江苏省公共场所卫生行政许可审批程序(试行).doc

附件：
江苏省公共场所卫生行政许可审批程序（试行）

一、依据《中华人民共和国行政许可法》、《公共场所卫生管理条例》和卫生部《卫生行政许可管理办法》的规定，制定本程序。
二、凡我省境内的公共场所经营单位，应当先向县级以上卫生行政部门提出申请，取得卫生许可证后，方可向有关行政管理部门申请登记营业，并在许可范围内的从事经营活动。
实行卫生行政许可的公共场所的范围，按国家规定确定。
三、县级以上卫生行政部门承担本辖区内的公共场所卫生监督管理工作，负责公共场所经营单位卫生行政许可的申报受理、现场审核工作和日常卫生监督工作。
四、拟从事公共场所经营的单位（以下简称申请人）应当向所在地县级以上卫生行政部门申请卫生许可，申请时应当提交下列有关材料（一式两份）：
（一）江苏省公共场所卫生行政许可申请表；
（二）法定代表人或负责人资格证明材料；
（三）公共场所经营单位总体平面图和周围环境平面图；
（四）公共场所经营项目布局及卫生设施平面布局图；
（五）卫生设备和消毒、检验设备清单；
（六）卫生行政部门认可的检验机构出具的公共场所卫生检测报告书；
（七）从业人员健康检查、卫生知识培训合格证明材料；
（八）卫生质量控制体系相关材料（包括卫生管理组织、管理制度、卫生安全保障措施等）。
五、申请材料齐全、符合要求的，或者申请人按要求提交全部补正材料的，卫生行政部门应当受理其申请。
六、申请材料不齐全或者不符合规定要求的，卫生行政部门应当当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
七、卫生行政部门受理或不受理卫生许可申请，都应当出具卫生行政许可申请受理通知书或不予受理决定书。
八、卫生行政部门应当自正式受理之日起20个工作日内完成申请材料书面审查和现场审核工作，分类制作由省卫生厅统一印制的《江苏省公共场所卫生行政许可现场审核表》（见附件），符合规定要求的，作出卫生行政许可的决定。
属于行政许可法规定可以延长许可期限的，从其规定。
九、卫生行政部门作出行政许可决定后，应当及时通知申请人领取卫生许可证；对不予行政许可决定的，应当出具不予行政许可决定书。
十、申请人凭卫生行政许可申请受理通知书原件和领取人身份证件，到原受理部门领取卫生许可证或不予行政许可决定书。
十一、卫生许可证有效期以国家规定为准。
卫生许可证有效期届满30日前，公共场所经营者应按本程序向原作出行政许可决定的卫生行政部门申请延续，经卫生行政部门审查，符合规定要求的，同意延续卫生许可证，原卫生许可证编号不变。
申请延续未获批准或逾期未申请延续的，原卫生许可证无效。
十二、已领取卫生许可证的公共场所经营单位，需增加新经营项目的，应当向原作出行政许可决定的卫生行政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）公共场所经营单位新增经营项目的申请；
（二）新增经营项目的布局平面图；
（三）卫生行政部门认定检验机构出具的公共场所卫生检测报告；
（四）卫生许可证原件。
卫生行政部门自受理申请之日起5个工作日内，按照相关要求，对新增经营项目进行现场审核。经审核具备条件的，重新发放卫生许可证，卫生许可证编号和有效期不变。
十三、公共场所经营单位需变更单位名称、地址名称（指经营地点、经营环境和经营条件不变者）和法定代表人，应当向当地卫生行政部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）公共场所经营单位的变更申请；
（二）变更核准项目的相关证明文件；
（三）公共场所卫生许可证原件。
经原批准的卫生行政部门审核同意后，重新发证，原卫生许可证编号和有效期不变。
十四、公共场所经营单位迁移地点、另设分支机构或新建、改建、扩建经营场所的，都应按照本程序的规定，向原批准的卫生行政部门重新申请卫生行政许可。
十五、卫生许可证遗失后，应及时在当地报刊刊登遗失启事，并持刊登有遗失启事的报刊，向原批准的卫生行政部门提出补发卫生许可证的申请，经审查同意后，予以补发卫生许可证。
十六、本程序自2007年9月1日起试行。

