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1、 政府信息公开培训资料 南充市嘉陵区人民政府办公室 二○○九年十月 目 录 一、四川省政府信息公开分类规范表 二、政府信息公开网上填报系统操作规范 三、四川省政府信息公开例表 四、相关文件 （一）《中华人民共和国政府信息公开条例》 （二）国务院办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知（国办发[2007]54号） （三）四川省人民政府办公厅关于全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施意见（川办函[2007]241号） （四）四川省人民政府关于印发《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（
2、试行）》的通知（川府发[2008]33号） （五）南充市人民政府关于加快推进政府信息公开工作的意见（南府发[2009]20号） （六）南充市人民政府办公室关于印发《南充市政府信息公开保密审查办法》《南充市政府信息公开过错责任追究办法》《南充市政府信息依申请公开办法（试行）》《南充市政府信息公开社会监督评议制度（试行）》的通知（南府办发[2009]29号） （七）南充市嘉陵区人民政府关于加快推进政府信息公开工作的实施意见（嘉府发[2009]60号） 五、国务院法制办负责人就《中华人民共和国政府信息公开条例》有关问题答中国政府网问 四川省政府信息公开分类规范表 各级各部门应依据
3、《四川省政府信息公开分类规范表》所列内容进行信息梳理并根据本地本部门实际增加特色内容。 类 别 描 述 类别号 格式号 概况 信息 地区（行业）介绍 各地区（行业）整体情况的概要介绍。 01001 格式一 机构职能 各级政府的组织结构信息，政府部门及内设机构、下属行政机构的职能分工。 01002 格式二 领导信息 各级政府及部门领导的简历、分工。 01003 格式一 各级政府及部门领导的活动及讲话。 01004 格式一 总结 计划 计划总结 各级政府及部门年度工作、重要工作、阶段性工作的计划、总结。 02001 格式
4、一 发展规划 各地国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。 02002 格式一 法规 公文 法规 地方法规。 03001 格式一 规章 地方行政规章。 03002 格式一 公文 各级政府及部门的规范性文件。 03003 格式一 工作 动态 政务动态 各级政府及部门的重要会议、经济社会发展、惠民实事项目、自身建设等重要政务活动的最新动态。 04001 格式一 突发公 共事件 各级政府的突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。 04002 格式一 公告公示 各级政府及部门的政务公告、公示。 04003 格式一 统
5、计数据 地区（行业）综合性和阶段性的统计数据。 04004 格式一 人事 信息 公选公招 干部公选公招 05001 格式一 人事任免 领导任前公示、任免公告 05002 格式一 公务员 考录 公务员招考、录用 05003 格式一 财政 信息 采购 与招标 政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，政府投资项目招投标建设及资金使用情况 06001 格式一 专项经费 政府设置的专项资金管理（工程项目、资金分配与使用、监管）情况，重点是征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况和抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用、分
6、配情况 06002 格式一 财政 预决算 财政预决算与相关审计信息 06003 格式一 行政事业性收费 行政事业性收费的项目、依据、标准 06004 格式一 政府投资 项目 重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理的重大事项、社会公益事业建设情况 06005 格式一 招商项目 各级政府及部门发展经济过程中的招商引资活动情况 06006 格式一 政府 事项 信息 行政执法 按《四川省省级行政机关行政执法职权依据》中确定的行政执法项目（行政许可、追究法律责任、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、其他行政行为）梳理政府事项及办理指南
7、信息；行政复议、行政申诉、提起行政诉讼、行政听证等指南信息 07001 格式三 格式四 公共服务 公共服务事项的梳理及办理指南信息 07002 格式三 格式四 其他需要梳理的信息 08001 政府信息公开网上填报系统操作规范 一、填报系统的研发及功能 “四川省政府信息公开网上填报系统”是四川省电子政务外网运营中心为配合四川省政府信息公开目录和指南编制工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，借鉴国家政府信息公开专家的相关理论，学习上海、北京、浙江等先进省市的经验，结合《四川省政府信息公开分类规范表》的实际，在四川省电子政务外网上独立研发的。
