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温家宝在国家科学技术奖励大会上的讲话（摘要）
（2008年1月8日）
科学技术是第一生产力。贯彻落实党的十七大精神，全面建设小康社会、加快推进现代化事业，必须大力发展科学技术。实现未来经济发展目标，关键是要加快转变发展方式，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；把增强自主创新能力，建设创新型国家，真正摆在国家发展战略的核心位置。
要加快实施国家重大科技专项。发挥社会主义集中力量办大事的优越性，是我们这样的发展中国家显著提高产业技术水平、增强科技竞争力的重要途径。要通过多部门协作、多学科集成，共同搞好重大科技攻关，突破核心技术，建设重大工程，形成战略产品。同时，培养一批杰出的科学家和学科带头人，锻炼和凝聚一支高素质的人才队伍。
要着力突破制约经济社会发展的关键技术。科学技术是我国经济社会发展的引擎和支撑。要特别重视解决关键技术问题，加强高新技术产业、资源能源开发与集约利用、生态环境保护与污染治理、农业增产、产品质量、食品安全、安全生产等领域的重点科技项目攻关，带动相关领域技术水平整体提升，增强科技服务人民生活、推动产业结构优化升级、促进可持续发展的能力。
要切实加强重大基础科学研究。抓住世界科技前沿制高点，部署和落实一批重大基础性、公益性科学研究项目，建设科技基础平台，建立开放共享机制，全面提高我国的科技发展水平，增强自主创新的后劲。
要重视引进消化吸收再创新。引进国外重大先进技术，经过消化吸收再创新，可以提高我国科技进步的起点，尽快缩小与发达国家的差距。要开阔视野，学习先进，兼收并蓄，大胆吸收国际上一切优秀科技成果，充分利用国际科技资源，积极引进智力和人才，为加速我国科技发展不断注入活力。
要大力弘扬科学精神。科学是老老实实的学问，来不得半点虚伪和骄傲。科学工作者要有为追求真理而埋头苦干、甘于寂寞、无私奉献的科学精神。克服心浮气躁，反对弄虚作假，树立脚踏实地、实事求是的优良学风。领导干部要尊重科学、尊重人才，和科学家交朋友，广泛听取科学家的意见和建议。要发扬学术民主，倡导百家争鸣，活跃学术气氛，为科技进步和优秀科技人才脱颖而出创造良好的环境。
要努力提高全民族的科学素质。国民的科学素质是自主创新的土壤。世界发展史证明，富于科学精神的民族，才能不断发展进步。要广泛普及科学知识，传播科学方法，用科学思想战胜愚昧落后。在全社会形成学科学用科学，尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
中华民族是富于创新精神的伟大民族。中国曾是科技发达的文明古国。当代中国科技发展取得了辉煌成就，正在大踏步赶超世界先进水平。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，大胆开拓创新，勇攀世界高峰，努力把我国科学技术事业提高到一个新水平！

论坛

西安社会发展科技资源调查与思考
西安市科技局社会发展处 贾福成 刘敏胜

为全面落实科学发展观，促进社会发展领域科技进步和创新，加快我市建设创新型城市步伐，西安市科技局社会发展处组织力量，对西安地区社会发展科技资源情况进行了一次较为全面的调查。
本次调查主要围绕节能减排与新能源技术、环境与生态保护技术、文物（遗址）保护与开发利用技术、城市公共管理技术、资源综合利用与开发技术等领域，采用网络调研与现场走访相结合的形式，对我市涉及领域的政府部门、高校院所、企业等280多家单位进行了信息搜集，回收调查表220份，获得相关技术和项目信息近200个。初步掌握了西安地区主要社会发展领域高校和科研机构、主要专家学者、科技项目及重大成果的基本情况，以及我市社会发展领域的重点问题和科技需求。通过对信息的整理和分析，我们基本形成了政府相关职能部门科技引导示范工作的思路。具体调研情况如下：

