辖区煤矿安全监察工作会议.doc

新陶阳矿业有限公司贯彻
《鲁中分局煤监分局辖区煤矿安全监察工作会议》工作措施

鲁中煤监分局召开辖区煤矿安全监察工作会议以后，新陶阳矿业公司主要领导高度重视，利用各种会议形式，认真传达会议精神，重点学习李勇局长的重要讲话精神及辖区兄弟矿井的先进经验，并要求各单位、科室认真传达、学习、贯彻、落实会议指示精神，认清形势，扎实工作，深入开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化措施，落实责任，严格安全监督检查，加大隐患排查治理力度，确保矿井安全生产形势持续稳定。结合我公司实际情况，研究制定如下措施：
一、强化安全宣传教育，浓厚安全氛围。党政工团要齐抓共管，各司其职，各尽其责，利用多种舆论形式，开展形式多样的安全教育活动。宣传科要利用周一、二、五安全活动时间开展“安全教育电视周”活动，重点播放“历史上的今天”、“手指口述”等电教片；职校和安全培训科月底前将组织一次2009年集团公司和公司1号文的闭卷考试，凡考试不合格者一律不准上岗；团委、工会等组织团员青年和协管员不间断进区队、到井口进行送温暖活动，开展“历史上的今天”事故展览、安全演讲比赛等活动，进一步加强职工安全意识教育、行为教育，用血的事实教育职工，警醒职工，增强干部职工抓好安全生产工作的责任感，紧迫感和压力感，进而在全矿形成一种“人人知安全，人人抓安全，人人为安全”的安全氛围，为实现矿井“三确保、三提高、三转变”工作目标，扎实开展好“安全生产责任落实年”活动，推动矿井安全工作上水平、上台阶奠定坚实的基础。
二、全面加强“三基”建设，提高矿井安全管理水平。要按照分局要求，强化“三基”建设，并将“三基”建设的内涵拓展延伸到安全生产的全过程，促进安全管理。
一要抓基层，解决重心下移。一是发挥关键人物的作用。对区队长、班组长、安监员等关键人物实行每月组织一次安全知识讲座、每月组织一次技能考试、每季进行一次末位淘汰的管理模式，强化“三员”责任落实。二是加强安全技术队伍建设。针对技术力量薄弱的现状，培养素质过硬的安全、技术人员，通过考试选拔，完善技术人才。三是加强区队班子建设。进一步落实区队管理人员的安全责任，建立以安全管理为首要任务，具有安全生产意识，业务精、政治素质好，恪尽职守的安全管理人员。四是加大安监队伍建设。要建立安监员退出机制，在采掘、辅助单位设立举报箱，让广大职工对安监员进行监督，现场生产过程实行写实制，出现问题及时汇报处理，对现场问题和隐患严格24小时责任追究制。在安监队伍中大力倡树“思想高境界、工作高标准、落实高效率”的安监队伍理念，实行安监员全额工资浮动量化考核，上不封顶，下不保底，重奖重罚；继续实施班前会宣誓、现场问题写实制、安监员末位淘汰制，坚持安监查岗小分队不断线，每天由一名副科级以上干部带队，坚持天天查岗不断线。
二要抓基础，实现关口前移。一是强化教育培训。要结合“三基”建设的开展，以《安全生产法》、《煤矿安全规程》和行业规程、标准、条例等有关法律法规，对全公司干部员工进行教育学习。继续深化“五个一”的教育阵地，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”，浓厚安全氛围。采取环境熏陶、榜样激励、反面警示等方法进行特色教育。树立“安全无小事、小事当大事、事事抓落实，确保不出事”的防范意识，正确处理安全工作中存在的问题，做到防患于未然。二是健全完善落实各项制度。进一步健全完善安全目标管理制度、主要负责人和副职责任制度、各工种安全生产岗位责任制度、安全生产检查制度、安全奖惩制度、安全技术管理制度、安全培训等制度。遵循安全生产管理中，谁检查谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责的原则，严格落实检查、整改、责任追究和处罚制度。
三要抓基本功，大力开展安全质量标准化建设。安全质量是企业和职工生命安全的“命脉”和基础，是实现企业安全生产的基本条件，针对企业安全质量情况，狠抓工程质量的检查验收。严格按照煤炭行业标准，使生产中的每个环节，每道工序都高标准、严要求，严把施工和工程质量关，通过安全质量面貌的转变，创造一个良好的安全生产环境。
