连云港市劳动保障中心机房改造工程.docx

招 标 文 件

标书编号： LZG200611-13

项目名称：连云港市劳动保障中心机房改造工程

(修订稿)

连 云 港 市 政 府 采 购 中 心

二○○六年十一月十六日
目 录

前 附 表
第一部分 投标邀请
第二部分 投 标 人 须 知
一、总 则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的密封与递交
五、开标与评标
六、授予合同
第三部分 合同条款资料表
第四部分 项目需求说明
第五部分 工程其他要求
第六部分 投标文件的组成和格式
一、投标函
二、开标一览表和投标报价表
三、技术商务偏差表
四、按投标人须知和项目需求说明要求提供的有关文件
五、资格证明文件

前 附 表
编号
内 容 规 定
1
招标项目标题：劳动保障中心机房改造工程项目
招标项目编号：LZG200611-13
招标形式： 竞争性谈判
2
招标人名称： 连云港市劳动和社会保障局
招标机构名称：连云港市政府采购中心
3
招标人地址、联系人、电话、传真号：
地址： 连云港市朝阳东路1号
邮编： 222006
联系人：卢颖、陈新泉
电话： [phone] 传真：[phone]
招标机构地址、联系人、电话、传真号：
地址： 连云港市通灌北路103号
邮编： 222002
联系人：王文博
电话： [phone] 传真：[phone]
4
招标内容：
具体包括中心机房改造工程的设计、施工、安装、调试及服务，以及该系统所需设备的采购、集成等。
5
项目概述：
中心机房是劳动保障信息系统的中枢，是劳动保障信息系统数据处理和交换的中心。
随着我市金保工程建设的进展，劳动保障信息系统的数据处理量和数据存储量越来越大，中心机房主机设备、网络设备和存储设备也越来越多，机房环境必须保证所有设备能长期而可靠地运行，同时还为工作人员提供一个舒适而良好的工作环境。
按照国家机房的规范和标准综合规划设计，改造中心机房已经刻不容缓。
6
踏勘现场：
2006年12月7日14：00时开始，时间半天；在连云港市劳动和社会保障局集中安排投标人察看现场，由招标人介绍相关情况。
7
投标语言：中文(技术规格书须附中文译本，若有冲突以中文为准)
8
投标货币：人民币
9
投标保证金金额和形式：
人民币10000元整，银行汇票、现金支票及现金，确保开标日前汇入如下人民币帐户：
开户行名称：交通银行连云港分行营业部
收款人名称：连云港市政府采购中心
帐 号：60149136377
10
投标有效期：开标后90天（日历天）
11
投标文件一式伍份，正本壹份，副本肆份，并提供电子标书一份（光盘，含WORD格式和CAD图）
12
投标书递交至：连云港市通灌北路政府采购中心
13
投标截止期：2006年12月12日上午9:00（北京时间）
14
开标日期： 2006年12月12日上午9:30（北京时间）
地 点： 连云港市通灌北路政府采购中心
15
报名时间：确认参与投标的供应商，请于12月11日15：30前报名
报名电话：[phone]

第一部分 招标公告
日 期：2006年11月17日
招标编号：LZG200611-13

连云港市政府采购中心（以下简称“招标机构”）受连云港市劳动和社会保障局（以下简称“招标人”）委托公开招标，欢迎合格投标人就劳动保障中心机房改造工程项目中的相关货物和有关服务提交密封投标：

1、有意向的合格投标人可从招标机构得到进一步的信息和查阅招标文件，并可从连云港市招标投标中心网站下载招标文件电子文档。
本招标文件以电子文档方式发售，每套售价为 100 元人民币，标书可免费下载，但投标前必须交标书费。可从2006年11月 24 日至12月 11 日(节假日除外)每天9:00-11:00和15:00-17:00在招标机构交标书费。
2、所有投标书应于2006年 12月12日上午9:00时(北京时间)之前递交到连云港市通灌北路政府采购中心406室。
3、定于2006年12月12日上午9:30时(北京时间)在连云港市通灌北路招标投标中心五楼开标一厅公开开标。届时请参加投标的公司派代表出席开标仪式。
4、连云港市劳动和社会保障局与连云港市政府采购中心不支付投标人关于标书的联系及递交所产生的一切费用。