一、西安地区拥有丰富的社会发展科技资源

本次调查的高校和科研院所中，有66家涉及社会发展科技领域。
调查的9所大学分别是：西安交通大学、西北大学、长安大学、西安建筑科技大学、西安理工大学、陕西科技大学、西安科技大学、西安石油大学、西北工业大学。9所高校共拥有水文学及水资源、结构工程、环境工程、道路与铁道工程、汽车运输工程、安全技术及工程、地质工程、文物遗址保护等8个国家重点学科，5个教育部重点实验室，1个科技部国家工程技术研究中心，7个其他部属实验室，11个陕西省重点实验室，12个博士授予权的一级学科，52个博士点。
调查的57个专业科技研究、服务机构中，中省机构45家，主要分布在资源综合开发利用和生态环境保护科技领域；市属机构12家，主要集中在城镇化与城市发展科技领域。以“西北水资源与环境生态教育部重点实验室”“陕西省古迹遗址保护工程技术研究中心”为代表的一大批科研机构，是我市社会发展科技研究力量的集中体现。
由西安建筑科技大学与西安理工大学共建的“西北水资源与环境生态教育部重点实验室”是西北高校中规模最大、装备最先进的专业实验室。该实验室以探讨环境污染及其控制的相关工程学新原理和新方法为目标，研究领域涉及水环境、大气环境、土壤环境及生态学等领域，形成了水和废水的深度处理理论与技术、水污染控制、大气与室内空气污染控制、水资源保护与微污染控制、环境模拟与生态调控五个相对稳定、特色明显、优势突出的研究方向。实验室成立五年来，承担国家自然科学基金18项，国家863项目2项，获得省部级以上奖励8项，申请专利14项，各类科研、咨询及服务经费超过2000万元。
陕西省古迹遗址保护工程技术研究中心是国内文物遗址保护领域具有较高知名度的研究机构，由西安建筑科技大学和省文物局共同组织。在刘克成教授、张锦秋院士等一批国内知名专家的带领下，中心先后完成的黄帝陵整修规划设计、秦始皇陵保护规划及遗址公园规划设计、汉阳陵帝陵从葬坑遗址博物馆等20多项古迹遗址保护工程规划、设计与研究，多次获得国际、国内竞赛大奖。
在社会发展领域，我市不仅研究机构数量众多，也拥有多位诸如前文提到的刘克成教授、张锦秋院士等国内知名的社会发展科技领域学者专家。他们主持了多项国家级科研项目，取得了大批科研成果。
如中国工程院李佩成院士，现任长安大学环境科学与工程学院教授、博导，国际干旱半干旱地区水资源与环境研究培训中心（中德合作）主任，长期在西北和黄土高原地区从事农业水土工程、水资源与环境以及区域治理理论研究和工程实践，取得了一系列重大成果，由他创立的排灌井群渗流计算“割离井法”理论，解决了井群设计中的重大难题，合作研究成功黄土辐射井，出水量比其他井型大8~12倍，推广10余省市，效益巨大，并从理论上突破了“黄土不能成为含水层”的传统认识，获全国科学大会奖。西安建筑科技大学校长、中国工程院院士徐德龙教授，长期从事硅酸盐工程及相关学科的基础理论与工程技术研究，是我国在该领域的学术和技术带头人，在水泥悬浮预热预分解技术、粉体工程等方面取得了多项重大成果，他开发的三个系列的X·L型技术，使国外引进的三种立筒预热器窑产量翻番，热耗下降30%，电耗下降15%，吨水泥投资降低50%，水泥熟料质量提高，推广厂家100多个，取得了巨大的经济、社会和环境效益。
在创新经济时代专家资源作为社会最宝贵的无形资产，是社会决策、经济繁荣和持续发展的核心资源和关键因素。据不完全统计，我市的高校和研究机构“九五”“十五”“十一五”期间承担的国家科技部和其他部委的社会发展领域的科技项目超过100项，专家对我市社会发展领域的科技进步起到了重要的推动作用。

二、解决西安社会发展重点问题的关键在于科技创新

通过对政府管理部门的社会发展科技需求的调研，以及与13个市级政府部门科技管理处室的座谈交流，我们获得了大量的社会发展领域的科技需求信息，突出反映了我市经济与社会多个层面的社会发展科技需求。
这些需求主要集中在以下五个方面：1.以秦岭北麓生态环境治理和浐灞生态区开发建设为代表的生态与环境保护领域；2. 以黑河水源保护、渭河流域治理为代表的水资源保护与利用领域；3.以工业高耗能行业、餐饮等公共服务业、建筑节能为代表的节能领域；4. 以汽车尾气治理、热电厂硫化物治理为代表的减排领域；5.以我市四个大遗址保护项目为代表的历史文化遗迹保护与开发领域。
以浐灞生态区的调研为例。浐灞生态区位于我市主城区东部，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带形区域，地跨未央、灞桥、雁塔三区，综合治理区域面积129.9平方公里，集中治理区域面积89平方公里，人口约22万，南接秦岭北麓，北连渭河，是我市东部最重要的生态廊道。按照生态区的规划建设目标，生态区管委会三年来相继开工实施了广运潭生态景观区工程、拦河造湖工程和三角洲水系工程，生态区的功能格局初步显现。但是，水资源问题、水环境污染问题、上游生态治理问题、垃圾问题等一直是生态区发展建设所面临的主要难题，管委会也一直在积极寻求妥善解决这些问题的办法。经过与浐灞生态区管委会交流探讨，大家更加明确地认识到，只有通过综合性的科技应用示范，积极组织开展生态修复、人工湿地、再生水利用、雨水利用、污水处理、废弃物处理等多项关键技术开发与应用，上述问题才能最终得以解决。
随着工业经济的高速发展，我市面临着资源利用率低、能耗高、污染重等严重问题。特别是高耗能、高污染行业的节能减排技术水平仍然较低。2007年6月21日，市政府出台了西安市人民政府《关于进一步加强节能减排工作的实施意见》，明确指出：要大力实施自主创新，推进技术进步，把节能新技术、节能新产品、可再生能源和新能源的自主研发和引进、消化、再创新，作为政府科技攻关投入的重点；加强水资源可持续利用技术、矿产等不可再生资源节约、集约利用技术的研究开发；积极推进节能减排高新技术产业化；加大新型照明、节能型空调、余热回收利用、中水利用、建筑保温与节能等领域的科技攻关支持力度。
建设资源节约、环境友好的和谐社会，根本在体制，关键在创新。科技创新是解决当前我市面临的社会发展诸多问题的重要力量，我们必须大力加强社会发展领域的科技创新，加快关键技术的研究，培育有应用前景的项目和成果。

