界经济霸主地位的动摇 世界史下册 第五章第三节 经济全球化和区域化 2．新课标课本相关章节 必修二第17课 空前严重的资本主义经济危机 必修二第18课 罗斯福新政 必修二第22课 战后资本主义世界经济体系的形成 必修二第23课 世界经济的区域集团化 必修二第24课
2、 世界经济的全球化趋势 二、教学目标 （1）复习巩固罗斯福新政、布雷顿森林体系及战后资本主义发展、经济全球化的相关知识。 （2）通过补充材料拓展学生的视野，探索美国在三个阶段货币政策的成因、特点及影响，并学会运用相关知识来认识现实经济问题。 三、教学过程 美联储北京时间４日凌晨宣布推出第二轮“量化宽松”货币政策，决定到２０１１年６月底前新印６０００亿美元购买美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。 所谓量化宽松货币政策，就是由美联储开动印钞机，日夜印刷美钞，用印刷的美钞去购买美国政府发行的债券，拉动金融市场，带动生产复苏，其实质就是以邻为壑的货币贬值政策。 用货币政策来
3、打压对手，推动本国经济发展，是美国一贯使用的手段。20世纪30年代，罗斯福新政时就放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口。40年代建立布雷顿森林体系，美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩。我们不禁要问，这前后时隔不到15年的两个政策，看似截然相反，那么美元与黄金之间到底形成怎样的关系？从摆脱金本位到重新与黄金挂钩，两个矛盾的事件之间有内在联系吗？70年代美国为什么又放弃了金本位制，其真实意图何在？今天这节课，我们就来探究美国的货币政策的演变。 探究一 罗斯福放弃金本位制的动因和影响 阅读下列材料： 材料一：1929年美国的深秋比严冬还冷。人们一片恐慌，纷纷到银行提取自己所有积蓄，挤兑摧毁
4、了7000多家银行。联邦储备银行束手无策，千百万人民的生活依托瞬间化为乌有。经济大危机短短两年多时间就使14万家各类企业倒闭，1700万人失业，失业率高达28%。 ——《大国崛起·美国》 材料二：在美国急需大量货币供应，急需大力提高广大群众购买力的时候，胡佛政府却顽固地坚持所谓“健全货币”政策，反对赤字开支，坚持救济工作由地方政府、私营企业和慈善机构负责，甚至让贫穷人自力更生，反对国家救济。这样的货币政策，只能使经济危机日益恶化。
5、 ——论罗斯福“新政”的货币政策《史学研究》2002.10 材料三 罗斯福宣称：“我一直支持稳健的通货政策。但现在，农民为了赚取1美元需要付出的代价太大了，这意味着‘过于稳健了’。” ——[美]加里·纳什《美国人民》 1.罗斯福新政的措施从哪个领域着手？主要内容有哪些？ 2.罗斯福为什么采取放弃金本位制的措施？ 材料四 《罗斯福传记》的作者弗雷德尔评论道：这样，“罗斯福就对联邦经济政策(按：主要是货币政策)造成一种重大变革，放弃了金本位的僵硬制度，代之以管理通货的灵活制度。
6、尽管他希望通过国际经济合作以克服萧条，他仍然步其他工业强国的后尘，走向一种经济民族主义的政策”。这种政策使他拒绝与同月召开的伦敦世界经济会议在稳定货币方面进行合作，使会议不欢而散。 ——论罗斯福“新政”的货币政策《史学研究》2002.10 材料五 1930年美国不顾来自其他国家的30多起抗议和1千名经济学家的劝告，带头提高关税，从而引发了一场世界性的关税战。罗斯福同他的前任总统胡佛的行动表明，当时美国还未准备承担资本主义世界金融和经济稳定者的角色。况且在那个年代，美国还是孤立主义流行时代。美国经济的巨大份量和它对国际经济体系的责任感还是很不相称的。其中原因也与地缘经济状况不同有关。
7、 ——李植枬主编《20世纪世界史》 3.哪些因素促成罗斯福实施“民族主义经济”政策？ 材料六 在1929至1933年世界经济大危机的影响下，资本主义各国盛行贸易保护主义，纷纷高筑贸易壁垒，签订双边协定，放弃统一的金块本位制和金汇兑本位制，普遍实行纸币流通制度，出现了英镑区、法郎区、美元区等货币集团。法西斯集团兴起后更加大了这种国际贸易和金融的分割局面。 ——吴于廑、齐世荣主编《世界史》 材料七 过去靠金本位制和
8、最惠国条款来维持的统一的世界市场便由此瓦解了。这使世界贸易额大幅度地倒退，以至到1939年，世界贸易额仅及1929年危机前的一半。 ——李植枬主编《20世纪世界史》 4.对国际局势产生了怎样的影响？ 探究二 布雷顿森林体系仅仅是对放弃金本位制的回归？ 材料一 1941年8月14日，罗斯福和丘吉尔签署了《大西洋宪章》。这一文件基本上反映了罗斯福的外交思想。罗斯福思考已久的关于战后世界秩序的构想已经浮出水面。他所构想的开放型的世界秩序是由三根支柱支撑的，即自由贸易，托管制度和普遍安全体制。
9、 ——王玮、戴超武《美国外交思想史》 5.罗斯福设想的自由贸易的实质是什么？美国在二战后是如何实现的？ 材料二 “我们必须把和平的机构坚实地放在……经济合作的牢固基础之上……国际经济合作的基石就是布雷顿森林关于国际货币基金和国际复兴开发银行的建议书。” ——罗斯福要求国会批准《布雷顿森林协定》的咨文 材料三 二战结束时美国经济数据在资本主义世界占比重