招标机构：连云港市政府采购中心
详细地址：连云港市通灌北路
邮 编：222002
联 系 人：王文博
电 话：0518-5015036
传 真：0518-5319879

第二部分 投 标 人 须 知
一、总 则
根据《政府采购法》的有关规定及要求，连云港市政府采购中心对连云港市劳动和社会保障局中心机房改造工程进行竞争性谈判招标。
1、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标文件中所叙述的劳动保障中心机房改造工程项目。
2、本次招标方式、合格的投标人
2.1 本次招标采取竞争性谈判招标方式。
2.2 符合《政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件（提供营业执照副本原件备查）。
2.3投标人的资质要求：
1) 注册资本人民币500万元（含）以上，具有独立法人资格；
2) 具有建筑智能化工程专业承包三级以上（含三级）资质，其中消防工程分包商必须具备相应专业的资质；
3) 具有华东地区2005年以来100万元以上的机房建设项目案例壹个（或以上）(提供合同复印件及联系人电话)；
4) 为保证货物的质量和服务，投标人必须具有所投精密空调生产厂商授权的销售资质或生产厂商针对本项目的有效授权（需提供原件）。
2.4分包要求：
1) 投标人可以将本项目中机房消防工程委托其指定的分包商完成，但此分包商必须具备消防工程专业的资质；投标人与消防工程分包商必须签订委托协议以明确其权利义务关系。
2) 招标人保留对机房监控系统进行指定分包、取消分包及取消招标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。
3、投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人和招标机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
4. 勘察现场与澄清修改
4.1投标人应对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同的所需资料。投标人对图纸等有关资料未经招标人同意，不得擅自复制或向外散布。勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。
4.2招标人向投标人提供的有关本项目施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人有义务在投标前针对招标人提供的新的有关本项目施工现场的资料和数据进行重新设计，并不得增加任何费用。
4.3投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请于投标截止前三天向招标机构索取，否则责任自负。
4.4投标人对招标文件有疑问的，请于投标文件公布三天内，以书面形式（包括信件、传真）向招标机构提出，招标机构将统一对招标文件中（包括附件）需修改或补充的实质性内容，以书面形式向所有投标人作出澄清、修改或补充。对逾期提出的质疑不予受理。
4.4招标机构以书面形式对招标文件作出的澄清、修改或补充，与招标文件具有同等效力。投标人均应在收到该通知后，立即以传真或电报形式回复招标机构确认已收到修改文件。招标机构或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。招标文件以外的内容，一律拒绝答复。
4.5招标机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更以书面形式告知。
4.6招标文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理。
三、投标文件的编制
5.投标文件的构成
投标文件正、副本至少应提交以下投标材料：
（一）投标函
l 投标函(附件一)
（二）开标一览表和投标报价表
l 开标一览表(附件二)
l 投标报价汇总表(附件三)
l 设备、材料清单及报价明细表（附件四）
（三）技术商务偏差表
l 技术偏差表（附件五）
l 商务偏差表（附件六）
（四）按投标人须知和项目需求说明要求提供的有关文件
l 主要产品技术参数明细表：所选用系统、主要设备、部件等的功能、技术指标、参数、外型尺寸、安装方式等。
l 产品供货保障承诺、质量保证
l 优化设计方案：详细的《系统方案设计及综合说明》，包括设计构思、设计功能、方案特点、平面布局、设施配备等，同时提供完整的《设计方案图纸》，包括平面布置图、原理图、系统结构图、效果图等技术图纸。
l 施工组织方案（附件七）
l 施工质量、安全保障能力和措施
l 项目（产品、施工、机房搬迁）验收方案
l 项目（产品、施工、机房搬迁）售后服务承诺
l 项目培训方案
l 主要施工管理人员（附件八）
l 项目有关图纸：机房装修效果图、机房设备布局图、供配电系统、照明系统、防雷接地系统、综合布线系统、新风系统、消防报警系统等。
（五）资格证明文件
l 投标人资格声明(附件九)
l 营业执照复印件(原件备查)
l 法定代表人授权书(原件)(附件十)
l 授权代表身份证复印件(原件备查)
l 经中介机构审计的2005年度财务报告复印件(原件备查)
l 具有所投精密空调生产厂商授权的销售资质或生产厂商针对本项目的有效授权。
l 消防工程委托协议书(附件十一)
l 消防分包单位资质证书（复印件，加盖投标人公章）
l 同类机房工程合同原件备查)
l 相关资质文件复印件(原件备查)
注：以上凡提供复印件的，在投标时必须带上原件，以便验证。
6.投标文件的编制
6.1投标人应阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件。如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
6.2应按招标文件规定的原有格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。
6.3投标文件应符合招标文件和投标截止时间前招标机构可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。