三、我市社会发展科技工作的基本思路

通过对调研所获得的信息进行分类梳理，对于今后我市社会发展科技工作，我们初步形成了一些基本设想：
一是加快社会发展科技工作规划与计划项目的宏观设计。根据科技部《可持续发展科技纲要（2001～2010）》《社会发展科技工作要点》的精神，针对我市社会发展科技工作的重大、难点问题，按照国家和省市科技发展中长期规划纲要的部署，制定我市社会发展科技中长期规划，并分解落实到“十一五”社会发展科技重要任务之中。同时，将社会发展科技中长期规划纳入地方国民经济与社会发展规划范围之内，形成国家与省市相互衔接、相互协调的社会发展科技计划体系。
二是加强社会发展科技引导示范。科技示范工作是推动科技进步和新技术应用推广的有效途径，要通过开展示范项目，促进科技成果的推广应用，发挥示范的带动和辐射作用，加快科技成果向解决社会发展现实问题的转化，提升我市社会发展科技水平。
三是加强社会发展科技服务体系建设。要大力发展社会发展科技中介服务机构，打造专业化的人才队伍，发掘社会发展科技领域科技资源，建立完善研究机构、专家人才、重点项目数据库。
四是努力探索行之有效的社会发展科技项目实施办法。社会发展项目一般具有跨部门、跨行业、跨地域、跨技术领域，且投入大、项目周期性长等特点，如何发挥出科技工作在社会发展项目中的地位和作用，发挥好科技投入带动各方投入的作用，需要在项目征集、项目实施、项目评价工作中摸索一套符合实际需要的管理办法。
五是积极争取申报国家各部委的科技项目。要充分利用我市科技研究力量雄厚的优势，拟订研究方向，组织协调有代表意义的研究项目，申报科技部、建设部、教育部等国家部委的科技项目，起到扩大宣传、争取支持、加快发展的作用。

为医药卫生事业发展提供科技支撑
西安市科技局社会发展处 李莉

近期我们对2005、2006年医药卫生项目进行了中期检查，同时对科研管理工作进行了调研。我们走访了第四军医大学西京医院、唐都医院、西安交通大学第一附属医院、第二附属医院、西安市第四医院、西安市中心医院、西安市中医医院、西安市红会医院等省、市相关的主要医疗单位。2005、2006年医药卫生共立项116项，其中验收1项，2005年的大部分项目已完成准备验收的各项工作，通过检查，我们也看到计划在执行过程中还存在一些问题，项目的过程管理还有待加强。例如有些项目由于负责人的退休、调动而使课题搁浅；有些临床项目由于受病源的影响而推后；有的项目由于受国家、行业政策的变化而需调整，等等，这些情况都需要我们在中期管理检查中及时发现及时沟通协调解决。现将基本情况汇报如下：

一、医药卫生项目以小博大，为我市争取了更多的科技资源

在研项目整体实施情况良好，项目单位课题负责人都能按项目合同书的要求进度开展研究工作，大部分项目已取得阶段性成果。四医大系统和交大医学院一附院、二附院的许多项目在我市科技计划的支持下进一步得到省科技厅科技基金、国家自然科学基金和863专项基金的支持。西京医院承担的2005年计划项目《低弹性模量钛合金固定物对骨折早期愈合的影响》、交大二附院承担的2006年计划项目《利用钠泵α3亚单位截断性片断治疗高血压的研究》相关成果已申报或获得国家发明专利。据不完全统计，在我市社发攻关计划支持的项目中，已有几十篇论文在国际上著名的SCI杂志和国际、国内其他有关著名核心刊物上发表，有的已获得陕西省科技进步奖。项目承担单位通过科研培养了一批本专业的硕士研究生和业务骨干，建立了一支稳定的科研队伍。