三、严格监督检查，确保矿井安全生产。一是严格落实安全生产责任制。严格按照“安全生产责任落实年”的总体要求，进一步细化、分解安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，确保安全生产责任落实。进一步明确各级安全生产第一责任者的责任，层层分解责任，从上到下形成一级管一级，一级对一级负责的责任管理体系，做到人人有目标，人人有责任，进一步提升全公司干部员工的大局意识、责任意识和发展意识。二是加大现场监督检查力度。根据我公司现场实际情况和安全生产工作具体要求，开展形式多样，效果显著的安全检查活动，坚持党政工团大检查、生产科室大检查、专业解剖检查、小分队查岗等各类安全检查不断线，重点查“三个薄弱”、“四个重点”；加大对边远地点和薄弱地点的检查力度，坚持执行好生产科室跑边远制度；加大对初压、回撤等安全重点的检查，实行生产科室24小时盯班制度；加大井口测酒检身和薄弱人物排查力度，安监处安排一名副科级以上干部到井口协助井口安监员测酒检身，不放过一名酒后职工下井，各单位严格班前班后会薄弱人物排查，将排查出的人物及时报安监处，并责令其回家休息。三是突出重点，强化现场安全管理。认真贯彻落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针，坚持以风定头、定面、定产，对风量不足的头、面一律停止作业，严禁超通风能力生产。严禁无风、微风作业，严禁瓦斯超限作业。严格局部通风管理，严禁随意停开局扇和不按规定安装、维护风筒。同时加强瓦斯管理，严格瓦斯检查制度，严禁空班漏检、弄虚作假。加强放炮和火工品管理，严格执行“一炮三检”制度，消除一切引爆火源。公司于23日组织了一次以“一通三防”为主要内容的安全生产大检查，重点对现场瓦斯管理、防尘管理、通风管理等重点及现场各类隐患进行全面检查，发现问题全部按照要求及时落实区队进行整改，确保现场安全生产。四严格闭环管理，狠抓问题整改、复查。对于各类检查问题要坚持“谁检查，谁负责”的原则，检查问题要以问题落实表的形式落实到责任单位，注明整改时间，盯上靠上督促责任单位进行整改，到期进行复查，确保各类检查的效果。
四、狠抓隐患排查与治理工作。要按照分局要求，立足“查大系统、治大隐患、防大事故”，严格落实隐患排查治理责任制，加大隐患排查治理工作力度，全面加大矿井隐患的排查与治理。要按照上级有关文件规定和我矿实际情况，进一步严格隐患排查治理制度，由总工程师负责组织对各类A、B、C级隐患进行全面排查，并及时上报上级有关部门；各单位建立隐患排查记录本，坚持班班隐患排查，并实行销号管理。加大各类安全隐患的管理，对排查出的各类隐患严格按照“五环六步”隐患治理体系要求及有关规定对各类隐患进行管理，严格隐患排查闭环管理，确保将现场各类隐患消灭在萌芽状态。
五、强化安全信息管理，提高矿井信息管理水平。要加大安全信息的工作力度，继续抓好安全检查信息的收集、统计、问题整改、复查等工作，做到闭环管理，切实指导一线安全生产。同时，充分利用信息化技术，加快走动式信息闭环管理系统的调试和运行，为全矿安全及时提供准确的信息资料，不断提高矿井安全信息技术管理水平。
六、加大安全投入，不断提高矿井安全基础水平。严格按照“安全技措”资金的使用计划提取使用资金，保证各种费用用对、用好。按照集团公司统一要求，已完成泵房水泵集中控制系统的改造、井下无线通讯系统、人员定位系统，淘汰了各种沉旧设备和国家明令禁止使用的机电设备，要使用和维护好新上设备，保证“三大系统”正常运行，不断提高矿井安全保障能力。
七、完善机制，加大应急救援体系建设。要进一步根据现场实际情况的变化和上级的有关规定，对应急救援预案进行补充完善，完善综合、水、火、瓦斯煤尘、顶板、灾害性天气撤人等方方面面的应急预案措施。要进一步完善应急救援组织机构，设立安全生产事故应急救援总指挥部，明确应急救援各个部门及负责人的具体职责，做到分工明确，责任落实。严格按照上级有关要求，组织开展事故救援学习活动，切实把理论与实际结合在一起，真正发挥应急预案在实际中的作用。
八、狠抓安全防范，切实抓好地面安全管理。坚持井上、下并重的原则，进一步强化措施，落实责任，加强地面安全质量标准化建设，继续狠抓“精品车间”创建活动，确保“精品车间”验收合格。继续高度重视矸石山、厂网点和人员密集区的管理。地安科、保卫科等职能部门要进一步加大对易燃、易爆以及在建项目、各厂网点、学校、医院、仓库等要害部门、部位及九小场所的安全监督检查。为确保两会期间的安全与稳定，要加大力度，认真组织开展地面卫生大检查、供电安全检查、防火检查等专项检查活动，重点在落实、整改、复查、考核上下功夫，确保地面安全。
新陶阳矿业安全监察处
二○○九年二月二十五日