试谈HSO环保部安全管理职责.docx

n

1环保部安全管理职责
1 目的
为了加强公司安全生产工作，建立健全安全生产责任制，实行安全生产目标管理，确保安全生产目标的实现，根据公司《工程项目建设安全管理规定》，特制定本责任制。
2 范 围
本规定适用于公司与工程项目活动有关的安全管理。
3 安全生产职责
3.1 总经理安全职责
3.1.1 总经理是安全生产第一责任人，对公司的安全生产负全面领导责任。
3.1.2 执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责贯彻落实。
3.1.3 组织建立、健全公司安全各级安全生产责任制，并组织落实。
3.1.4 定期研究安全工作，审定公司安全年度安全工作目标。
3.1.6 直接领导公司安监部门，定期听取安全监督部门的工作汇报，并对公司及下属单位安全监察机构的建立和健全负责。
3.1.7 审批公司安全生产规章制度，并保证公司安全生产费用的提取和使用。
3.1.8 批阅上级有关安全工作文件并组织落实。
3.1.9 组织公司安全大检查，及时解决检查中发现的重大问题。
3.1.10 保证安全监督机构及人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。
3.1.11 按“四不放过”原则，组织重大伤亡事故调查处理工作，审批“重伤事故调查报告书”。
3.1.12 召开公司安全管理工作会议，总结、推广安全生产、文明施工经验，分析、研究并部署公司安全生产、文明施工工作。
3.1.一三 在员工晋级、评奖时，把安全生产目标完成情况和安全工作业绩作为考核的重要内容之一。

3.2 副总经理（总工程师）安全职责
3.2.1 协助总经理抓好安全生产工作，对公司的安全生产负直接领导责任。
3.2.2 认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、评比施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，在确保安全的前提下组织生产。
3.2.3 组织编制并审核公司安全管理规章制度，组织制定安全生产与经济挂钩的管理办法。
3.2.4 协助总经理组织召开公司安全工作会议，主持项目执行安全工作会议，及时协调和解决各部门和项目执行中安全生产和文明施工中的问题。
3.2.5 在工程调度会上及时解决安全生产总结、推广安全生产和文明施工的先进经验。
3.2.6 部署项目安全工作，组织安全生产大检查，及时解决安全大检查中发现的问题。
3.2.7 提供必要的人力、物力、资金资源，发生重大安全事故现场指挥，负责检查和督促安全技术措施的实施。
3.2.8 参加死亡事故及各类重大事故的调查处理工作。负责组织预防频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。
3.2.9 年终组织各部门进行本年度项目安全总结，并部署下年度项目建设的安全工作。

3.3 副总工程师安全职责
3.3.1 是公司安全技术和环境保护技术工作的直接责任人。
3.3.2 组织安全技术教育、安全工作规程、规定的学习、考试工作。
3.3.3 审核公司的安全技术规章制度、安全预案和预防重大事故的技术措施。
3.3.4 组织安全标准化的推行工作。
3.3.5 参与事故的调查，组织技术力量对事故进行技术上的原因分析和鉴定，并审定改进措施。
3.3.6合理设置安监机构和人员的编制，从质量和数量上保证安全技术人员和消防人员的资源配置。

3.4 副总经济师安全职责
3.4.1执行国家和公司关于安全技术措施经费提取使用的有关规定，保证对安全生产的投入，保证安全措施和隐患整改项目所需的费用，合理开支专款专用。
3.4.2 审核安全生产、隐患整改和事故处理等费用的使用支出。
3.4.3 对因挪用安全措施经费，使重大隐患得不到治理而发生的伤亡事故负责。
3.4.4 审查公司经营计划时，同时审查安全技术措施费用计划，并检查执行情况。