二、项目承担单位高度重视，建立了资金配套政策

在检查中我们高兴地看到，许多医疗单位为了鼓励科研也出台了许多激励政策，如西京医院建立了院内科研奖励基金，针对科研人员申请到的国家、省、市不同的计划项目的具体情况建立了院内科研助推计划项目、重大项目、人才项目，分别给予每个项目每年40万元、50万元～100万元、10万元资金支持；交大一附院对获得副省级重点项目给予项目40%的资金配套，获得副省级一般项目给予项目20%的资金配套。西安市卫生局对列入市级科技计划的每个科研项目给予50%的配套资金支持。西安市第四医院、市中心医院也对每个项目给予1∶1的科研配套资金，这些政策的执行为科研工作的开展提供了有力的支持。

三项目社会效益显著，有效地提升了我市的医疗卫生水平

市属医疗单位通过科研使临床医疗水平得到了进一步的提高，门诊量不断扩大，经济效益也随之提高。市中心医院内分泌科开展的《代谢综合症膳食干预方法研究》在我市科技计划资金的连续支持下已取得丰硕的成果，先后取得陕西省临床营养实习基地、陕西省营养学会临床营养分会的资格；市四院、中心医院、中医医院申请到省科技厅科技计划资金的支持；市四院还和北京同仁医院合作参与国家相关项目的研究工作；市第一医院、四院、中心医院还利用科研项目吸引了省级医疗单位的科研骨干，市级重点学科建设得到了很好地加强。医疗部门领导和医务人员称，开展科研工作是对医生最好的继续教育的方式之一，通过科研提升了临床诊疗技术水平，可谓是科研促进临床，临床反过来推进科研水平的提高。医务人员针对自己的临床工作开展科研的积极性非常之高，医院的知名度也得到了提高。

四、加大医药卫生科技支持力度，不断提升我市公共卫生水平

在调研中，医疗单位的领导、科研管理部门和广大医务科研工作者热切希望市上能继续加大对医疗科研投入的力度。社发攻关医学计划是以提高人民生活质量与人口素质为宗旨开展的技术研究工作，与人的生存质量息息相关，是为促进社会公共事业及相关领域的可持续发展提供技术支撑，具有巨大的社会效益和间接的经济效益。党的十七大把加快社会事业，全面改善人民生活提到了非常重要的位置。为此我们科技部门肩负着重大的责任和义务，我们还需继续努力做好此项工作，不断提升我市医药科研能力，不断提高人民的健康水平。

应该大力倡导和重视二次创新
马希良

我国的自主创新可以分为三类，即原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，而后两者又可以都称之为二次创新。因此，在我国的自主创新过程中，我们在强调加强原始创新的同时，更应该大力倡导和重视二次创新，才能更加全面地推进我国的自主创新工作。

华为公司是二次创新的榜样

华为公司在一篇题为《实事求是的科研方向与20年艰苦努力——在国家某大型项目论证会上的发言》的文章中，曾经坦言：华为在过去的18年里，每年坚持投入销售收入的10%以上在研发上，尤其是最近几年，有超过两万五千名员工从事研发工作，资金投入都维持在每年七八十亿元以上，经过18年的艰苦奋斗，至今为止，华为仍没有一项原创性的产品发明，主要做的、所取得的都是在西方公司的成果上进行的一些功能、特性上的改进和集成能力的提升，更多的是表现在工程设计、工程实现方面的技术进步，与国外竞争对手几十年、甚至上百年的积累相比还存在很大的差距；对于我们所缺少的核心技术，华为只是通过购买方式和支付专利许可费的方式，实现了产品的国际市场的市场准入，并在竞争的市场上逐步求得生存，这比自己绕开这些专利采取其他方法实现，成本要低得多，由于我们的支付费用，也实现了与西方公司的和平相处。应该说，在原创发明缺失的情况下，华为的二次创新是从实际出发而十分明智而理性的选择。华为公司的二次创新——即集成创新和引进消化吸收再创新，已经取得了巨大成功。华为在2006年中国电子信息百强企业专利申请量排名中，以5043项专利位列榜首；到2006年底，华为已申请国内专利14252项，申请PCT国际专利和国外专利2635项，已获得授权专利2528项；2006年销售收入达到656亿元；确实为我国企业树立了二次创新的良好榜样。