6.4每份报价表和有关承诺都必须有投标文件签署人（法定代表人或投标代表）签字和投标人公章。
6.5投标文件采用A4幅面，须按顺序统一编目编码装订成册，提倡双面打印。
7.投标报价
7.1投标人根据施工图纸编制工程量清单,投标报价要求按照工程量清单采用综合单价计价形式，应包括完成招标文件规定的工程量清单所有项目的全部费用，并考虑风险因素。综合单价由直接费、综合间接费组成，税金另行计算，其中综合间接费包括其他直接费，现场经费、间接费和利润。
投标报价具体应包括设备和主材、辅助材料、施工图纸确认、工程建设、安装调试、系统集成、现场经费、政府相关部门行业管理及检测、人员培训、售后服务等有关的费用，以及相关税费。监理单位的监理费由招标人承担，中标单位在项目过程中发生的其它费用，招标人概不承担。
投标报价的货币单位：人民币(元)。投标人应提供详细的工程量清单（设备和主材要求注明数量、产地、品牌、规格、人民币报价等）及所述的所有工程项目的单价和总价。每种规格货物报价应是唯一的, 招标人将不接受有选择的报价。
7.2投标人必须在各采购商品（或子系统部分）间进行均衡报价，不得将利润或让利集中在部分商品报价上，如出现不均衡报价，由此造成部分商品高于市场价而废标的风险由投标人承担。
7.3招标人认为投标人已全面充分了解施工现场全部情况，投标人中标后投标人可根据其设计，增减主要材料清单项目的数量，但不得以任何与施工现场有关的理由对中标价格提出修改，中标人应承担漏算、漏项、完善等所有的设计和材料、工程费用。
7.4招标的项目采用固定价格合同形式，投标人所填写的单价和合计价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑一定的风险系数。投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
7.5投标人在报价时，大写与小写不一致时，以大写为准；单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。
8.投标人的资格证明文件
8.1投标人必须按照投标文件格式中的要求提供有关资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
8.2投标人提交的合格性的证明文件应使招标机构和招标人满意。
8.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标机构和招标人满意。
9. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。
9.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
9.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
9.31 货物主要技术指标和性能的详细说明。
9.3.2 货物从招标人开始使用至“开标一览表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
9.3.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。
9.4投标人在阐述上述第9.3.3时应注意招标人和招标机构在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使招标机构和招标人满意。
10.开标一览表和服务承诺
10.1投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，并同投标文件一起放入投标袋中。
10.2投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。
11.投标保证金、履约保证金
11.1投标人在投标前，必须向招标机构交纳投标保证金，采取银行汇票、现金支票及现金形式，否则投标文件将被拒绝接受。
11.2未中标单位的投标保证金于决标或投标有效期满后七（7）个工作日内无息退还；中标单位的投标保证金在合同签订后无息退还；未提交投标保证金的单位，其标书将视为无效投标。
11.3投标保证金须在提交投标文件时直接交给招标机构，不可放在投标材料中。
11.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未签订合同；
（3）投标人提供的有关资料、资格证书被确认是不真实的；
（4）发生串标、围标等违反《政府采购法》和国家有关规定的。
12.投标有效期
12.1投标有效期为招标人规定的开标之日后九十天。
12.2在特殊情况下,招标机构于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标机构的这一要求而放弃投标，退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。
13. 投标文件份数和签署
13.1 投标人应按照投标人须知要求，准备一式伍份投标文件（一份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。另请提供一套电子标书（光盘，含WORD格式和CAD图）。
13.2 投标文件的正本和所有的副本均需采用A4幅面纸张进行打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在投标文件中。
13.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或投标代表）签字和盖章。
四、投标文件的密封与递交
14.投标截止时间、投标地点：见“前附表”。
14.1投标人应在不迟于“前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标机构，递交地点应是“前附表”中指明的地址。
14.2招标机构可以按本须知第4条规定，通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
15.投标文件的密封与递交
15.1投标人应将投标文件正本、所有副本均用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”或“副本”的字样；并将“开标一览表和投标报价表”（附件二至附件四）用单独的信封密封, 且在信封上标明“开标一览表和投标报价表”的字样；这些信封再封装在一个外信封中。