8、 “四川省政府信息公开网上填报系统”主要用于各级各部门填报、初审、复审、复核、公示政府信息，通过这五步操作，最终自动生成各级各部门的《政府信息公开目录》和全部政府公开信息。因此，“四川省政府信息公开网上填报系统”又叫“《政府信息公开目录》五步生成法”。“四川省政府信息公开网上填报系统”的功能完全契合四川省政府信息公开所涉及的信息分类、信息内容填报流程和信息内容填报规范，具有安全、稳定、高效、便捷等特点。通过“四川省政府信息公开网上填报系统”，可以使四川省政府信息公开的内容高度整合、表现方式统一、资源全面共享，并通过全省各地各部门政府网站接口向公众提供方便、快捷的信息查询。 市、县两级政府可根
9、据本地情况搭建自己的平台，也可由四川省电子政务外网运营中心代为单独研发“政府信息公开网上填报系统”。 以下操作培训主要针对利用省上软件系统搭建的嘉陵区区级“政府信息公开网上填报系统”。 二、填报系统的基本操作 （一）用户登录 1、打开IE浏览器访问 2、登录“填报系统平台” 点击用户名，输入密码，进行登录。各级各部门帐号详见政府信息公开网上填报软件首页，初始密码123456。 3、进入信息管理界面 信息管理界面分两部分： 左侧为信息结构区。信息结构区中所有节点都是按照《四川省政府信息公开分类规范表》设计的，通过点选节点确定所要操作的信息类别
10、如：地区（行业）介绍、领导信息、计划总结、发展规划等）。 右侧为信息管理区。点选节点后，该区域显示该节点所包含的所有信息和可对信息进行的操作（包括：新建、修改、删除、审核、信息搜索）。 （二）新建信息 4、“新建”填报信息 点选节点，该节点显示所有信息和可对信息进行的操作，通过点选节点，自动选择“四川省政府信息公开网上填报格式规范表”，按照格式规范表要求的项目填写信息内容。 根据《四川省政府信息公开分类规范表》，将“四川省政府信息公开网上填报格式规范表（格式一、二、三、四）”的使用归纳如下，全区采用统一格式规范进行信息梳理、填报。 1）填写“四川省政府信息公开
11、网上填报格式规范表（格式一）”的信息类别是：地区（行业）介绍、领导信息、计划总结、发展规划、法规、规章、公文、政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据、公选公招、人事任免、公务员考录、采购与招标、专项经费、财政预决算、行政事业性收费、政府投资项目、招商项目类信息（即：格式一适用于填报除格式二、三、四规定的三类特殊信息外的其余各类信息）。 格式一 格式一填表说明 （1）公开方式：下拉菜单形式，分主动公开、依申请公开、不公开。不公开的信息要说明理由。同时填写“信息名称”、“发布时间”、“文件编号”、“内容描述”、“信息索取号”。 （2）文件编号：文件类必填。
12、 （3）公开时限：信息公开的期限。分常年公开、及时公开、限时公开。 （4）公开范围：信息公开对象的界限。如面向全社会、面向所管辖单位、面向申请人等。 （5）公开程序：简要描述审核程序，如：本单位内审核后公开、其他单位审核后公开。 （6）责任部门：明确到处室。 2）填写“四川省政府信息公开网上填报格式规范表（格式二）”的信息类别是：机构职能类信息。 格式二 格式二填表说明 （1）姓名职务：仅限于各级各部门正副职领导。 其余说明同“格式一填表说明”。 3）填写“四川省政府信息公开网上填报格式规范表（格式三）”的信息类别是：行政执法类的行政许可、公共服务类信息。
13、格式三 格式三填表说明 （1）项目类别：分行政许可和公共服务。 （2）法定依据：针对该项服务的指导性法律、法规。 （3）办理对象及范围：该项服务的社会行为主体。如：全社会、XX单位、XX个人等。 （4）申请条件：申请该项服务需达到的要求。 （5）申报材料：申报所要求提供的材料。 （6）办理程序：办理该项服务的业务流程。 （7）公示方式：办理结果公开的方式。 （8）办理时限：以下拉菜单形式体现。分上报件、承诺件、即办件、联办件。 （9）收费依据收费标准：办理该项服务是否需要费用、所需费用金额及文件依据。 （10）附件（表格）：办理该项服务所需填写的规定格式表
14、格及相关附件。 （11）网上咨询：提供互联网咨询渠道，标明具体网址。 （12）网上办理：提供互联网办理渠道，标明具体网址。 （13）状态查询：办理结果查询。 （14）内容描述：对信息内容进行概述、注解。 其余说明同“格式一填表说明”。 4）填写“四川省政府信息公开网上填报格式规范表（格式四）”的信息类别是：行政执法类的追究法律责任、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、其他行政行为，行政复议、行政申诉、提起行政诉讼、行政听证和公共服务类信息。 格式四 格式四填表说明 （1）项目类别：分行政执法类的追究法律责任、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行
