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青岛大学党的基层组织建设工作考核实施意见
（征求意见稿）

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，进一步加强党的基层组织建设，更好地发挥党委（党总支）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，根据《中国共产党高等学校基层组织工作条例》和《普通高等学校党建工作基本标准》，结合我校实际，制定《青岛大学党的基层组织建设工作考核实施意见》（试行）。
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻党的基本路线和教育方针，坚持以考核促进建设，按照党的十六大提出的“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的方针，着眼于进一步加强和改进党的基层组织建设，着眼于提高党的基层组织的工作水平，着眼于全面推进学校的改革和发展。通过开展党的基层组织建设工作考核，推动学校党的基层组织建设工作科学化、规范化，增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进学校改革发展稳定提供坚强的组织保证。
二、考核的程序和组织实施
考核在每年年底进行，由校党委组织部牵头，会同校党委有关部门和各基层党组织组织实施。
（一） 各基层党委、党总支的考核
1、自我考核 各基层党委、党总支根据考核基本标准的内容和要求，对工作进行总结和分析，在此基础上认真进行自我考核，并形成自我考核报告。报告内容包括：一年来党组织建设工作的基本状况、主要成绩和经验体会、存在的主要问题和改进措施、自我考核等级和得分等。
2、学校考核 成立由学校领导和纪委、党委办公室、组织部、宣传部、统战部、党校、学生工作部、研究生工作部、工会、团委等部门负责人组成的考核组，通过采取听汇报、查阅文档、问卷调查、召开座谈会等方法，对各基层党委、党总支建设工作进行全面而有重点的考核，并在综合评议的基础上对考核等级提出初步意见。
3、校党委审定 召开校党委常委会，汇报考核结果，审定考核等级、得分及反馈意见。
（二）各党支部的考核
参照基层党委、党总支考核的程序和方法，由所属党组织负责组织进行，将考核结果报校党委组织部。
　　三、考核等级和考核结果的运用
（一）考核等级 考核的总分值为100分。按照自我考核占30%、学校考核占70%的比例计算总分。考核等级分为优秀（90分以上）、良好（80分—90分）、合格（70分—80分）、不合格（70分以下）。为全面反映基层党组织的情况，另设附加项。附加项得分不计入总分，但作为校党委审定考核等级和评选先进基层党组织的重要参考。
（二）考核结果的运用 考核结果作为推荐表彰先进基层党组织的重要依据，推荐由上级党组织或校党委表彰的先进基层党组织，从考核结果为优秀等次的基层党组织中确定。未达到良好等次以上的基层党组织班子成员不能作为优秀党员或优秀党务工作者的表彰人选。考核为合格等次以下的基层党组织要认真查找原因，制定整改措施并限期整改。三年之内有两年考核为不合格的基层党组织，其负责人不得作为下一届委员会负责人的候选人。
四、几点要求
（一）各单位要高度重视考核工作，认真组织学习《普通高等学校党建工作基本标准》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，全面回顾总结基层党组织建设工作，总结经验，找出不足，切实整改。
（二）要按照考核基本标准要求，建立和健全相关的制度，落实有关工作措施。做到精心组织，狠抓落实，实事求是，客观评估，使考核真正反映本单位的实际工作状况。
（三）要把基层党组织建设工作考核作为一个契机，通过考核加强和改进基层党组织建设，促进基层党组织建设工作科学化、制度化、规范化，努力开创学校改革发展的新局面。 　　

附：1、青岛大学基层党委、党总支工作考核基本标准
　　 2、青岛大学教工党支部工作考核基本标准
　　 3、青岛大学学生党支部工作考核基本标准

青岛大学基层党委、党总支工作考核基本标准
项目
指标
考核内容
分值
评分标准
自我考核
学校考核
领导班子建设
理论学习
认真贯彻执行党的路线方针政策。及时传达贯彻落实上级的有关文件和重要会议精神。重视领导班子思想理论建设。中心组学习有制度、有计划、有安排。
6
贯彻落实上级有关文件和会议精神无措施扣1分，思想理论建设无措施扣1分，无中心组学习制度扣1分，学习无计划扣1分，无读书笔记或心得体会和学习记录扣1分。

作风建设
重视作风建设，坚持民主集中制，集体领导与个人分工负责明确，党政配合默契，班子相互团结，凝聚力强。
6
党政不团结扣3分，分工不明确扣3分。

运行机制
会议制度和议事规则健全，定期开会研究单位重大事项。有较强的执行党的路线方针政策的能力、解决问题的判断能力，有开拓创新精神，根据上级要求，制定和执行年度和学期工作计划。
6
会议制度不健全扣2分，无议事规则扣2分，无年度和学期工作计划扣2分。