受理编号：

江苏省公共场所
卫生行政许可申请表

申请单位

江苏省卫生厅制

填 表 说 明

一、本表用于申请江苏省公共场所卫生许可证；
二、填写此表前，请认真阅读有关法规及申报受理的规定；
三、公共场所具体类别应符合《公共场所卫生管理条例》和卫生部公布的公共场所范围的规定；
四、本申请表及所附材料的内容应当准确完整，不得涂改，否则无效。请使用A4规格纸打印（建议中文用宋体小4号字，英文用12号字）或复印；
五、申请单位应当在申请表及相应的材料逐页加盖单位公章，并按规定的顺序排列，装订成册；
六、申请材料一式两份。填写完毕后送交所在地卫生行政部门，按照程序办结相关手续后，一份由实施行政许可的卫生行政部门留存，一份申报单位存档备查；
七、申请表封面右上角受理编号申请单位不填写。

申请单位

详细地址

邮 编

联系人

电 话

公共场所经营项目

所附材料：（请在所提供材料前的□内打“√”）
□1、江苏省公共场所卫生行政许可申请表
□2、法定代表人或负责人资格证明材料
□3、公共场所经营单位总体平面图和周围环境平面图
□4、公共场所经营项目布局及卫生设施平面布局图
□5、卫生设备和消毒、检验设备清单
□6、卫生行政部门认可的检验机构出具的公共场所卫生检测报告书；
□7、从业人员健康检查、卫生知识培训合格证明材料
□8、卫生质量控制体系相关材料（包括卫生管理组织、管理制度、卫生安全保障措施等）

本申请表中所申报的内容及所附材料均真实、合法、有效，符合国家有关规范、标准和规定。如有不实之处或侵权行为，我单位愿负相应的法律责任，并承担由此所造成的一切后果。

申请单位(签章)

法定代表人/负责人
(签字)

年 月 日

年 月 日

附件1：
江苏省公共场所卫生行政许可现场审核表
（住宿场所）
单位名称： 地址：
法定代表人/业主： 联系人：
联系电话： 审核时间：
审查项目
审　查　内　容
分值
得分
备注
建筑与布局
（10分）
选址
周围无污染源，或与污染源保持必要的卫生防护间距，位置合理。
＊