3.5 工程部安全职责
3.5.1 贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度，在组织项目管理时，必须把安全放在首位。
3.5.2 负责文明施工标准的制定和现场规划管理，负责制定仓储物资及危险品安全管理的实施细则，并组织实施。
3.5.3 参加有关安全管理制度、实施细则、管理办法的审定。
3.5.4 在审查施工组织总设计的同时，审查安全施工、文明施工措施和环境保护措施，并监督在施工中组织贯彻实施。
3.5.5 负责审核项目管理手册以及安全技术和环境保护措施，充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境安全技术保护的要求。
3.5.6 监督项目部落实管理仓储设备、物资材料入库前的防火、防爆等安全工作。
在检查、总结项目计划完成情况时同时检查、总结安全施工情况。
3.5.7 参加安全施工大检查，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。
3.5.8 对重大安全事故制定预防和纠正措施，监督检查措施的整改、落实情况。

3.6 质量保证部
3.6.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全管理工作。
3.6.2 负责建立健全公司安全健康、环境管理体系，建立安全管理网络，编制各项制度、程序和办法，经批准后监督实施。
3.6.3 制订公司职业防护用品发放标准，督促落实防护用品购置的工作。
3.6.4 负责分包单位安全资质审查，参加工程项目招标、投标及合同评审中分包方综合评审。
3.6.5 负责监督公司及各项目上使用的安全健康和环境相关的法律、法规、条例等识别，并监督执行。
3.6.6 负责指导项目部的安全管理及各类帐表册卡的建立和统计。
3.6.7 负责每季度对项目的安全检查和考核，负责项目部安全文明施工检查和考核。
3.6.8 协助领导经理组织召开公司的年度安全工作会议和季度安全分析会，总结、交流、推广安全施工经验。
3.6.9 负责职业安全健康、环境管理体系内部审核，并监督问题的整改和验证。
3.6.10 负责对安全监督体系的运作进行监督、检查、指导和考核。
3.6.11 组织职业健康安全危险源辨识与风险评价。
3.6.12 组织季节性安全检查。
3.6.一三 负责项目部安全动态的汇总、分析，负责月报表、季报表的统计上报工作，并向上级主管部门和有关领导报告，并提出工作设想和建议。
3.6.14 负责组织职业健康安全管理体系需要持证人员的培训、考核和取证工作。
3.6.一五 协助综合部对新入厂人员进行二级安全教育，监督项目部三级安全教育。
3.6.16 负责与政府和上级安全管理部门、认证机构的信息交流。
3.6.17 负责公司安全奖惩办法的实施。
3.6.一八 协助最高管理者对重伤事故的处理，参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加工伤鉴定工作，负责办理工伤赔偿和对事故责任者的惩处手续。
3.6.20 负责各类事故的统计、分析和上报。
3.6.21 负有查禁违章的重要责任，发现违章必须及时制止。
3.6.22 负责组织公司全体人员对安全工作规程的学习，考试工作。
3.6.23负责对公司年终和项目完工后的安全工作进行考核评比，对在安全生产中有突出贡献者和事故责任者，提出奖惩意见。
3.6.24 负责编写公司安全情况通报。

3.7 设计技术部安全职责
3.7.1 贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度。
3.7.2 在工程项目设计和对分包单位设计的管理中，严格执行国家有关安全的规程、规范和强制性标准。
3.7.3 参与编制公司的安全设计技术规章制度、规程、标准和预防重大事故的设计技术措施。
3.7.4 对项目工程风险较大的部位，必须严格控制设计图纸的安全技术性能的可靠性，确保施工技术过程中的安全。
3.7.5 设计和审核分包单位设计图纸时，应充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境安全技术保护的要求。
3.7.6 设计施工图纸时，要充分考虑场地、地理位置以及周围环境的安全可靠性能，确保产品安全可靠。
3.7.7 参与重大事故的调查，对事故进行设计技术上的原因分析和鉴定，并提出设计技术上的改进措施。
3.7.8 负责设计分包单位职责的划分，对其安全工作和环境管理工作施加影响。