廉政建设
严格执行党风廉政建设责任制，加强干部监督，勇于同腐败、违纪现象作斗争。
6
视执行情况给分。

干部工作
1、按校党委规定的干部任免权限和程序，做好干部推荐、选拔干部工作。
2、根据校党委要求，做好本单位干部的管理、教育、培养、监督、考核、奖惩工作。
3、参与本单位教职工职称评聘、选派出国、调进调出等工作的讨论，做好有关人员的政审工作。
6
视执行情况给分。

组织工作
党员教育管理
1、重视并定期研究党员教育和管理工作，认真开展民主评议党员活动，对党员中先进事迹及时表彰、宣传，对不发挥作用的党员加强教育帮助，及时处理违纪党员，处置不合格党员。充分发挥党员在教学、科研、管理、服务等各项工作中的先锋模范作用。
2、制定切实可行的党员教育计划，每年至少开展一次主题教育活动。
3、加强对党员的日常管理（组织关系转接、党费收缴、档案管理），党员和各级组织按时、按标准足额收缴党费。
4、重视和加强分党校建设。
6
党员教育无计划扣2分，未开展主题教育扣2分，未开展民主评议党员扣2分。

党员发展
1、发展党员工作有计划，重点突出，注重吸收青年知识分子特别是学术带头人、业务骨干和优秀大学生中的优秀分子入党，建立了党总支负责人联系中青年教师发展对象制度。
2、执行发展党员的规章制度，程序规范手续完备，坚持发展党员公示制度，新党员质量高。
3、重视对预备党员的教育、考察，及时做好转正工作。
6
发展党员工作无计划、计划执行不好扣2分，发展程序不规范、材料不完备、不坚持公示制扣2分，在发展党员工作中出现失误，每次扣1—3分。

积极分子队伍建设
1、建立学党章小组，积极做好入党启蒙教育，营造良好的入党氛围，递交入党申请书学生占总数的60%以上。
2、重视入党积极分子队伍建设，做到有计划、有布置、有考核，学生入党积极分子占学生总数的 30%以上。
3、按照三级培训要求，做好对入党积极分子的教育和培训。
4、坚持党员推荐和群众推荐制度，征求群众意见。
6
未建立学党章小组扣2分，学生入党积极分子每低5个百分点扣1分，对入党积极分子不考核扣2分，不培训扣1分，不征求党员群众意见扣1分。

支部建设
1、重视对支部工作的指导、督促、检查，每学期专题研究一次支部工作情况。
2、科学设置党支部，组织健全，按期改选党支部，选好配强党支部书记，执行支部工作标准考核工作。
3、党支部工作有明确的思路。能参与讨论本单位、本部门、本班级（年级）的重要问题；认真开展组织活动。
4、党支部认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、联系群众制度等。
5、在教学、科研、学习等各项工作和任务中充分发挥战斗堡垒作用；加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。
6
未进行专题研究扣1分，支部设置不合理、分工不明确扣1分，未及时进行改选扣1分，工作思路不清扣1分，制度不落实扣1分，党员作用不明显扣1分。

党内制度
1、坚持会议制度。定期召开党委（党总支）会议和党员大会。党委（党总支）会议至少每月召开一次，研究讨论党委（党总支）的工作计划、工作总结等主要问题。党员大会一般每学期召开一次，讨论决定党委（党总支）的重大问题等。
2、坚持请示报告制度。重大问题或超越总支职责范围内的问题，必须事先请示，如遇到特殊情况应及时汇报。
3、坚持联系群众制度。采取开座谈会，个别谈心等多种方式，定期征求党员和群众的意见。
6
不定期党委（党总支）会议和党员大会扣2分，不坚持请示报告制度扣2分，无联系制度扣2分。

思想政治工作
理论学习
1、贯彻执行学校政治理论学习计划，并结合实际，制定本单位学习计划。
2、组织师生员工政治理论学习，保证时间，并严格进行考勤。
5
未制定本单位学习计划扣2分，不坚持政治理论学习，少一次扣1分扣完本项分为止，不考勤扣1分。

日常思政工作
1、开展教职员工“教书育人”、“管理育人”、“服务育人”活动，抓好师德建设。关心教职工的思想、学习、工作和生活，能及时帮助他们解决问题和困难。
2、加强学生工作队伍建设，重视德育工作和学生日常管理工作，关心学生的思想、学习和生活。
3、做好改革、考核、分配和奖惩等工作中的思想政治工作。
4、抓好本部门稳定工作，掌握师生思想动态。
5、重视思想政治工作阵地建设，搞好对内对外宣传报道工作和网络宣传教育。
15
不重视师德建设扣5分，本单位师生员工的思想政治工作没有成效扣5分，不重视阵地建设扣5分。