建筑装饰材料
建筑、装饰材料应无毒、无害、无异味、坚固耐用。
＊

布局
设有消毒间、备用品库房等功能房间。
＊

面积
床位占地面积不得少于4 m2/人。
10

通风换气
（17分）
有新风系统或有机械通风设备。
5

机械通风装置过滤网，有定期清洗、消毒记录
7

新风系统或通风设备进风口设在室外距地面2米以上，且远离污染源。
3

门窗自然通风良好。
2

卧具
卫生
（15分）
洗衣房
星级以上宾馆有专用洗涤房间，有专业洗涤设施，卫生设施齐全。
10

普通旅店、招待所有洗涤专间或区域，配备洗衣机，卫生设施完善。
＊

配置
床上用品按3倍于床位数以上配置，并做到一客一换一消毒。
5

外送
清洗
接受送洗单位有专业洗涤设备。
＊

用具
卫生
（55分）
消毒间
有专用清洗消毒间。
＊

每楼层设置专用消毒间或每20间客房设置一间。
8

墙壁铺贴1.5米以上瓷砖，地面使用耐磨防水材料，易于清洗，有一定坡度。
5

有与用具种类相对应的固定清洗消毒设施，上下水系统完善。
＊

清洗消毒设施分类设置。
5

保洁设施完善。
5

清洗消毒操作规程上墙。
2

有洗消物品、工具和存放柜橱。
5

备用品
库房
每层楼设置或每20间客房设置一间。
5

有保洁柜橱。
＊

备用物品分类分架存放，隔地离墙，保洁符合要求。
5

配置
茶具、拖鞋应按2倍于床位数以上配置。
5

无卫生间客房应每床配置脸脚盆，标识明显。
5

存放容器
清洁物品存放容器与污染物品回收容器分开，标识明显、无交叉污染。
5

生活饮用水卫生
（5分）
使用市政管网供水。
5

水质符合《生活饮用水卫生标准》，二次供水应符合国家有关规定，并提供检测报告。
＊

厕所
（18分）
公共厕所
普通客房（不带厕所）设有公共厕所间。
＊

地坪略低于客房，墙壁和地面铺贴防水易洗刷材料。
5

有洗漱池，采用水冲蹲式便器，上下水系统完善，如采用座式便器须提供一次性座垫或每天清洗消毒。
5

厕所内空气流向合理，有机械排风设施。
5

客房厕所
有机械通风设施。
＊

清扫工具分类使用，标识明显。
3

卫生清扫工具
有与浴缸、座便器相对应的清扫工具。
＊

客用化妆品
（5分）
有化妆品生产企业卫生许可证复印件和产品检验合格证明。
3

标识符合化妆品通用标签规定。
2

采光照明
（10分）
采光系数
采光系数大于1/10。
5

人工照明
室内有人工照明设施、台面配置台灯。
5

病媒生物防治
（5分）
设施
客房安装纱窗。
3

下水道有防鼠网，门下缘缝隙小于1厘米。
2

卫生监测指标
（5分）
主要卫生指标
符合卫生标准。
＊

非主要卫生指标
符合卫生标准。
5

卫生管理制度和组织
（5分）

有健全的卫生管理制度。
3

建立卫生管理组织网络，有卫生负责人。
2

从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格。
＊

注：1、＊为关键项目，是每类场所的基本卫生条件。有一项不符合则评为不合格。
　　2、基本卫生条件具备，得分超过60%评为合格。

得分：　　　　

审核结论：

陪同审核人：　　　　　　　 卫生监督员：

附件2：
江苏省公共场所卫生行政许可现场审核表
（游泳场所）
单位名称： 地址：
法定代表人/业主： 联系人：
联系电话： 审核时间：
审查项目
审查内容
分值
得分
备注
建筑与
布局
（25分）
选址
环境清洁、交通方便，地势较高。
2