（1）内外信封均应：
①注明投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人公章。如因标注不清而产生的后果由投标人自负。
②注明投标项目名称、标书编号、正本（或副本或开标一览表和投标报价表），及“请勿在2006年12月12日9时30分（开标时间）之前启封”字样。
（2）如果封袋未按上述要求密封或加写标记，招标机构对误投或过早启封概不负责。
（3）除“开标一览表和投标报价表”外，标书其他部分不允许出现相关价格。
15.2未按上述规定提交的投标文件，一切后果由投标人负责。
15.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。
16.投标文件的修改和撤回
16.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人。
16.2投标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分，补充或修改如涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择报价。
16.3投标方修改或撤回投标文件的书面材料，须按本须知中15.1的有关规定进行编制、密封、标记和送达，同时应在封套上标明“修改”或“撤回”字样。
16.4在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
16.5在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标与评标
17.开标
17.1开标时间、地点：见“前附表”
17.2招标机构将按规定的时间和地点组织开标，投标人应由法人代表或委托代理代表（具授权函）准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。
17.3同意撤回的投标将不予开封。
18.评标
18.1评标委员会
18.1.1由招标机构组织技术专家和招标人代表等有关人员组成评标委员会，评标委员会由五人或五人以上的单数组成。
18.1.2评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人。
18.2按照《政府采购法》的要求，评标委员会采用综合评议法对投标人的投标文件进行综合评审。
18.3评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
18.4评标过程接受财政、纪检等有关部门的监督。
18.5评标过程保密
18.5.1公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
18.5.2在评标过程中，如果投标人试图向招标机构或评标委员会的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝或废标。
19.投标文件的评价和比较
19.1评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。
19.2在详细评标之前，评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓偏离是指投标人所投标书的内容高于或低于招标文件的相关要求，与招标文件有重大负偏离的投标文件将被拒绝。所谓重大负偏离是指投标人所投标的质量、数量和工程期限明显不能满足招标文件的要求。所谓重大正偏离是指投标人所投标的的质量、数量和工程期限明显高于招标文件的要求。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。
193 由于产品停产或短期缺货、或由于招标内容配置要求不详细，而造成各投标人报价口径不一，有评标难度的，为保证评标工作正常公平进行，经评标委员会一致同意和监督委员会的认可，可“甩项”评标，即剔除报价口径不一的一项或几项采购商品进行评标，对“甩项”商品另行组织采购。
19.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
19.5评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；
(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。
19.6评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
19.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
19.8评标评分方法：采用综合评标法，主要评标要素和评分标准如下：
l 价格：40分。（除标书原始报价外，再进行两轮报价）
根据所有有效标书的投标人最终报价，当有效标书的投标人数量为5家（含5家）以上的，去掉一个最高、一个最低报价后，计算出平均价作为基准价；5家以下的，计算出所有报价的平均价作为基准价。
设基准价值为A，取分值为35分，再将所有有效报价与A相比，每超A的1%扣1分，每低A的1%加0.5分。设某单位报价为X，（X-A）/A=Z% (Z保留一位小数)，则该单位价格分为35-1×Z（当X>=A时）或35-0.5×Z（当X及报价明细表》、《技术商务偏差表》和《主要产品技术参数明细表》有关资料及质量保证说明等情况打分。满足招标文件基本需求及品牌要求的得基本分10分，评委会小组成员在0－5分的范围内进行加分；根据投标人提供的样品情况（主要评判点为产品的性能、产品的品质、质量、美观程度等方面），评委会小组成员在0－5分的范围内进行打分（样品不提供不得分）；
投标人需提供的材料样品至少为：抗静电地板（样品需提供整块）、墙面铝塑板和吊顶材料、插座和开关、空开、10mm厚铯钾玻璃、12mm厚钢化玻璃（样块、样品需标注样品名称、主要规格参数、投标人名称等字样，样品大小以携带方便并能直观显示产品质量为原则）。投标人提供的样品要做封样处理，中标后招标人保留，以便验货对比。