二次创新的必要性

二次创新之所以必要，就是它比较适合于中小企业进行自主创新。相对于中小企业来说，先从二次创新起步，以不断增强企业经济实力，并在此过程中锻炼和提高自己的创新能力，积累自己的创新成果，然后再进行原始创新，这是一条十分重要的自主创新策略。华东师范大学教授王顺义认为，我国中小企业从二次创新起步有其必要性。因为，原始创新对人才的要求高，创新难度大，周期长，风险大，成功率低。据著名创新经济学家曼斯菲尔德对美国3家大公司样本分析统计，原始创新的成功率只有18%。而中小企业科技人才的数量和水平与大型企业有明显的差距，特别是一流的杰出的科技人才严重匮乏；企业技术平台不高；财力资源不雄厚，资金短缺，抗风险的能力差。在这种情况下，在技术特别是高技术领域搞原始创新成功是很难的。而进行二次创新，通过整合、集成各种已存技术，综合开发出更高水平的新产品和新工艺，或者在技术引进的基础上，进一步改进其产品和工艺，人力资源要求不太高，创新成本也相对较低，是原创的65%；周期较短，只及原创的70%；难度和风险也较低，创新成功率可达到50%以上，这对中小企业确实是比较适合的。

二次创新的好处

从自主创新的角度上来看，二次创新，即集成创新和引进消化吸收再创新，主要有三大好处：一是可以避免我们在低水平上进行重复研究与开发，以免贻误时机和参与市场竞争；二是可以使我们在较高的技术水平起点上进行自主研发和创新，即在他人创新成果的基础上，进行集成创新和引进消化吸收再创新；三是可以使我国的企业走出“引进—落后—再引进—再落后”的恶性循环，或者是“引进—使用—再引进—再使用”的技术依赖的怪圈，使企业逐步摆脱对国外技术的依赖。

应该大力倡导和重视二次创新

为了不断增强我国企业的市场竞争能力和逐步摆脱对国外技术的依赖，我们也必须大力倡导和重视二次创新。这是因为单纯的技术引进，而不重视消化吸收再创新和集成创新，已经造成了我国对国外技术过多的依赖。目前，我国对国外技术的依存度，已经高达50%，而美国、日本仅为5%左右，差距接近10倍。因此，我们必须高度重视二次创新，大力倡导二次创新，并以华为公司为榜样，切实搞好企业的二次创新。
首先，要主动增加企业的研发投入。目前，研发资金投入不足，仍然是影响我国企业原始创新和二次创新的主要因素。国际上通行惯例是，企业研发投入达到年销售收入5%以上，才能具有自主创新能力；而跨国公司的研发投入，大都达到年销售收入的10%左右或者10%以上，因而，其自主创新能力比较强。相关数据显示，韩国和日本对技术引进和消化吸收再创新的费用比例是1∶10，而我国则是10∶1。因此，要切实搞好二次创新，也要从逐步增加企业研发投入入手，才能为二次创新创造良好的条件和基础。
其次，要加强企业之间的联合创新。二次创新，也可以采取企业之间的联合创新模式。例如，在2007年初的国家科学技术奖励大会上，荣获科技进步一等奖的“1780mm大型宽带钢冷轧生产线工艺装备技术国内自主集成与创新”项目，就是由鞍钢等多家企业联合完成的。这表明，我国已经掌握了冷轧成套设备制造技术和工艺生产控制两大核心技术，为实现我国冶金重大装备国产化作出了突出贡献。这说明，企业之间联合与合作进行二次创新，还是大有可为的。
第三，就要大力促进产学研合作创新。中共中央、国务院在《关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》中明确指出：“增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”“大力推进产学研相结合，鼓励和支持企业同科研院所、高等学校联合建立研究开发机构、产业技术联盟组织等技术创新组织。”我国有不少企业就是通过与多家科研院所和高等学校建立合作关系，而进行二次创新的，并取得了明显成效。实践证明，产学研相结合，确实是企业进行二次创新的一种有效方式和重要途径。
当然，我们在重视和大力倡导二次创新的同时，还要切实搞好原始创新，特别是在涉及与国家安全相关的技术领域和我国企业具有独特优势的技术领域，则更应该下气力搞好原始创新。但是，我们也要有充分的思想准备，认识到原始创新的艰难。华为在看到自己在核心的基础专利不足的同时，也“清醒地认识到基础专利的成长过程是十分漫长而艰难的”。华为总裁任正非曾表示：“基础专利的成长要经历很长的时间，我们要耐得寂寞，甘于平淡，急躁反而会误事。基础专利的形成是冰冻三尺，非一日之寒。即使是应用型基础专利的成长过程也至少需要七八年。而基础性基本专利形成的时间则更加漫长。