15、政给付、其他行政行为，行政复议、行政申诉、提起行政诉讼、行政听证和公共服务。 （2）发布时间：现行文件公开的时效。 （3）行政行为：具体行政行为。 （4）行政处理：相应的行政处理结果。 其余说明同“格式一填表说明”。 5、完成提交 根据相应的“四川省政府信息公开网上填报格式规范表”完成所填写项目的内容后，点选“保存并发布”完成提交，系统提示完成。 （三）修改信息 6、选择修改信息 点击修改信息前的“编辑”按钮进入编辑界面。 7、修改
16、填报内容 在相应项目修改填报内容。 8、完成修改提交 完成所修改项目的内容后，点选“保存并发布”，系统提示完成。 （四）删除信息 9、选择删除信息 选择需要删除的信息，点击“删除”。可同时对多条信息进行删除操作。 10、确定删除操作 （五）审核信息 11、初审信息 各级各部门业务科室信息录入人员对填报的信息进行初审。 1）登录系统 各级各部门业务科室信息录入人员
17、使用自己的帐号登录“四川省政府信息公开网上填报系统”，点选所要初审的信息类别。 2）点击预览 点击信息标题后的“预览”按钮，预览信息全部内容。 3）初审确认 初审后的信息，点选“初审”按钮，完成初审确认。 12、复审信息 各单位业务科室将初审后的信息报本单位分管领导复审。 1）登录系统 各级各部门分管领导使用自己的帐号登录“四川省政府信息公开网上填报系统”，点选所要复审的信息类别。 2）预览信息 点击信息标题后的“预览”
18、按钮，预览信息全部内容。 3）复审确认 复审后的信息，点选“复审”按钮，完成复审确认。 13、复核信息 区政府信息公开主管部门对各级各部门复审后的信息进行复核。 14、修改、充实、完善信息 各级各部门对在初审、复审过程中发现的问题，要及时修改、充实、完善。复审后需要更新、修改的信息使用该条信息原索取号重新上报。 修改后的信息状态，将从现有状态（包括初审、复审）恢复到“未审核”状态。 三、索取号编写规范 根据《四川省政府信息公开网上填报格式规范表》（格式一、二、三、四）填报信息，都必须填
19、写“信息索取号”。每条信息编写一个信息索取号，每条信息的索取号是唯一的。 1.编写规则 信息索取号由“地区及部门编号”+“信息所属类别号”+“信息生成年号”+“信息填报顺序编号”四组代码构成。 2.规则说明 地区及部门编号：各级各部门直接使用已生成的“地区及部门编号”，不再另行编号。 信息所属类别号：各级各部门直接使用《四川省政府信息公开分类规范表》中的“类别号”。 信息生成年号：某条信息生成的年号。如：某条信息2009年X月X日生成，此条信息的“信息生成年号”为“2009”。 信息填报顺序编号：某条信息通过《四川省政府信息公开网上填报系统》填报时的顺序号，各信息填报责任人依序自
20、行编号，至少编写五位数字。如第9条信息通过《四川省政府信息公开网上填报系统》填报时，该条信息的“信息填报顺序编号”为“00009”。“信息填报顺序编号”用数字编排不够时，可用英文字母续编。 例：区政府办公室2009年生成的第一条概况类机构职能信息的信息索取号应编写规范为：10000-01002-2009-00001。 四、网上公示 各级各部门公开的信息统一在嘉陵区人民政府网站公示。有条件的单位可自行建立网站并畅通链接。 四川省政府信息公开例表 一、概况信息――地区（行业）介绍 序号 项 目 内 容 1 信息名称 成都 2
21、 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2006年 4 文件编号 5 信息内容 成都市电子地图 夜色下的人民公园保路纪念碑 大熊猫繁殖研究基地 绕城高速公路 【基本情况】2005年，全市面积12390平方公里，其中耕地35万公顷。完成退耕还林面积347公顷。辖19个区（市）县，年末总人口1082万人。人口出生率6.97‰，上升0.17个千分点；人口自然增长率1.66‰，上升0.79个千分点。 全市生产总值2371亿元，增长13.5%，其中：第一产业增加值182.3亿元，增长5.7%；第二产业增加值1007.7亿元（其中工业增
22、加值757.3亿元），增长20%；第三产业增加值1181亿元，增长9.6%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.2%、59.9%、36.9%。全市民营经济增加值1084.2亿元，增长21.0%；民营经济对GDP增长的贡献率为45.7%，提高2.8个百分点。粮食产量259.9万吨，下降5.8%；油料产量21.7万吨，增长1.4%；水果产量97.1万吨，增8.9%；蔬菜产量410万吨，增3.9%。出栏肉猪近1000万头，增长12.5%；全年肉类总产量106.9万吨，增长12.3%。禽肉产量30.1万吨，增长10.6%；牛奶产量10.2万吨，增长1.7%；水产品产量8.3万吨，增长10.8%。全市公