10、材料四 1946年3月9日，被凯恩斯称为“孪生兄妹”的国际货币基金组织和世界银行在美国乔治亚州的萨凡纳成立，最终将总部驻地确定为华盛顿。凯恩斯在成立仪式上不无先见之明地警告：“邪恶精灵”必会诅咒这对“孪生兄妹”：“你们两个娇儿长大后将成为政客；你们的每句话和每个行动都有不可告人的企图，你们决定的事情不是为了事情本身，而是另有所图。” ——“布雷顿森林体系”与战后世界金融秩序《宏观经济管理》2010.3 6.美国为什么倡导布雷顿森林体系？布雷顿森林体系的建立有什么影响？ 探究三 布雷顿森林体系崩溃体现了美元霸主地位的终结吗？ 材料一 经济学家约翰森将困扰布雷
11、顿森林体系的问题概括为三个方面：国际收支调整、流动性和信心。信心问题与所谓“特里芬两难”相联系，构成布雷顿森林体系的本质缺陷。世界经济和国际贸易增长要求国际储备即美元供给无限扩大，而美元以有限黄金储备作为抵押，于是国际清偿力充裕与美元价值稳定就形成两难矛盾。随着西欧和日本经济的恢复发展，以及朝鲜战争和越南战争的庞大开支，美国的国际收支地位出现逆转，由债权国转变为债务国。 ——“布雷顿森林体系”与战后世界金融秩序《宏观经济管理》2010.3 材料二 美国国际收支状况恶化的基本原因不只是贸易逆差造成的，更重要的原因还在于美国全球扩张和推行霸权主义。60年代恰恰是美
12、国全球扩张和干涉的一个新高峰，各种海外开支和军事开支猛增，特别是在越南进行的战争，更是耗尽了美国大量资金。 ——李植枬主编《20世纪世界史》 材料三 巨大的国际收支赤字意味着外国人持有的美元比美国能够兑付的黄金要多的多。这个体系一直令美国花费巨大，但是，政治上的考虑——使友邦得以重建并与之保持至关重要的安全关系——使美国忍受了这种代价。截止1971年，尼克松就已断定这样的代价太高了，布雷顿森林体系的限制又太多了。为了增加其行动自由，美国破坏了自己创制的布雷顿森林体系。
13、 ——[美]沃沦·科恩主编《剑桥美国对外关系史》 7.根据材料，结合所学知识说说布雷顿森林体系崩溃的原因。 材料四 在以美元为中心的布雷顿森林体系崩溃以后，美元仍然是国际结算和国际支付中使用的主要货币，有些国家仍然以美元作为主要的外汇储备。1974年，国际货币基金组织在牙买加首都金斯敦的会议上达成了国际货币制度的《牙买加协定》。协定规定：确认浮动汇率制，成员国自行选择汇率制度，取消黄金官价，黄金非货币化。《牙买加协定》从国际法意义上确认了布雷顿森林体系解体之后国际货币体系的新变化，使“成员国的货币汇率浮动和中央银行干预浮动的权力合法化”。
14、 ——刘自强《布雷顿森林体系崩溃的历史影响新论》 材料五 随着冷战结束，苏联和经互会解体，越来越多的国家寻求加入统一的世界经济体系。牙买加体系中的美元霸权不只是资本主义世界货币霸权，而是全球性的。 ——巩玉军《布雷顿森林体系对世界金融秩序的 影响及中国对策研究》 材料六 广场协议——通过美元贬值、迫使他国货币升值的手段来打压对手，维护金融霸主地位的成功之举。 8.布雷顿体系的崩溃体现着美元霸权地位的终结吗？ 四．思考运用 材料一 中国改革开放30多年快速发展的一个关键因素就是外向型经济
15、的有力推动。通过对外贸易连年顺差，中国积累了大量外汇储备，已经达到2.4万亿美元，超过G8集团的外汇储备总和，令人刮目相看。 材料二 美国财政部6月15日公布的数据显示，今年4月份中国持有的美国国债总额达到9002亿美 元，较上月增持50亿美元。一年之内，中国持有美国国债增加了1367亿美元，一直是美国国债的最大持有国。 ——《南风窗》 讨论： 9.当前由于金融危机，美元贬值已导致我国外汇储备缩水，中国国家利益受到严重威胁，我们应如何应对？
16、 五．补充阅读： 金本位制 （Gold standard）就是以黄金为本位币的货币制度。主要包括金币本位制、金块本位制和金汇兑本位制三种形态。金币本位制是典型的金本位制。其基本特点是：金币可以自由铸造无限法偿；辅币和银行券可按其面值自由兑换为金币；黄金可以自由输出输入；货币发行准备为黄金。 金汇兑本位制（Gold Exchange Standard）又称“虚金本位制”，该国货币一般与另一个实行金本位制或金块本位制国家的货币保持固定的比价，并在后者存放外汇或黄金作为平准基金，从而间接实行了金本位制。实际上，它是一种带有附属性质的货币制度。 特里芬难题 1960年，美国经济学家罗伯特·特里芬在其《黄金与美元危机——自由兑换的未来》一书中提出“由于美元与黄金挂钩，而其他国家的货币与美元挂钩，美元虽然取得了国际核心货币的地位，但是各国为了发展国际贸易，必须用美元作为结算与储备货币，这样就会导致流出美国的货币在海外不断沉淀，对美国来说就会发生长期贸易逆差；而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺，这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。这两个要求互相矛盾，因此是一个悖论。”这一内在矛盾称为“特里芬难题”。 武汉三中 周春雷
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