群团统战工作
群团工作
1、指导工会、共青团、学生会、研究生会等群团组织依照各自章程积极开展工作。
2、建立并坚持二级教代会制度，加强民主管理工作。支持工会开展群众性活动。
10
不重视群团组织工作扣3分，没建立教代会制度扣5分，工会开展群众性活动不积极扣2分。

统战工作
建立与民主党派和党外高知的联系制度。定期召开会议通报情况，征求党外高级知识分子和民主党派的意见。支持他们在宪法和各自章程的范围内开展活动。
10
没建立联系制度扣5分，不定期开会扣2分，不支持统战工作扣3分。

附加项
1、单位党、政、工、团组织当年受到上级组织表彰的，国家级每次加6分，省部级每次加4分，地市级每次加3分，校级每次加1分。

2、职业道德、思想品德方面的好人好事，见报刊、上广播电视的，全国性的每件加4分，省部级每件加2分，地市级的每件加1分。

3、党的建设、思想政治工作方面有创新，总结出先进经验，并在一定范围内有推广价值的，每项加2分。

4、党员违法违纪受到通报批评以上处分的，每人次扣5分。

5、单位出现学生伤亡、火灾等重大责任事故的，每起扣10分。

6、计划生育、综合治理不合格的，实行一票否决，不能评为优秀等级。

附加项得分
自评分
上级考评得分
最终得分
考核结果

青岛大学教工党支部工作考核基本标准
指标
考核内容
分值
评分标准
自我考核
上级考核
战斗堡垒及党员先锋模范作用
1、团结带领党员、群众宣传、执行党的方针、政策，贯彻落实上级党组织和本支部的决议，完成本单位的各项工作任务。
10
视执行情况给分。

2、参与本单位重大事项的决策，顾全大局，支持行政领导的工作，经常沟通情况，对教学、科研、管理等工作提出意见和建议。
10
视执行情况给分。

3、党员能注重业务学习和技能提高，能按时按质完成教学、科研、管理、服务任务，充分发挥“教书育人、管理育人、服务育人”的作用，积极参与本单位的改革，先锋模范作用突出。
10
视执行情况给分。

4、党员模范遵守党纪国法和校纪校规，遵守职业道德,在处理国家、集体、个人三方面利益关系时，坚持原则，讲大局、讲风格、讲奉献，为人师表，无违法违纪行为。
10
在群众中有不良反映扣5分，党员有违法违纪行为每人次扣1分。

思想政治工作
1、组织党员理论学习，对党员和教工进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”教育，党的路线、方针、政策教育。
10
视执行情况给分。未能组织党内教育扣7分。

2、经常调查、分析本单位教职工思想状况，协助总支和行政负责人做好思想政治工作。本单位无重大责任事故、事件和重大工作失误发生。
5
出现一次重大责任事故、事件和重大工作失误，本项即为零分。

3、关心教职工的工作和生活，及时向上级党组织反映他们的意见和要求，维护群众的正当权利和利益。
5
视执行情况给分。

4、积极参与工会、共青团等群众组织活动，支持他们的工作。
5
视执行情况给分。

自身建设
1、支委会健全，分工明确，各负其责。支委会团结、协调，模范作用好。支部工作有计划、有总结。按时按要求完成支部换届工作，支部书记工作积极，认真履行岗位职责。
10
班子不健全，分工不明确扣2分；不团结、作用不好扣2分；无计划、总结扣1分；不按时换届扣2分；支部书记不能履行职责扣2分。

2、坚持“三会一课”制度，认真过好组织生活，开好民主生活会，有记录、有考勤。坚持每两周召开一次组织生活会。
7
未能按计划过组织生活，无记录、无考勤扣4分；未召开民主生活会扣2分；组织生活缺少一次扣 1—2分。

3、加强党员教育和管理，每年结合“创先争优”活动，认真组织民主评议党员活动，对党员中先进事迹及时表扬宣传,对不发挥作用的党员加强教育帮助，及时处理违纪党员，处置不合格党员。党员按时按标准交纳党费，无拖欠现象发生。及时配合办理党员组织关系的转接。
8
没有组织民主评议党员，扣4分；未及时处理违纪、不合格党员扣1分；党费未能按月按标准交纳扣2分；未能及时配合转接党员组织关系扣1分。

4、做好党员发展工作和预备党员转正工作。发展党员要求坚持标准，保证质量，严格按程序办事。认真做好预备党员的考察工作，按时办理转正手续。手续完备，材料齐全。
5
无联系考察制度扣1分；手续、材料不完备扣1分；在发展党员和预备党员转正工作中，每出现一次工作失误，扣1—3分。

5认真做好积极分子培养工作。做到有计 划，有层次，重点突出，措施具体。党支部委员要根据实际情况联系1—2名中青年教职工。
5
积极分子队伍达到非党员人数的20%以上，每少5个百分点扣1分。

