1、
银行安全设防之我见
农业银行营业机构安全设防之我见当前，国有商业银行的改革不断深化，同业竞争日趋激烈，农业银行正处于锐意改革、科学发展的重要时期，机遇非常难得、挑战更加严峻，只有发展才是硬道理。要实现可持续发展的目标，必须创新管理手段，加大管理力度，按照科学管理、规范操作、从严要求的原则，突出重点，创新管理，常抓不懈，防范经营风险，不断提高管理水平。因此，正确分析安全防范中存在的问题，并有针对性的采取切实可行的防范措施，对于预防抢劫和经济案件的发生，确保基层营业机构的安全营运，防范和化解金融风险十分必要。本文拟从基层营业机构的安全营运角度出发，提出一些自己的看法：
一
2、目前安全方面存在的问题
（一）安全设施及防护方面
1、基层安全防护设施标准较差，部分设施老化。如。个别营业网点柜台未安装防弹玻璃、室内外未安装监控系统、柜台无掩体，有的掩体被暖气片占用。
2、报警系统老化。“110”联网报警器老化，操作不灵。
3、押运枪支及防暴器械较为落后，难以应对一些歹徒先进的武器和作案工具。
4、防抢意识差、应变能力不强。由于长期处于安全无事故状态，基层网点思想松懈麻痹，防盗、防抢、防暴力侵害能力较差。
（二）网上支付业务的风险隐患
1、柜员岗位风险大。营业网点全面推行综合柜员制，柜员业
3、务量大，稍有疏忽就会出现结算风险，由于监控设施未全部到位，柜台操作一旦出现风险，将无法弥补。
2、监督队伍、手段落后。现行结算事后监督主要从事传票整理、帐务核对等一般性事务劳动，不能深层次的分析存在问题的成因及纠改落实。
3、监管力度不够，责任追究制度难到位。对发现的违规、违章问题，难以真正做到按制度处罚。
（三）业务经营风险隐患随着银行科技服务手段的不断提高，犯罪分子利用银行服务工具进行诈骗的活动也越来越隐蔽。从当前银行通报的各类案例中可以看到，犯罪分子大多从银行防护、银行卡、贷款等方面进行作案、诈骗。一是贷款办理方面。在贷款受理办理中最易出问题的环节是贷
4、款调查，贷款调查不实、不准、不细，不进行调查，听客户一面之词；走马观花，调查流于形式；抓不住调查要点，挂一漏万等，调查工作不到位造成的直接危害是无法根据客户的真实情况做出正确判断，误导决策，造成贷审会错误决策，形成信贷风险，危及信贷资金安全。二是银行承兑方面。银行承兑汇票应把握的主要环节，是必须坚持以真实的商品交易关系为基础，信贷人员素质不高或思想不警惕，稍有不慎，就会弄假成真，形成票据风险。三是票据贴现方面。票据贴现关键环节是对贴现汇票的鉴别、查实，若查实鉴别不准，易给犯罪分子以可乘之机，从中诈骗成功。四是存款方面：存款实名制执行的不规范，个别挂失手续执行不严格，易形成存款资金风险。五是个别
5、出质人签章不规范、止付通知书贷款人未直接办理手续、质押物不符合规定等形成信贷风险。六是银行卡方面：贷记卡有恶性透支现象、银行卡申请书内容填写不全、持卡人无意中泄漏密码、对持卡人在同一网点单笔或累计超过五万元的执行制度不严格等。
二、强化基层网点安全风险防范的措施根据基层营业网点现状，笔者建议要把银行的安全防护墙筑牢，必须层层设防。第一层防线：培养高素质的员工队伍，把好人员素质关。确立“以人为本”的基本思想，一是搞好人力资源的开发、利用和培训。特别是加大对专业人员的培训，对在岗人员从思想道德、法制观念、专业知识、专业技能等方面进行培训，抓好普法教育和警示教育，坚持以案示法，提高队伍综
6、合素质；如：加强对员工的法制教育，增强风险防范意识；加强岗位培训，提高从业人员素质，人人练就一双火眼金睛。二是进一步深化改革用人机制和分配机制，建立良好的用人环境和责权利监管责任制，使员工能动性得以充分发挥；三是通过岗位技术练兵、业务技能测试、业务技术比赛、业务知识培训等形式，提高柜员的业务知识水平、业务技能和工作效率，把好第一道风险防范关。四是通过开展争创“青年文明号”，争当“青年岗位能手”、“争先创优”和“评比服务明星”活动，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进队伍整体素质的提升。五是进一步强化员工自律管理。明确各类岗位职责、授权权限、操作要求，使员工全面了解自己的职责和义务，降低员工能力风险。六是定期对营业单位进行防暴预案演练，提高一线临柜人员和安全保卫人员的快速反应能力。第二层防线：强化银行网点基础设施建设，把银行的对外防护网筑牢。加大对基层网点基础设施建设投资力度，继续做好基础防护设施改造，对报警设施进行更新换代。
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