动态

2007年度国家科技奖励大会召开
我省33项成果获奖

1月8日，2007年度国家科学技术奖励大会在北京召开。全国共有352个项目（人、单位）获得国家科学技术奖励。国家最高科学技术奖由中国工程院院士石油化工催化剂专家闵恩泽和中国科学院院士，我国著名的、具有国际声誉的植物学家吴征镒获得。国家自然科学奖二等奖授奖项目39项；国家技术发明奖授奖项目51项，其中一等奖1项、二等奖50项；国家科学技术进步奖授奖项目255项，其中特等奖１项、一等奖19项、二等奖235项；4名外籍科学家和1个外国组织获得中华人民共和国国际科学技术合作奖。
我省共有33个项目获奖，显示了我省科技力量的整体水平。
由我省多家单位参与完成的某专用项目荣获国家科学技术进步奖特等奖。西安交通大学徐宗本教授等人完成的“基于认知与非欧氏框架的数据建模基础理论研究”与郭烈锦教授等人完成的“复杂约束条件气液两相与多相流及传热研究”项目荣获国家自然科学奖二等奖。有4个项目荣获国家技术发明奖二等奖，其中两项主持完成的通用项目是西安交通大学郑南宁教授等人完成的“数字视频时－空自适应处理关键技术及应用”和西安石油大学乔学光教授等人完成的“高温高压分布式光纤光栅传感技术”；还有1项为参与完成，另1项主持完成项目在专用项目评审中荣获二等奖。
有27个项目获得国家科学技术进步奖。在通用项目评审中，由我省单位主持完成的有7个项目获奖。其中：西北电网有限公司主持完成的“750kV交流输变电关键技术研究、设备研制及工程应用”项目荣获一等奖。6个项目荣获二等奖，分别是长安大学主持完成的“汽车综合性能检测关键技术研究、系列产品开发及其产业化”；陕西朱鹮保护观察站主持完成的“朱鹮拯救与保护研究”；西安交通大学主持完成的“高性能真空开关铜铬触头材料设计、关键制造技术及其应用”；西安交通大学主持完成的“电子元器件绝缘粉末包封理论、关键技术及系列产品开发”；中国科学院西安光学精密机械研究所主持完成的“梯度折射率光学材料及微透镜系列”；西北有色金属研究院主持完成的“金属纤维及其制品的制备技术与产业化”。参与完成的通用项目中有3个荣获一等奖，7个荣获二等奖。在专用项目的评审中，由我省高等院校、科研院所等单位主持完成的项目有1项荣获一等奖，4项荣获二等奖。参与完成的有1项荣获特等奖、4项荣获二等奖。

链接：
中国五大国家科学技术奖：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖。国家最高科学技术奖每年授予人数不超过２名，获奖者必须在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树；在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益。获奖者的奖金额为500万元人民币。

科技日报社社长张景安在市委中心组
作关于建设创新型城市的讲座

1月10日上午，在市委办公楼二楼会议厅举行西安市市委中心组系列学习讲座，科技部党组成员、科技日报社社长张景安同志（副部级）作了《关于创新型城市建设的几个问题》的专题讲座。
讲座紧密结合落实十七大精神，建立创新型国家，围绕建设创新型城市的主体，运用大量的数据和典型实例，深刻阐述了创新型城市的基本内涵、要求和工作重点，详细介绍了国内外城市建设创新体系的经验和做法。主要讲了10个问题，归纳起来是：对创新型国家的认识；全世界都把创新作为国家的战略；从开放引进到自主创新；建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的自主创新体系；加强人才培养；关于国家创新体系；发展高新技术产业是建设创新型城市的战略选择；硅谷的启示；自主创新型企业；风险投资。讲座使与会同志深受教育和启发。
中共陕西省省委常委、西安市市委书记孙清云同志主持大会并作了重要讲话。他强调：胡锦涛总书记在党的十七报告中指出，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。全市各级领导干部要深入学习、深刻理解党的十七大报告中关于建设创新型国家的重要论述，充分认识加强自主创新的重要意义。他强调，要进一步增强建设创新型城市的紧迫感，真正把建设创新型城市作为转变经济发展的方式，提升城市综合竞争力的战略举措抓紧抓好。要进一步增强建设创新型城市的信心，紧紧抓住国家大力支持和提倡自主创新、建设创新型国家的历史机遇，充分发挥西安的科教、人才优势，加快创新型城市建设的步伐。要进一步明确建设创新型城市的途径和工作重点，积极培育创新文化、充分发挥企业的主体地位，加快科技成果向现实生产力的转化，加快科技体制改革步伐，大力培养创新人才，鼓励和扶持科技型企业的发展。
市委中心组成员，各区县，市级机关各部门约300人听了这次讲座。
（西安市科技局科技交流处 胡红叶）