附加项
1、本支部受到上级表彰的，国家级每项加6分，省部级每项加4分，地市级每项加3分，校级每项加2分。

2、党员见义勇为等方面先进事迹已经报刊、广播电视宣传报道的，省级以上3分，地市级的加2分。

3、党的建设、思想政治工作有创新,总结出先进经验，并在一定范围内有推广价值的，每项加2分。

4、党员违法违纪受到通报批评以上处分的，每人次扣5分。

5、党员在工作中有失误、造成不良影响的，每人次扣2分。

6、计划生育、综合治理不合格者，实行一票否决，不能评为优秀党支部。

附加项得分
自评分
总支考评得分
最终得分

青岛大学学生党支部工作考核基本标准
指 标
考核内容
分
值
评 分 要 求
自我考核
上级考核
自 身 建 设
支委班子建设
1、支委会健全，分工明确，各负其责。
2、支委会团结、协调，模范作用好。
3、支部工作有计划、有总结。
4、联系群众，自觉接受群众监督。
10
班子不健全，分工不明确扣2分；不团结、作用不好扣2分；无计划、总结扣2分；联系群众不够扣4分。

组 织 生 活
1、按计划每两周过好一次组织生活，有记录、有考勤。
2、民主生活会正常，开展批评与自我批评。
10
未能按计划过组织生活，无记录、无考勤扣5分；未进行民主生活会扣5分；组织生活会缺少一次扣1分。

党 员 教 育 管 理
1、认真组织党员学习理论，注意提高党员政治素质和思想觉悟。党员个人切实履行党员义务，在学生中发挥先锋模范作用。
2、认真组织民主评议党员活动，宣传表彰优秀党员，及时处理违纪党员，处置不合格党员。
3、加强制度建设，坚持“三会一课”制度，定期开展组织活动。
4、学生党员能够严格要求自己，模范遵守各项规章制度,完成党组织交给的各项工作任务，无违纪行为发生。
5、党员按时按标准交纳党费，及时配合上级党组织办理党员组织关系的转接。
20
没有组织党员学习理论扣5分；没有组织民主评议党员扣5分；不坚持“三会一课”制度，没有定期开展组织活动扣5分；学生党员每出现一起违纪行为扣2分；党费未能按月按标准交纳扣2分；未能及时配合上级党组织转接党员组织关系扣1分。

党 员 发 展
1、注重对学生的教育和引导，学党章、学马列小组建在班上，并定期开展活动，加强对青年学生的入党启蒙教育。学生要求入党积极性高，申请入党人数占学生总数的 50%以上。
2、培养学生积极分子措施得力，建立了入党积极分子档案制度、坚持培养联系人制度，完善考察制度。培养的入党积极分子数量多、质量高。占学生总数的30%以上，参加党校培训学习热情高，主动性强，学习结业率达100%。
3、按计划、按规范程序做好发展党员、预备党员考核、转正工作，学生党员能够协助党组织做发展党员工作,手续完备，材料齐全。
4、重视预备党员的教育管理，特别注重对那些入党后表现明显不如入党前的党员的教育，加强考核。
20
不开展入党启蒙教育扣5分；要求入党人数每低5个百分点扣1分；入党积极分子比例每低5个百分点扣1分；无联系考察制度扣1分；培养联系工作不落实扣5分；发展党员、预备党员转正不及时扣2分；手续、材料不完备扣2分；在发展党员工作中，出现失误,每次扣1—3分；预备党员作用不突出扣2分。

发挥作用

党支部作用
1、认真贯彻执行上级党组织的指示、决议，圆满完成上级党组织交给的各项工作任务。
2、在系、班学生工作中发挥核心作用，指导团总支和团支部围绕学校的中心任务创造性地开展各项活动，参与学生管理，协助做好日常思想教育管理工作。
20
视执行情况给分。

党 员 作 用
1、学生党员学习态度端正，目的明确，带领所在系、班的同学搞好学风及班风、系风建设。党员学习成绩优良，无补考课程，在班级中成绩保持中游以上。在工作中起到骨干作用，在品行上发挥榜样作用。
2、学生党员能主动联系群众，积极向组织反映学生的学习、思想动态和合理的建议，协助组织做深入细致的思想政治工作，在学生中有凝聚力，有威信，成为党组织联系广大学生的桥梁和纽带。
20
视执行情况给分。党员学习考试不合格，每补考一门次扣2分。

附加项
1、本支部受到上级表彰，省部级以上加6分,地市级加4分，校级加2分。

2、党员见义勇为等方面的先进事迹经报刊、广播电视宣传报道的，省级以上的加3分，地市级的加2分。

3、党的建设、思想政治工作方面有创新，总结出先进经验、并在一定范围内有推广价值的每项加2分。

4、出现学生伤亡等重大责任事故，每起扣10分。

附加项得分
自评分
总支考评得分
最终得分
考核结果