远离污染源，距污染企业、暴露垃圾堆（场）、旱厕、粪坑30m以上（周围有污染源时场所应建在上风向）。
＊

禁止在血吸虫病区和有钉螺地区设计和开辟天然游泳场所。
＊

天然游泳场选择在污染源上游。
＊

天然游泳场水底无坑洼、淤泥，无礁石、水草、树桩等，流速小于0.5。
5

建筑装饰材料
使用符合国家有关规定的建筑、装饰材料，符合无毒、无害、无异味、坚固耐用的要求。
＊

布局流程
设更衣室、淋浴室、厕所等功能间，按“进场→更衣→冲洗淋浴→浸脚消毒→入池”顺序布局。
10

设计
池壁、池底为浅色，表面光洁不渗水。
5

池边走道易于冲刷，边缘有排水沟。
3

进水口设在浅水一端，排水口设在池底最深处。
＊

环境卫生
（10分）
内部环境
环境整洁，通道和卫生设施清洁无异味。
5

地面、墙壁天花
无积尘、无积水、无不洁物、无蛛网、无霉斑
5

卫生设施（30分）
水质处理
有水质循环净化和消毒设备。
＊

营业期间净化消毒设施正常使用。
10

有余氯自测器材，每2小时自测一次，有台帐记录。
10

净脚消毒
有强制通过式净脚消毒池。
＊

池长不小于2m，宽度与走道同宽，深度20cm。
5

余氯保持在5－10mg/L，4小时更换一次。
5

厕所
（10分）
通风
有机械排风设施。
＊

设施
状况
水冲蹲式便器。
＊

清洁，及时清扫，无污物、异味。
10

卫生监测指标（5分）
主要卫生指标
符合卫生标准。
＊

非主要卫生指标
符合卫生标准。
5

卫生管理（20分）
有健全的卫生管理制度、岗位责任制度、公共用品用具换洗消毒制度。
5

有卫生管理网络组织。
5

从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。
＊

禁止肝炎、心脏病、皮肤癣疹、重症砂眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病患者和酗酒者游泳。
＊

入口处、更衣室设有禁泳警示性标志。
5

注：1、＊为关键项目，是每类场所的基本卫生条件。有一项不符合则评为不合格。
　　2、基本卫生条件具备，得分超过60%评为合格。

得分：　　　　　　

审核结论：　

陪同审核人：　　　　　　 卫生监督员：

附件3：
江苏省公共场所卫生行政许可现场审核表
（沐浴场所）
单位名称： 地址：
法定代表人/业主： 联系人：
联系电话： 审核时间：
审查项目
审 查 内 容
分值
得分
备注
建筑与布局（10分）
选 址
环境清洁，符合卫生要求。
2