发改委发布《高技术产业化“十一五”规划》

为贯彻《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，落实《高技术产业发展“十一五”规划》，引导、推动自主创新重大高技术成果产业化，近日，国家发展改革委发布了《高技术产业化“十一五”规划》（简称《产业化规划》，下同）。《产业化规划》分析了我国高技术产业化发展现状，提出了“十一五”期间高技术产业化的指导思想、目标、重点领域和16个高技术产业化重大专项。
高技术产业化是自主创新的重要组成部分。推进高技术产业化，是做强做大高技术产业，促进产业技术升级，培育新兴产业，推动经济结构调整，提高产业核心竞争力的重要举措。
“十五”期间是我国高技术产业化全面推进的五年。国家发改委按照中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的总体部署，制定政策措施，围绕信息、生物、新材料、新能源、现代农业、工业自动化等领域，组织实施了30个高技术产业化重大专项，引导投资1300亿元，实施了近1500项高技术产业化示范工程项目，促进了产学研结合，促使部分制约我国产业发展的技术瓶颈取得了重大突破，一批拥有自主知识产权的重要产品实现了产业化，形成了一批新兴产业群，推动了产业结构的调整，为提高经济增长质量和效益提供了重要支撑。初步形成了政府引导、企业实施、社会参与的产业化工作新局面。
“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期。按照增强自主创新能力，提升高技术产业，促进国民经济又好又快发展的要求，高技术产业化面临着新形势、新任务，必须统筹规划，重点部署，切实推进，加速自主创新成果产业化。按照《产业化规划》，高技术产业化工作将进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国民经济和社会发展的重大需求，坚持“自主创新、国际合作，需求主导、重点发展，集成示范、辐射带动”的原则，完善政策措施，创新发展机制，瞄准战略领域，实施重大专项和示范工程，加快产业聚集发展，培育新兴产业群，推动产业结构优化升级，促进发展方式转变。在软件和集成电路、下一代互联网、新一代移动通信、数字音视频、新型元器件、信息安全、生物医药、现代中药、生物医学工程、生物质工程、民用飞机、卫星应用、新材料、新能源、现代农业、节能减排等领域，组织实施16个高技术产业化重大专项。
通过《产业化规划》的实施，要在政府和社会各界的共同努力下，形成有利于增强企业产业化能力，有利于加快技术转移，有利于提高自主知识产权成果产业化率的较为完善的高技术产业化政策体系。在高技术产业发展的重点领域，形成数字音视频、下一代互联网、新一代移动通信、生物医药、生物质工程、生物医学工程、支线飞机、卫星应用、新材料、新能源等若干新兴产业群；在高技术产业发展的重点地区，形成一批产业化平台，培育一批产业化能力强的骨干企业，形成若干技术创新能力强、产业链较为完整的特色高技术产业链和高技术产业基地；在传统产业重点技术领域，突破一批节约资源、保护环境、促进循环经济发展的技术瓶颈，在钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、建筑等产业领域推广应用，推动传统产业技术升级。

我市新增两名院士

两年一次的“两院”院士增选工作于2007年12月底结束，我市新增两院院士各1名。
西安测绘研究所研究员杨元喜当选中国科学院院士。杨元喜，大地测量学家。1956年7月生于江苏省姜堰市，籍贯江苏姜堰。1980年毕业于郑州测绘学院大地系大地测量专业，1987年获该校大地测量专业硕士学位，1991年在中国科学院测量与地球物理研究所获大地测量专业博士学位。现任中国大地测量专业委员会副主任，陕西省大地测量专业委员会主任。
第四军医大学陈志南当选中国工程院院士。陈志南，第四军医大学细胞工程研究中心、细胞生物学教研室主任、教授，细胞生物学国家重点学科主任，肿瘤生物学国家重点实验室主任研究员（PI），兼任中国细胞生物学会常务理事、细胞工程与转基因生物分会会长，中国抗癌协会常务理事、肿瘤标志专业委员会主任委员，中国药学会生化与生物技术药物专业委员会副主任委员，国家“863”计划疫苗与抗体工程重大项目总体专家组组长。