3.8 采购部安全职责
3.8.1贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度。
3.8.2负责按计划保质、保量及时供应安全项目所需设备和材料。
3.8.3 负责购入设备、配件及有关原材料的出厂后的安全运输。
3.8.4 对采购设备材料商务谈判、技术谈判中注意安全的要求，在签订的材料、设备采购合同中必须有安全生产和环境的协议条款，和文件签署划分双方的责任。
3.8.5 对设备厂家的考察中注意厂家安全防护设施是否齐全，选择分包单位时，注意安全责任的划分和安全措施的制定情况。

3.9 计划经营部安全职责
3.9.1 彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和公司的安全管理制度。
3.9.2 在编制公司经营计划、预算计划时，组织编制安全措施费用计划，监督安全资金专款专用。
3.9.3 保证安全教育、事故隐患治理、事故处理、劳动保护设施等安全费用的资金到位，审核各类安全费用的支出，并将其纳入公司经济活动分析内容。
3.9.4 在对项目部进行经济考核时，应包含安全施工内容。
3.9.5 在招用工程分包单位时，严禁使用未经质量保证部审查或审查不合格的分包单位。
3.9.6 在签订工程承包（分包）合同时，必须明确甲乙双方的安全责任。
3.9.7 负责对使用中的分包单位进行综合评审，评审中应包括安全施工方面的内容。
3.9.8 分包单位结算会签时应有质量保证部的签证意见。

3.10 综合部安全职责
3.10.1及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好公司安全会议记录。
3.10.2 组织新入厂员工的安全教育培训工作，凡是未经公司级安全教育培训或安全考试不合格者，不得分配工作。
3.10.3 负责组织新入厂员工的体检（或复查），组织职业病普查和职工的定期体检。
3.10.4 维护员工合法的休息权和女工的合法权益。
3.10.5 员工劳动合同中应载明保障劳动安全、防止职业危害、办理工伤保险等事项。在签订临时用工合同时，应明确有关的安全条款。
3.10.6 负责有关工伤保险事务的处理，参与职工伤亡事故的调查处理工作。
3.10.7 负责公司机动车辆的年检和驾驶员的年审、教育和考核工作。

3.11 项目经理安全职责
3.11.1 项目经理是项目的安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全面领导责任。
3.11.2 认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准，严格执行公司的安全管理制度。
3.11.3 建立项目部的安全组织保证系统和环境管理体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全工作。
3.11.4 批阅安全工作的文件，分解公司安全管理目标到项目，制订项目安全管理实施细则，并对其贯彻执行情况进行监督检查。
3.11.5 负责在编制项目管理手册时，策划安全管理和环境管理工作，并在项目中组织贯彻落实。
3.11.6 确保安全技术措施经费的提取和使用，将安全技术措施计划与施工计划一起下台达，并列为计划完成的考核指标。
3.11.7 定期主持召开现场安全例会（每月一次），及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。
3.11.8 履行总承包和分包合同中有关安全要求和奖罚规定。
3.11.9 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，及时发现安全隐患，传达到相关方，并对其跟踪检查管理，督促实施整改措施和防范措施的落实。
3.11.10 发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。
3.11.11 负责组织实施并协调分包施工单位的安全文明施工管理工作。
3.11.12 审查工程分包企业投标书中有关劳动保护、安全卫生、消防设施、环境卫生等方面的计划和措施。
3.11.一三 在与施工分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查，施工分包合同中应有安全协议条款，或签订安全生产协议，缴纳安全施工保证金。
3.11.14 参加事故的调查和处理，负责本项目事故的统计、分析和报告，协助有关部门按“四不放过”原则督促按时执行。
3.11.一五负责及时与甲方、监理及相关方安全工作的沟通联系工作，及时向公司提供安全方面的相关信息。
3.11.16负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

