行政许可股工作汇报.doc

行政许可股工作汇报
姚广大

下面，我把行政许可股一年来的工作向领导和同志们汇报一下：
一、材料形成情况
2010年，在范局长及全体班子成员的指导帮助下，共完成各类总结汇报共计16篇。上报信息11条，其中国家局采纳一条，省局3条，市局4条，县局3条。
二、行政许可工作
2010年8月11日正式与卫生部门进行餐饮服务、保健食品及化妆品职能工作交接，8月16日我局从大庆申领餐饮服务许可证100份，8月20日启动餐饮服务许可工作。迄今为止，餐饮服务许可工作开展了4个月零10天，共90个工作日，累计受理城乡餐饮服务许可申请企业106家，发放餐饮服务许可证90家，条件不够不予许可7家，正在办理10家，平均计算，每天受理1.2家，发放许可证1家，一年办证大约200个左右。保健食品经范局长与卫生部门沟通，从卫部门领取了20个食品卫生许可证，目前下发了11家。由于保健食品监督管理条例未正式出台，主要依据保健食品监督管理条例征求意见稿相关规定，审批前重点索取三证，即保健食品批准证书，产品检验合格证，供货方食品卫生许可证，现场对其产品进行查验，是否与与相关证书产品相符，再通网上核实，保证了其产品的真实性，合法性。通过一段时间的实践摸索，餐饮服务许可工作已接近成熟。工作中我们做到了以下几个方面:一是做到了充分准备。职能交接后，我和春丽立即进入了角色，首先学习了《食品安全法》及实施条例，《行政许可法》、《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务监督管理办法》，基本掌握了相关法律法规要求，同时，在于书记、徐队长和黄股长的帮助下，根据国家局许可文书规范要求，参考其他省份，结合肇州县情实际，经过认真研究，制定了肇州县餐饮服务许可申报条件和完善了许可程序，我们把许可文书规范中申报材料项进行梳理，把相应项目制成表格，当事人只需填是与否即可，简化了办事程序。职能交接后，我股第一时间办理了餐饮服务许可，肇州县三中对面的佳兴麻辣烫是我们接的第一单。二是做到了严格履行程序。严格按照规定程序履行，在当事人初次申请时一次性告知申请人所需全部材料了。审核过程要经春丽初审，再由我来复审两次审核，重点审查申请人是否具备开办餐饮业的基本条件，申请人申报材料是否真实、齐全；申请事项是否属于餐饮服务许可范畴。对材料申报不全的，我们出具一次性补正通知书，要求其在5日内补正全部材料。受理结束后，我们出具材料受理通知书，并在15日内现场检查，现场检查按行政许可法要求，每次保证2人以上出具现场，并且如实真写现场检查笔录。对符合条件的，填写餐饮服务许可决定书，经局长审核签字后，发放餐饮服务许可证。三是做到了文明服务.行政许可股是我局对外窗口，接触群众最多，我们把树立良好形象做为工作的一部分，做到了文明用语，礼貌待人，现场检查遇到群众对我们工作提出质疑，我们也晓之以理，动之以情耐心解释,迎取群众理解与支持，保证了工作顺利开展。四是做到了公开、公正、公平。一方面坚持公开、透明的原则，把工作置于群众的监督之下，该公开的全部公开，制做了行政许可流程图，把行许可条件、办理程序、申报材料、承诺时限进行公开。另一方面尽可能做到公正公平，局班子几次开会要求，要提高对餐饮业的标准要求，现实中我们也确实做到了高标准、严要求，本着公平公正的原则，一碗水端平，不论企业大小，也不论是谁开的，一视同仁。当然这其中也有求情的，我们必须给予一定的顷斜，但也不是不讲原则，对条件太差的，我们也对其进行了整改处理，单位同事有两个帮忙说情的，由于条件太差而没有审批。这么做的目的就是想营造一个公平的市场环境，如果总是尺度不一，做不到公平公正，长期下去，不仅会损害食品药品监管部门在人民群众中的形象，甚至还会激化矛盾，引发信访等社会问题。五是做到了及时完成市局安排的各项工作。每月都能按照市局要求，及时准确上报餐饮服务许可证发放情况，按时报表，及时上报许可工作阶段总结和汇报。
四、工作中存在问题及下步打算
一是我局的餐饮服务许可，从申报材料到审批程序都是经我们自已研究制定的，肯定有不尽完善的地方，还要向市局及其它区县进行学习，逐步完善，确保不出纰漏。二是在餐饮服务许可的现场审查条件有几处硬伤，我们无法解决。按照国家餐饮服务审查规范的要求，餐饮服务企业必须要有更衣室、凉菜间、厨房与餐厅的面积比要合理。这几项都是关键项，也就是说这其中有一项不符合，就不予审批，我们经请示领导同意后，结合肇州餐饮业实际现状，对其进行了修改，比如有的企业面积小，没有更衣室，我们只要求它挂上更衣架，有相应的更衣区就可以。由于都没有凉菜间，即使有也不合凉菜间标准，我们就在餐饮服务许可证打上不含凉菜，实际上是家家做凉菜，现在都在超范围经营。至于厨房与餐厅的面积比问题，多数都是厨房小，面积不够，餐饮服务企业来办证时多已开业，做大的改动很难，又不能因此一项不批。下发的餐饮服务许可证有70%都存在这样的问题。这些我们都把它视为合理缺项并且进行了审批。这与国家要求是严重背离的，但是又没有办法。这些问题其它市县也肯定存，都需要在以后工作中想办法加以解决。下一步，我们将继续按照局领导班子的统一安排，深入抓好行政许可工作，依法许可， 严格履行程序，坚持高标准严要求，抓好源头治理，不断推进肇州餐饮业整体提档升级，为肇州餐饮业质量全面提升和人民群众健康饮食做出应有的努力。

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