2、技术方案相应情况 10分
主要包含系统方案设计及综合说明，设计方案图纸等方面的因素；
l 服务承诺：30分。
A） 供货保障承诺、质量保证4分
B） 项目施工方案、计划进度、人员安排占10分
C） 施工质量、安全、验收方案占6分
D） 项目售后服务承诺情况、培训方案等占3分
E） 投标人施工资质占3分
F） 经营业绩、财务状况和经营信誉占4分
19.9特别说明
19.9.1本次招标不可拆分细项投标；
19.9.2如由于招标内容中对部分采购商品要求不详细，请各投标人在投标时补充说明其详细规格型号，如存在多种可选择情况，请投标人说明在全部各种情况下的报价。如不作明确说明，评标委员会可认定其所报配置型号为可能存在情况的最高标准。
19.9.3投标人应派投标代表和有关专业人员（不超过两人）现场讲标限时5分钟，主要内容由投标人自己决定，评委提问时间另计，投标人按签到表上的签到顺序或逆序进行演示。
19.9.4招标人对机房监控系统进行指定分包或取消招标时，为保证评标工作正常公平进行，应对机房监控系统进行“甩项”评标，即剔除机房监控系统报价，重新计算工程总价后，进行价格评标，但是系统设计方案和服务承诺仍然进行整体评标。
20.投标文件的澄清
20.1在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都有澄清要求。投标人应派投标代表和有关专业人员（不超过两人）接受质询，对投标文件的内容进行澄清，但不得改动投标文件中的实质性内容。不澄清者，以有利于招标人为原则且其风险由投标人自行承担。
20.2对在投标文件和投标文件澄清中涉及到的商业秘密，评标委员会及其与评标有关的工作人员负责保密。
21.有下列情况之一的，其投标文件无效（即废标）。
(1) 不符合本项目资质要求入门条件的或证明材料弄虚作假的；
(2) 未购买标书及未缴纳投标保证金或金额不足；
(3) 投标文件未按规定密封或投标文件逾期送达；；
(4) 投标书无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的；
5) 投标材料不全，未按招标文件规定要求和格式编制填写，直接影响评标的；
(6) 所投产品不满足技术规格书中主要参数和存在重大负偏离；
(7) 经评委认定，部分内容投标报价高于正常市场价而直接影响评标的；
(8) 评委认定可以确定为废标的其他情况。
22.有关说明
22.1有效投标低于三家时，招标机构保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。
22.2招标机构保留在开标之前任何时候接受或拒绝任何投标，投标文件不予退还，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
22.3评标委员会和招标机构不向落标人解释落标的原因，投标文件不予退还。
六、授予合同
23. 资格后审
23.1招标机构将根据本须知第8.3条所指的投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件审查综合评分最高的投标人是否有能力令人满意地履行合同。
23.2授标决定将考虑投标人的财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人按照本须知第8.3条规定提交的资格证明文件和招标机构认为必要的、合适的其它资料。
23.3如果审查通过，招标机构将把相应标段的合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标机构将拒绝其投标，并对下一个综合评分最高的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查。
24. 合同授予标准
24.1 除第27条的规定之外招标机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的综合评分最高的投标人。
25. 授标时更改采购货物数量的权力
25.1招标机构和招标人在授予合同时，有权对招标文件“工程清表”中规定的工程数量予以增加或减少，增减幅度不超过工程总量的10%，但不得对投标文件中确定的单价和其他条款和条件作出任何实质性改变。
26. 评标结果的公示
26.1评标结束后，招标机构和招标人将在相关网站上公示评标结果。
27. 接受和拒绝任何或所有投标的权力
27.1招标机构和招标人在授标之前任何时候都有权接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标，并无须对受影响的投标人承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。
28. 中标通知书
28.1 中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书。
28.2中标人在收到中标通知书后，须立即以书面形式（传真或电报）回复招标机构，确认中标通知书已收，并同意接受。
28.3中标通知书将是合同的一个组成部分。
28.4在中标人按照第30条的规定向招标机构提交履约保证金，招标机构将及时通知其他未中标的投标人，并按照第11条规定退还其投标保证金。
29. 签订合同
29.1招标机构和招标人在发送中标通知书的同时，将把招标文件中提供的合同格式连同双方达成的意向性协议递交给中标人。
29.2中标人在收到合同格式后，应凭中标通知书要求在规定的时间内与招标人签订机房改造工程合同，逾期作违约论处。招标文件、中标人的投标文件、澄清文件及卖方与买方的有关补充协议等，均为签订合同的依据。
30.履约保证金
30.1中标人在收到招标机构的中标通知书后十(10)天内，应按照合同条款的规定，投标保证金转成履约保证金。
30.2如果中标人没有按照上述第29或30.1条规定执行，招标机构和招标人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标机构和招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。
31.违约责任
31.1在投标截止期至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