3.12 现场安全工程师职责
3.12.1 在项目经理和施工经理的领导下，负责项目部的职业安全健康和环境管理工作。
3.12.2 贯彻执行国家有关职业安全健康和环境管理的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作。
3.12.3 协助项目经理根据公司职业安全健康和环境管理工作目标，制订项目部职业安全健康和环境管理工作目标。
3.12.4 负责安全工作建章、建制和各项帐表册卡的统计、登记、填报等管理工作，并检查、指导施工单位管理，帐表册卡的建立和统计；
3.12.5 负责审查施工单位的安全生产资质、进场人员查体检查及资料的管理工作；
3.12.6 负责在项目进入现场后，对当地的各种有关安全和环境的法律、法规和条例等进行识别，并监督执行；
3.12.7 负责在项目进入现场后对工程的各种危险因素和环境因素进行首次辨识、评价，形成《危险因素辨识与评价表》、《重大危险因素清单》和《环境因素识别和评价表》、《重要环境因素清单》，对于重大危险因素和重要环境因素报质保部备案。另外还要根据工程 进度和施工环境的变化更新
3.12.8 负责制订项目部安全施工和环境管理制度实施细则，并监督执行，负责制订项目部年度/季度/月度安全和环境工作目标计划，并组织贯彻落实；监督、检查施工单位安全施工和环境管理的年度、季度、月度安全技术措施计划和目标计划的编制和执行情况；
3.12.9 负责月报表、季报表的统计上报工作，按时完成安全资料的收集和小结工作；定期向有关领导汇报安全工作情况，并提出工作设想和建议；

3.12.10 负责组织项目部全体人员对安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试工作。
3.12.11 协助项目经理组织召开安全工作会议，负责组织召开安全专业会议、总结、交流、推广安全施工经验；
3.12.12 参加施工组织设计和重大施工项目与特殊危险作业安全施工措施的审查工作，并监督执行。
3.12.一三 深入施工现场检查安全施工情况，协助解决安全问题，有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，遇到特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理；
3.12.14 负责组织阶段性、季节性、专业性安全大检查，对发现的总是督促有关部门及时解决。
3.12.一五 负责组织检查对施工单位安监人员的培训、考核工作。
3.12.16 贯彻执行文明施工奖惩办法，积极推动文明施工上水平。
3.12.17 负责制订安全奖惩办法，对安全工作实行重奖重罚。
3.12.一八 组织工伤事故的调查处理工作，协助事故单位制订预防事故的措施，并督促落实。
3.12.19 做好对项目部职工的健康管理和女工保护工作，负责组织项目部全体人员的定期体检，有效防止各种职业病的发生。
3.12.20 负责项目部的交通安全管理工作。
3.12.21负责项目部施工现场的治安和消防工作；监督有关部门管理好各种贵重物品、小型机械设备、贵重仪器、射源及施工过程中使用的化学危险物品、易燃易爆物品等对隐蔽工程的安装就位进行现场保卫监督。
3.12.22 负责组织施工现场机械安全性能的检查，做好检查记录和总结报告，监督施工单位确保机械处于安全运行状态。
3.12.23 负责对施工过程中有害物质－废气、废液和固体废弃物排放进行管理和监督，确保符合相关规定，对于违反规定的，督促相关方及时进行整改，形成闭环处理。

3.一三 现场经理安全职责
3.一三.1 贯彻执行国家有关职业安全健康和环境管理的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作。领导现场安全管理工作。
3.一三.2 建立健全现场安全管理网络，组织编制项目部各项安全管理制度并组织落实。
3一三.3 负责组织审核施工单位编制的施工组织中安全保证措施、安全实施计划，在组织项目各专工审查建筑、安装施工方案、作业指导书中，注意安全防护措施及危险源辨识的审核。。
3.一三.4 严格按业主合同及规范要求施工单位作业区域安全通道、消防通道、防火通道的设计。
3.一三.5 安排总体施工进度计划时，注意做好安全措施的落实，满足安全方面的求。
3.一三.6 负责指挥、协调现场与施工单位、监理单位在安全工作方面的关系。
3.一三.7 负责协配施工单位安全设施、安全机具、材料等资源，以满足工程对安全设施的需求。
3．一三.8负责整个现场安装、调试及可靠性是运行期间、脱硫系统装置运行操作的整个安全工作的协调和管理。