23、路通车里程16676公里，全年完成货物周转量1187.0亿吨公里，增长2.2%；完成旅客周转量604.9亿人公里，增长13.2%。全年邮电业务总量93.3亿元，增长7.7%。年末市话总户数428.4万户，增长11.6%；移动用户789.9万户，增长20.0%。社会消费品零售总额999.2亿元，增长14.2%。全社会固定资产投资1457.4亿元，增长40.1%。全年建成投产项目新增固定资产443.1亿元。金融机构各项存款余额4477.5亿元，增长18.7%；各项贷款余额3018.7亿元，增长6.8%。完成环境污染限期治理项目132项，总投资1.3亿元。烟尘控制区覆盖率100%；城区区域环境噪声平
24、均值54.6分贝。 ……（略） 6 附件 7 内容描述 成都市图、文概况介绍 8 公开时限 常年公开 9 公开范围 全社会 10 公开程序 经厅内审核后公开 11 责任部门 成都市办公厅 12 索取号 A0000-01001-2006-00001 二、概况信息――机构职能 序号 项 目 内 容 1 单位名称 省发展和改革委员会 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 内设机构 办公室、政策法规处 、发展规划和产业政策处、国民经济综合处、经济体制改革综合处 ……（略
25、 4 地址 成都市督院街30号 5 工作职责 一、四川省发展和改革委员会是适应建立和完善社会主义市场经济体制要求组建的全省经济和社会发展的综合部门。为使四川省发展和改革委员会各项工作规范化、制度化，本着转变职能，不断提高行政效能的原则，根据《四川省人民政府工作规则》、《国家发展和改革委员会工作规则》和省政府对四川省发展和改革委员会的工作要求，制定本规则。 二、四川省发展和改革委员会是主管全省国民经济和社会发展战略、发展规划、年度综合计划、总量平衡、结构调整的省政府组成部门。按四川省发展和改革委员会“三定”方案确定的职责和任务开展工作，向四川省人民政府负责并报告工作。 三
26、四川省发展和改革委员会的工作人员，要认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉与党中央保持高度的一致。遵纪守法，忠于职守，开拓进取，勤奋工作，团结协作，树立廉洁、勤政、务实、高效的形象。努力适应加快建立社会主义市场经济体制的需要，切实贯彻落实省委、省人民政府的各项工作部署。转变观念、转变职能、改进作风，加强整体效能，抓大事、议大事、办大事，给省委、省政府当好参谋助手。全心全意为人民服务，为全省经济和社会发展服务。 ……（略） 6 姓名职务 姓名 职务 解 洪 李亚平 王雨顺 王光四 曲木史哈 刘媛 江发光 陈华亨 杨世佐 主任、党组书记 副主任、党组副书记
27、副主任、党组成员 副主任、党组成员 副主任、党组成员 副主任、党组成员 机关党委书记、党组成 以工代赈办公室主任、党组成员 西部开发办公室副主任 7 值班电话 86604629 8 传真 86673549 9 投诉 受理投诉部门 受理投诉电话 委监察室 86604749\86604673 10 内容描述 省发展和改革委员会机构设置情况 11 公开时限 常年公开 12 公开范围 全社会 13 公开程序 经委内审核后公开 14 责任部门 省发展和改革委员会办公室 15 索取号 00010-01002-2007-00001
28、 三、概况信息――领导信息（各级政府及其部门领导的简历、分工） 序号 项 目 内 容 1 信息名称 解 洪 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2007年4月25日 4 文件编号 5 信息内容 解洪,男，汉族，研究生，博士。1969年参加工作。历任：四川省政府经济研究中心研究人员；国务院发展研究中心兼职研究人员；四川省政府经济研究中心、体制改革委员会处长；四川省西昌市委副书记、市政府副市长；省攀西川南资源开发办公室副主任；省计委副主任、党组成员，兼省攀西川南资源开发办公室主任。省发展计划委员会副
29、主任（正厅级）、党组副书记、省西部开发办（攀西办）副主任；中共宜宾市委书记。2006.07起任现职。 主持全面工作；分管固定资产投资处、人事处。 6 附件 7 内容描述 四川省发展和改革委员会解洪主任 8 公开时限 常年公开 9 公开范围 全社会 10 公开程序 经委内审核后公开 11 责任部门 省发展和改革委员会人事处 12 索取号 00010-01003-2007-00002 四、概况信息――领导信息（各级政府及其部门领导的活动及讲话） 序号 项 目 内 容 1 信息名称 杜青林蒋巨峰
30、秦玉琴拜会许嘉璐 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2007年9月2日 4 文件编号 5 信息内容 9月2日，省委书记、省人大常委会主任杜青林，省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席秦玉琴在蓉拜会了全国人大常委会副委员长许嘉璐。 杜青林、蒋巨峰、秦玉琴对许嘉璐专程来蓉出席第四届世界华文传媒（成都）论坛表示诚挚感谢，并感谢全国人大长期以来给予四川发展的关心和支持。杜青林简要介绍了今年头7个月我省经济社会发展情况，他说，第四届世界华文传媒（成都）论坛在成都举行，是世界华文传媒深入了解四川和四川展示自身形象的良好机遇，必将推动促进四川各方面事业的进一步发