周围无污染源，或与污染源保持必要的卫生防护间距，位置合理。
＊

建筑装饰材料
建筑、装饰材料应无毒、无害、无异味，坚固耐用。
＊

布 局
流程设置合理。
3

设有清洗消毒间，锅炉房与主体建筑有适当距离，并有单独出入口。
5

更衣室、休闲厅卫生（10分）
照明、通风、保暖
进入更衣休息室的门装弹簧门，有机械通风、人工照明、保暖设施。
6

更衣柜
清洁、无异味，定期清扫保洁。
2

床上用品
3倍于床位数以上配置。
＊

执行每客更换制度。
2

浴室卫生（43分）
顶部
浴室顶部用扣板吊顶（或其他防霉处理），有一定弧度（5－8%）。
5

墙壁
浴室墙壁铺贴瓷砖到顶。
＊

地面
浴室地面使用耐磨防水材料，便于冲洗，防渗防滑。
7

坡度不小于2%，排水流向合理、排水通畅。
5

通风、保暖照明
有机械通风、人工照明、保暖设施。
7

淋浴
淋浴喷头数按更衣柜数1/5比例设置。
7

相邻喷头间距不小于90cm。
3

相邻喷头间有隔板。盆浴间设淋浴喷头。
2

浴池（盆）
实行浴池每日放水、清洗消毒制度，有清洗消毒物品、工具。
2

浴池水实行每日更换、营业期间每日补充2次以上新水、补水量达总水量20%，建立管理台帐。
5

女子部禁设池浴。
＊

浴盆使用应一客一消毒。
＊

用品用具
卫生
（57分）
清洗消毒间
有专用清洗消毒间。
10

墙壁铺贴1.5米以上瓷砖，地面使用耐磨防水材料，易于清洗，有一定坡度。
7

茶具、拖鞋有固定的专用清洗消毒设施，上、下水系统完善。
＊

有毛巾、浴衣清洗消毒设施。
＊

清洗消毒设施能有效避免交叉污染，分类使用。
＊

公共用品、用具保洁设施完善。
7

有清洗消毒操作规程。
2

有洗涤剂、消毒剂等洗消物品和存放柜橱。
7

内部环境整洁，不放置与清洗消毒无关的物品。
2

配置
茶具、毛巾、浴衣裤、拖鞋2倍于更衣柜数配置。
＊

卫生管理
各类用品、用具实行一客一换一洗一消毒制度。
＊

浴巾与修捏脚毛巾分开专用，有明显区别。
5

存放清洁物品的保洁设施与污染物品回收容器分开，有明显标识，无交叉污染和二次污染。
5

已清洗消毒物品有明显标志、标签。
5

外送清洗
洗涤单位有专业洗涤设备。
＊

有外送合同，建立管理台帐。
5

修脚工具
配置酒精灯或紫外线消毒设施。
＊

实行每客用后及时消毒制度。
2

洁面刀具
使用一次性用品。
＊

生活饮用水卫生
（5分）
供水水源
使用市政直接供水。
5

自备水源
水质符合《生活饮用水卫生标准》，有检测报告。
＊

二次供水
符合《二次供水设施卫生规范》要求，有水质检测合格报告。
＊

循环净化
浴池水质循环净化设备不得与淋浴用水管道联通。
＊

客用化妆品卫生
（10分）
所购客用化妆品能索取生产企业卫生许可证和产品检验合格证等有效证明材料。
3

标签标识符合化妆品通用标签规定。
2

洁肤用品使用沐浴液或一次性肥皂。
5

厕所
（5分）
通风
有机械排风设施。
5

设施
水冲蹲式便器。
＊

卫生监测指标
（5分）
主要卫生指标
符合卫生标准。
＊

非主要卫生指标
符合卫生标准。
5

卫生管理制度和组织

（5分）
制度
有健全的卫生管理制度。
3

组织
建立卫生管理组织网络，有卫生负责人。
2

人员
从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证。
＊

禁浴标志
入口处、更衣室有禁浴警示性标志。
＊

注：1、＊为关键项目，是每类场所的基本卫生条件。有一项不符合则评为不合格。
2、基本卫生条件具备，得分超过60%评为合格。

得分：　　　　

审核结论：

陪同审核人：　　　　　　 　卫生监督员：

附件4：
江苏省公共场所卫生行政许可现场审核表
（公共交通等候室）
单位名称： 地址：
法定代表人/业主： 联系人：
联系电话： 审核时间：

审查项目
审 查 内 容
分值
得分
备注
建筑与
布局
选址
环境清洁、符合卫生要求。
＊

远离污染源，距污染企业、暴露垃圾堆（场）、旱厕、粪坑30m以上。
＊

建筑装饰材料
使用符合国家有关规定的建筑、装饰材料，符合无毒、无害、无异味、坚固耐用的要求，不使用含玻璃纤维建筑材料吊顶。
＊

环境卫生
（20分）
内部环境
环境整洁、美观。
4

地面、墙壁天花
无积尘、无蛛网、无不洁物。
4

空调、电扇
空调滤网、电扇叶片清洁无尘。
6

空气
室内空气清新，无异味。
2

座位套
清洁，定期清洗。
4

通风换气
（15分）
中央空调
有新风系统或有机械通风设备。
＊

新风系统或通风设备进风口设在室外距地面2米以上，且远离污染源。
＊