西安市十四届人大常委会第七次会议
审议知识产权保护工作情况

12月25日，西安市召开十四届人大常委会第七次会议，市科技局局长徐可为代表市政府作了关于知识产权保护工作情况的报告，并提交人大常委会审议。
在汇报中，徐可为局长对近年我市知识产权保护工作的基本情况作了介绍。在市政府建设创新型城市的号召下，我市通过实施知识产权“一个战略”和“七项工程”，全面推进知识产权工作，具体包括：加强知识产权政策法规体系和管理体系建设积极培育自主知识产权；深入开展知识产权宣传培训；建立知识产权区域协作机制；积极推进自主知识产权运用和产业化工作；积极推进知识产权信息服务工作。通过以上几个方面工作，我市的专利申请量显著提升，知识产权的创造、管理、保护和运用能力得到了全面加强，全社会的自主创新意识得到了增强。
市人大常委会对西安市关于知识产权保护工作的报告给予了肯定，下一步常委会还将进一步就报告提出审议建议。
（西安市知识产权局 容娅楠）

2007年西安JICA研修生派遣全国领先

JICA是日本国际协力机构(Japan International Cooperation Agency，缩写：JICA)，成立于2003年10月1日(其前身是日本国际协力事业团, 该事业团成立于1974年8月1日)，是直属日本外务省的政府机构。它是以无偿协助发展中国家发展经济及提高社会福利而实施的国际合作，以“携手共创美好明天”为宗旨。JICA中国事务所成立于1982年，是JICA在世界54个国家设置的事务所中较大的一个。我国从1979年开始与日方开展JICA渠道技术合作，经国务院授权由科学技术部归口管理。中日JICA渠道技术合作以技术转让、合作研究、人才培训、人员交流等为主要内容，还可根据项目需要提供一定数量的仪器设备。目前，在中国实施的合作领域包括环境保护、农林水产业、医疗保健、教育、工矿业、能源、运输、交通、通讯等多方面并以培养人才和支援中国的国家开发建设为事业的中心。
JICA项目是日本政府接受中国政府的申请，并做出实施决定后开始进行的。合作对象及合作内容是通过与中国政府的协议后决定的。中国政府的窗口机关有国家科学技术部国际合作司(进修生、日本专家、提供器材、专项方式技术合作、开发调查、青年海外协力队等)、对外贸易经济合作部国际经贸关系司(无偿资金援助)、中国外交部亚洲司、中华全国青年联合会国际部和教育部国际合作与交流司(21世纪友谊计划)、民政部(国际紧急援助队)等。
西安从上世纪80年代初开展JICA工作，已有城市垃圾处理、大明宫改造、污水处理等项目得到日本JICA的援助。西安市科技局从事 JICA相关事务工作已有十年多，通过我们的努力，近年来，JICA工作在我市科技人员中有了一定影响。向日本派遣研修生是西安的一项主要工作，在科技部的大力支持下，西安市JICA渠道赴日研修人员不断增加，从1997年至今，已累计派出JICA研修人员近100人，西安JICA渠道赴日研修人员派遣数一直位于全国第一。人员分布在大学、科研院所、企业、医院、博物馆、政府机关等。研修技术领域涉及环保、能源、通信、医学、计算机等。在JICA的安排下，研修生可以接触来自不同发展中国家的研修人员，有机会相互交流学习，增进各个国家间的了解，也为我国带来各方面的信息。让我们高兴的是这些研修人员回国后得到了单位的重用，成了业务骨干和技术能手，有些已成为单位的领导，有些人员通过与日方建立的关系为本单位引进了日本技术和专家，促成了本单位对日合作项目的实施。
2007年，通过JICA渠道已派出“JICA农业生物技术”“JICA物流管理现代化”等专业9人赴日本研修。目前，又有1人完成JICA项目的初步填报手续，并将于2008年赴日参加研修。2008年，为不断总结我市近30年JICA赴日研修派遣工作，进一步了解研修人员在日本研修及目前工作情况，我们拟于2008年初召开JICA渠道赴日研修人员座谈会。为JICA赴日研修人员搭建沟通、交流的平台，以实现研修人员间互相学习、资源共享，更好地为西安经济社会又好又快发展服务。

（西安市科技局科技交流处 麻雯婷）

2007年度市科技统计工作会议召开

2007年度西安市科技统计工作会议于2008年1月8日召开。各区县科技局、市属科研院所及国家级“863”计划、科技支撑计划、星火计划项目承担单位科技统计人员及市科技局、市统计局相关领导共60多人参加了会议。会议全面总结了2007年全市科技统计工作，对2006～2007年西安市科技统计先进集体和先进个人进行了表彰，传达了国家、省、市相关科技统计会议精神，并安排部署了2008年科技统计工作任务。
市科技局武海潮副局长强调了科技统计工作的重要性，要求各单位重视科技统计数据的挖掘和利用，勉励大家做好2008