31、展。 许嘉璐对四川发展所取得的成绩表示赞赏，他希望借助第四届世界华文传媒（成都）论坛这一平台，使更多的海外华人了解四川、了解西部，进而积极参与西部建设和发展。 国侨办主任李海峰，省领导魏宏、李登菊、黄新初、席义方等会见时在座。 6 附件 7 内容描述 杜青林蒋巨峰秦玉琴拜会许嘉璐 8 公开时限 常年公开 9 公开范围 全社会 10 公开程序 经厅内审核后公开 11 责任部门 四川省政府办公厅 12 索取号 00000-01004-2007-00003 五、计划总结——计划总结 序号 项 目 内 容
32、 1 信息名称 关于四川省2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案的报告 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2007年9月2日 4 文件编号 5 信息内容 各位代表：我受省人民政府委托，向大会报告2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况 2006年，在省委的领导下，在省人大和省政协的监督支持下，全省上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，着力推进结构调整、增长方
33、式转变和改革开放，保持了增长速度加快、效益稳步提高、持续发展看好、统筹协调加强的发展态势，实现了“十一五”的良好开局，较好地完成了省十届人大四次会议确定的目标任务。 （一）经济总量再上新台阶，经济效益稳步提高 经济实现较快增长，初步核算，全年生产总值增长13.3%，比计划目标高4.3个百分点，达到8637.8亿元，连续4年跨上千亿元台阶。效益进一步提高，地方财政一般预算收入增长26.6%，比计划目标高16.6个百分点，财政一般预算总收入达到1034.8亿元；规模以上工业企业实现净利润增长33.6%，达到430.7亿元。居民消费价格上涨2.3%，低于3%的控制目标。 ……（略） 6
34、 附件 7 内容描述 解洪主任向大会报告2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划草案 8 公开时限 常年公开 9 公开范围 全社会 10 公开程序 经委内审核后公开 11 责任部门 省发展和改革委员会办公室 12 索取号 00010-02001-2007-00004 六、计划总结——发展规划 序号 项 目 内 容 1 信息名称 四川省“十一五”规划纲要 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2006年11月29日 4 文件编号 5 信息内容
35、 序言 经过二十多年的改革开放尤其是“十五”时期的发展，我省经济建设取得重大成就，社会事业全面发展，各个方面发生深刻巨大变化，经济社会发展进入了一个新阶段。2006—2010年，是全面建设小康社会承前启后、极为关键的5年。放眼全球，立足四川，我们既面临着许多重大机遇，也存在着不少挑战和困难。抓住机遇，迎接挑战，发挥有利条件，化解矛盾困难，科学系统地谋划好未来5年的发展，关系着全川各族人民群众的福祉，关系着我省在全国总体经济格局中的地位，关系着我省全面建设小康社会奋斗目标的实现。 《四川省国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》根据党的十六届五中全会精神和《中共四川
36、省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，是引领这五年我省经济社会发展新跨越的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是四川各族人民全面建设小康社会的行动纲领。 ……（略） 6 附件 7 内容描述 四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 8 公开时限 常年公开 9 公开范围 全社会 10 公开程序 经委内审核后公开 11 责任部门 省发展和改革委员会发展规划和产业政策处 12 索取号 00010-02002-2006-00002 七、法规公文——法规（地方法规） 序号
37、 项 目 内 容 1 信息名称 四川省易制毒化学品管理条例 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2007年01月04日 4 文件编号 5 信息内容 第一条 为了防止易制毒化学品流入非法渠道，预防和打击制造毒品犯罪活动，加强对易制毒化学品的管理，根据《中华人民共和国刑法》和《全国人大常委会关于禁毒的决定》的有关规定，结合四川实际，制定本条例。 第二条 在四川省行政区域内生产（含加工、合成）、经营、使用、储存和运输（含携带）易制毒化学品，应当遵守国家有关法律、法规和本条例。 第三条 本条例所称易制毒化