3.14 现场各专工安全职责
3.14.1贯彻执行国家有关职业安全健康和环境管理的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，对安全文明施工在技术上负责。
3.14.2 认真审核施工组织专业设计、季节性施工措施以及重要项目中安全技术措施、计划的制定，并负责检查实施情况。
3.14.3 认真审核施工单位作业指导书、施工方案中危险源辨识及控制措施的适宜性和操作性，提出意见建议。
3.14.4 负责审查安全文明施工技术措施是否齐全，检查施工单位安全技术交底落实情况。
3.14.5 配合现场安工程师安全目标实施情况的指导工作。
3.14.6 与业主、监理安全技术上的沟通联系，对业主提出的建议及时记录传递。
3.14.7 掌握本专业安全技术施工动态，及时将安全技术信息传递给相关人员。
3.14.8 参加本专业安全事故分析会，负责纠正预防措施的落实。
3.14.9 负责本专业职业安全建健康和环境管理体系中分管要素的工作。

3.一五 现场物资管理员安全职责
3.一五.1 贯彻执行国家有关职业安全健康和环境管理的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，做好设备材料的安全管理工作。
3.一五.2 自觉遵守和执行各项安全规章制度，不违章作业并制止他人违章作业。 对于违章指挥和强令冒险作业，有权拒绝执行并及时报告有关领导或安全工程师。
3.一五.3 检查施工单位设备材料贮存的安全防护措施到位情况，发现问题要求其整改。
3.一五.4 注意检查设备厂家发运的设备安全防护措施是否满足合同产品要求。
3.一五.4 在向厂家索要产品的合格证图纸等有关资料时注意索要设备的技术安全性能证明书。
3.一五.5 做好设备材料的防火、防丢失和防盗工作。

3.16 现场调试经理安全职责
3.16.1 贯彻执行上级有关调试管理的安全操作规程和相关的法律法规。是项目安全调试工作的直接责任人。
3.16.2 负责项目分部试运和整体试运中安全工作，负责调试中安全目标的实现。
3.16.3 自觉遵守和执行各项安全规章制度和调试程序，并制止他人违返程序作业。对于违章指挥，有权拒绝执行并及时报告领导或安全生产管理人员。
3.16.4 负责调试阶段设备、施工的安全接口工作，编制、审核调试措施要审核调试安全措施的内容。
3.16.5 在编制调试队伍招标书编制中，注意调试安全措施的制定。
3.16.6 协助项目经理进行调试队伍招标中，关注意调试队伍安全技术保证措施。

3．17 现场资料员的安全职责
3.17.1 在项目经理的领导下，认真贯彻公司各项安全规章制度，严格执行国家的安全法规。
3.17.2 在收集项目部各种文件资料时注意检查安全措施是否记录全面。
3.17.3 协助安全工程师对安全技术文件及安全措施的收集整理保管工作。
3.17.4 做好资料的防火、防盗、防毒、防腐管理工作。
3.17.5 做好事故档案、安全工作会议纪要资料的整理、发放、保存，做好安全资料的备份和电子版文件的安全管理工作。

4 奖 惩
公司对认真履行安全职责，在安全生产方面有突出贡献，圆满完成安全生产目标的项目及员工给予表彰和奖励。对在安全生产责任体系中不认真履行职责、安全生产目标不能实现、造成伤亡事故或财产损失的部门，实行安全生产一票否决，取消年终安全生产评优、评奖资格。
每年年底对安全工作进行评比和奖惩。
5 安全生产责任书
5.1 为了实现公司安全生产目标，遏止伤亡事故发生，落实安全生产责任制，公司全体员工必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责，实现全员安全生产。
5.2 责任书的签订要求：
a) 各部门负责人代表本部门全体人员与总经理签订《安全生产责任书》。
b) 各项目经理部代表本项目部与公司签订《安全生产责任书》。
c) 无论是否签订本责任书，均不解除其在安全生产方面应承担的国家、地方、行业颁布的法律、法规、规章规定的安全责任。
安全生产责任书具体内容见下表：
附表1 安全生产责任书