32.2中标人在规定的时间内不与招标人签订购销合同或不履行合同（包括不完全履行合同），按中标违约处理，没收投标保证金或履约保证金，并按有关规定予以处罚。
第三部分 合同条款资料表
一、合同
甲方: （招标人）
乙方: （中标人）
甲乙双方根据2006 年 月 日政府采购编号 连云港市劳动保障中心机房改造工程项目竞争性谈判结果，经协商一致，达成如下工程、货物购销合同:
一、 货物、工程：连云港市劳动保障中心机房改造工程
二、 合同金额：人民币
大写人民币：
本合同价款采用固定价格合同方式确定。本工程如发生设计变更、现场签证、材料代用（材料代用引起的量差和价差）情况，甲、乙双方约定对于双方认可(如有监理方，则监理方也必须认可)的设计变更及与招标文件不冲突的甲方认可的现场签证，结算时可以调整，其他原因不再调整结算价。调整方法为设计变更及现场签证按实结算，但必须执行投标文件优惠承诺费率和幅度。
三、 免费质保期：工程总体施工质量及硬件设备两年内无条件免费质保。
四、 工期时间：
五、 施工地点：连云港市劳动和社会保障局
六、 验收：按采购文件具体要求中执行
七、 履约保证金：甲乙双方签订合同后五个工作日内，乙方的投标保证金自动转变为履约保证金（甲方委托政府采购中心代为保管）。
八、 付款方式：
1、无预付款；
2、精密空调和消防设备到货并验收合格后7个工作日内，支付合同总价的30%；
3、完成全部工程建设任务，通过验收并出具验收报告后7个工作日内，支付合同总价的65%；
4、剩余5%作为质保金，质保期满后7个工作日内支付。
九、 责任条款：
1、由于乙方原因造成的质量问题和影响进度而产生的费用，由乙方承担；
2、甲方应当向乙方提供可施工的场地和环境，施工材料由乙方负责管理；
3、乙方施工期间，施工场地的水电消防等环境安全以及各类人员的人身、资产安全均由乙方负责。乙方应确保项目的安全生产，由于乙方安全管理问题或安全措施不力所造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。
十、 合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理。
十一、 合同生效：本合同由甲乙双方签字公章并经政府采购中心鉴证后生效。
十二、 合同鉴证：政府采购中心应当在本合同上签章，以证明本合同条款与协议供货采购文件相关要求相符。
十三、 组成本合同的文件包括：
1、竞争性谈判招标文件和乙方所递交的投标文件；
2、政府采购中心发出的相关成交通知书；
3、甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充。
十四、合同备案
本合同一式六份，中文书写。甲乙双方和政府采购中心各执两份。