38、学品，是指按国家有关规定或本条例实行严格管理的容易被用于非法生产毒品以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的化学品。 对麻黄素的管理，依照国家有关规定执行。 易制毒化学品的名称及批量标准见本条例附录。 第四条 各级人民政府应加强对易制毒化学品管理工作的领导。 公安机关依据本条例对易制毒化学品的生产、经营、使用、储存和运输进行监督管理。 化工、卫生、医药、工商、贸易、交通等有关部门按其职责分工做好行业管理工作。 第五条 对易制毒化学品的生产、经营和批量使用，实行登记证管理制度；对易制毒化学品的储存和跨市、地、州批量运输实行许可证
39、管理制度。 第六条 生产、经营及批量使用易制毒化学品的单位和个人，应凭营业执照和行业主管部门核发的或国家规定的有效证件，到当地县以上公安机关登记并领取登记证。 第七条 超过批量标准跨市、地、州运输易制毒化学品的，物主应凭有效证明文件到运入地或运出地县以上公安机关办理易制毒化学品运输许可证。实际运输的易制毒化学品品名、数量及运输路线应当与运输许可证中载明的一致。 运输许可证实行一证一次有效，不得重复使用。 第八条 公安机关应在出入省的通道，加强对易制毒化学品运输的检查工作。 第九条 开展易制毒化学品储存业务的单位和个人，应向当地县以上公安机关提出申请，由公
40、安机关会同行业主管部门进行审查，符合条件的，由县以上公安机关发给易制毒化学品储存许可证。 储存单位和个人不得为不符合本条例规定的单位和个人提供易制毒化学品储存服务。 第十条 省外单位和个人在四川省批量购买易制毒化学品的，应凭营业执照副本和有效证明文件，在运出地县以上公安机关办理运输许可证，并应向有生产、经营登记证的企业购买。 ……（略） 6 附件 7 内容描述 四川省易制毒化学品管理条例 8 公开时限 常年公开 9 公开范围 全社会 10 公开程序 经厅内审核后公开 11 责任部门 四川省政府办公厅 12 索取号 00000-
41、03001-2007-00005 八、法规公文——规章（地方行政规章） 序号 项 目 内 容 1 信息名称 四川省城镇土地使用税实施办法 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2007年07月23日 4 文件编号 四川省人民政府令（第7—1号） 5 信息内容 第一条 为合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，结合四川实际，制定本办法。 第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税 （以
42、下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本办法的规定缴纳土地使用税。 前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。 第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。 前款土地占用面积资料由县（市、区）人民政府土地管理部门提供；当地土地管理部门提供确有困难的，由县（市、区）人民政府根据实际情况指定其他有关部门提供。 第四条 土地使用税每平方米年税额如下： （一）大城市6元至30元； （二
43、中等城市4.5元至24元； （三）小城市3元至18元； （四）县城 （不含本款第五项规定的县城）1.5元至12元； （五）建制镇、工矿区及甘孜州、阿坝州、凉山州各县和其他地区的民族自治县以及经省人民政府批准享受少数民族地区待遇县（区）的县城0.6元至8元。 第五条 各市（州）、县（市、区）人民政府应当根据本地区实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在本办法第四条 规定的税额幅度内制订相应的税额标准，报省人民政府批准后执行。 第六条 经省人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本办法第四条规定的相应级次最低税额的3
44、0%。 经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报财政部批准。 本办法第四条第五项规定的地区，土地使用税的适用税额标准需要提高但未超过该条第四项规定上限的，须报省人民政府批准。 第七条 下列土地免缴土地使用税： （一）国家机关、人民团体、军队自用的土地； （二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； （三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； （四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地； （五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； （六）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用