滤网、风口、定期清洗，清洁无尘。
8

风管、冷却水每年清洗消毒一次。
7

分散式空调
室内有机械通风设备。
＊

空调滤网定期清洗、清洁无尘。
15

无空调
门窗自然通风良好，有机械通风设施。
10

配有电扇，扇叶定期清洗，清洁无尘。
5

公共用品
（茶具）
（30分）
消毒间
有与用具种类相对应的清洗消毒设施（为有上下水的固定专用设施）。
＊

清洗消毒设施能有效避免交叉污染，分类使用。
5

保洁设施完善。
5

有清洗消毒操作规程。
2

有洗涤剂、消毒剂等洗消物品和存放柜橱。
8

不放置与清洗消毒无关物品。
2

卫生状况
公共用具清洁，茶具无水渍、无污渍、无茶垢。
4

存放容器
清洁物品与污染物品存放容器分开，标识明显、无交叉污染。
4

生活饮用水卫生
（5分）
旅客饮用水符合《生活饮用水卫生标准》，公共饮用水桶加盖加锁。
瓶装水索取卫生许可证、检测报告。
＊

符合《二次供水设施卫生规范》要求，有检测合格报告。
5

禁烟管理
有灯箱式“禁烟标志”。
＊

禁烟区域不配置烟缸。
＊

有专用吸烟室，有标志，有独立机械排风设施。
＊

卫生间
（10分）
通风
有机械排风设施。
10

卫生设施
分设男女厕所，水冲蹲式便器，有洗手设施。
＊

卫生监测
指标
（5分）
主要卫生指标
符合卫生标准。
＊

非主要卫生指标
符合卫生标准。
5

卫生管理制度及组织等
（15分）
有健全的卫生管理制度
5

有卫生管理网络组织
5

从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证。
＊

从业人员掌握本场所、本岗位基本卫生知识。
5

注：1、＊为关键项目，是每类场所的基本卫生条件。有一项不符合则评为不合格。
　　2、基本卫生条件具备，得分超过60%评为合格。

得分：　　　　　　

审核结论：　

陪同审核人：　　 　　　　卫生监督员：

附件5：
江苏省公共场所卫生行政许可现场审核表
（美容美发场所）
单位名称： 地址：
法定代表人/业主： 联系人：
联系电话： 审核时间：

审查项目
审查内容
分值
得分
备注
建筑布局
（12分）
选址
环境清洁、符合卫生要求。
2

周围无污染源，或与污染源保持必要的卫生防护间距，位置合理。
＊

建筑、装饰材料
建筑、装饰材料应无毒、无害、无异味、坚固耐用。
＊

地面易于清扫不起灰，墙面1.5m高度经过处理便于保洁。
＊

面积
营业面积大于10m2。。
10

卫生设施
（45分）
水质
使用市政直接供水。
5

水质符合《生活饮用水卫生标准》，有合格的检测报告。
＊

二次供水符合《二次供水设施卫生规范》要求，有检测合格报告。
＊

空调、通风
自然通风良好。
3

有机械通风设备，通风合理。
5

有空调设施。
5

专室专区
烫染发有单独操作间或独立烫发区域，有机械排风设备或通风良好。
10

设染烫发工作区，有机械排风设备，布局位置合理。
＊

清洗消毒设施
有专用清洗消毒间，上下水系统完善。
5

有对理发美容工具进行消毒的设施。
＊

毛巾有专用的洗涤设施。
5

有毛巾消毒设施。
＊

有毛巾保洁设施和回收设施，有明显标识。
5

专用工具
有头癣皮肤病患者专用理发工具，单独存放、消毒。
5

工具种类齐全，标识明显。
5

工作服、
口罩
从业人员每人配一套以上工作服和口罩。
＊

公共用具卫生
（23分）
理发美容工具
理发工具按座位数2倍以上配置，不少于3套。
10

美容用盆使用一次性塑料衬垫。
＊

美容用面扑一次性使用或顾客专用。
＊

毛巾
按座位数（床位数）10倍以上配置，不少于20条。
10

理发美容用毛巾与烫发染发毛巾分开使用，标识明显，易于区分。
＊

保洁设施
存放清洁物品的保洁设施与污染物品回收容器分开，无交叉污染和二次污染。
＊

围布
按座位数1：1以上配置。
3

客用化妆品卫生
（10分）
所用的客用化妆品均索取生产企业卫生许可证及产品检验合格证等证明材料。
5

产品标识符合化妆品通用标签规定。
5

卫生监测指标
（5分）
主要卫生指标
符合卫生标准。
＊

非主要卫生指标
符合卫生标准。
5

卫生管理制度和组织
（5分）
有健全的卫生管理制度。
3

建立卫生管理组织网络。
2

从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证。
＊

注：1、＊为关键项目，是每类场所的基本卫生条件。有一项不符合则评为不合格。
　　2、基本卫生条件具备，得分超过60%评为合格。

得分：　　　　

审核结论：

陪同审核人：　　　　　　　 卫生监督员：

— 19 —