甲方： 连云港市劳动和社会保障局（公章）
地址：
法定（授权）代表人：
二○○ 年 月 日

乙方： （公章）
地址：
法定（授权）代表人：
二○○ 年 月 日
户名：
开户银行：
帐号：

政府集中采购机构： 连云港市政府采购中心（公章）
地址：
经办人：
二○○ 年 月 日
二、通用条款部分
一、定义：本合同相关名词和术语按《合同法》进行解释。
二、质量要求
1、乙方应保证货物是全新、未使用过的原厂原装合格正品（含配件），进口产品应保证通过正规合法渠道。
2、乙方应保证提供的产品不得侵犯第三方专利权、商标权和工业设计权、版权等。否则，乙方应负全部责任，并承担由此引起的一切后果。
3、乙方提供的货物必须符合国家有关质量技术标准及相关法律、法规规定的要求。
4、乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。货物最终验收后，乙方应对由于工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并承担由此引起的一切后果。
三、服务要求
1、供方在设备安装调试后，应提供相应的资料、使用说明等。
2、质保期内非甲方人为因素出现的质量问题，乙方须在接到甲方通知后按承诺要求不超过4小时内派人进行免费维修、免费更换有缺陷的零部件、直至免费更换新设备。因设备本身问题在48小时之内仍不能排除的故障，乙方应提供与原设备相同或不低于原设备档次的备用设备。故障排除后乙方应出具书面故障诊断报告备案。
3、出现故障后，乙方如未按上述要求进行响应，甲方可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用将由乙方承担。
4、乙方应对所售产品实行终身维护。
四、交货方式
1、乙方应提前二天通知甲方做好验收准备。
2、甲方在交货地点组织验收。
3、乙方应随货物向甲方交付相关的备件、工具、使用说明书及相关资料。
五、验收
1、甲乙双方可以在合同专用条款中明确是否委托第三方进行验收。没有约定第三方的，由甲方负责验收。每次验收均应在五个工作日内完成。
2、乙方应按合同文件中的品牌、质量和数量要求提供合格的货物，并出具相关产品检测报告、产品合格证；验收合格后，甲方应向乙方出具加盖公章的《货物质量验收单》。验收不合格的，甲方有权拒收。乙方应在五个工作日内按约如数更换到位，并保证验收合格。逾期交货按违约处理。
3、验收时甲乙双方如果就质量问题有争议，可以委托江苏省省级法定检测机构进行检测并出具检测报告。
4、如