45、税5年至10年； （七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 第八条 除本办法第七条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省地方税务机关审核后，报国家税务总局批准。 第九条 新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税： （一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税； （二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。 第十条 土地使用税按年计算,分两次缴纳 （当年5月1次、11月1次）。具体缴纳期限分别为当年的5月20日以前和11月20日以前。 第十一条 土地使用税由土地所在地的地方税
46、务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的地方税务机关提供纳税人土地使用权属资料。 第十二条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本办法的规定执行。 第十三条 土地使用税收入纳入地方财政预算管理。 第十四条 本办法自2007年8月1日起施行。 6 附件 7 内容描述 四川省城镇土地使用税实施办法 8 公开时限 常年公开 9 公开范围 全社会 10 公开程序 经厅内审核后公开 11 责任部门 四川省人民政府办公厅 12 索取号 00000-03002-2007-00006 九、法规公文—
47、—公文（各级政府及部门的规范性文件） 序号 项 目 内 容 1 信息名称 四川省人民政府关于加快发展民生性服务业的实施意见 2 公开方式 主动公开 不公开理由： 3 发布时间 2007年08月02日 4 文件编号 川府发〔2007〕44号 5 信息内容 各市(州)人民政府，省直有关部门： 根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）精神，为加快我省民生性服务业发展，现结合四川实际提出如下实施意见。 一、加快发展民生性服务业的重要意义、总体要求和发展目标 民生性服务业是指为满足消费者物
48、质文化生活需要提供最终消费服务的行业。大力发展民生性服务业，是全面建设小康社会的现实需要，有利于扩大消费需求，增加就业，富民惠民，改善民生。各地、各部门应增强紧迫感和责任感，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，以新的理念、新的思路和新的举措把加快发展民生性服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。 按照“坚持科学发展，构建和谐四川”的要求，以“便民、利民、为民”为宗旨，以开拓市场、扩大消费为中心，以市场化、产业化、社会化、现代化为方向，坚持改造提升传统服务业和加快发展新兴服务业并举。“十一五”期间全省民生性服务业有突破性发展，规模扩大、领域拓宽、功能完善、实力增强，力争实现
49、增加值增长速度高于同期国内生产总值的增长速度，吸纳从业人员的增长速度明显高于一、二产业的增长速度，对国民经济和社会发展的综合带动效应进一步提高。 二、发展重点 （一）优先发展旅游、文化服务业。充分发挥我省旅游资源优势，坚持实施“旅游精品”战略，抓紧做好三国文化旅游精品线（区）论证，加快新五大旅游区建设，推进旅游产业升级，实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。大力推进公共文化服务体系建设，发展服务网点，增强服务功能，加强公益性文化事业发展。壮大新兴特色文化产业，丰富文化产品，扩大市场消费，构建具有四川特色的文化产业集群，满足社会多层次文化消费需求。 （二）大力发展现代流通业。大力推动流通创新，改造提升传统服务业，运用新技术改造批发零售、餐饮住宿等服务行业，实现升级换代。适应消费结构升级的需要，加快发展新型流通业态。在更大范围、更宽领域推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，提高流通领域信息技术应用水平；注重推动区域协调发展，积极引导社会资本投向欠发达地区流通领域，改变我省区域间流通业发展差距过大的状况；按照促进有序竞争、优化城市功能的要求，在城市总体规划的指导下做好城市商业网点规划，合理布局城市零售商业网点；规范发展直销、邮购、网购以及电话、电视购物等新兴购物方式，形成定
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