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政府加快产业XX县区进程的实施意见
为全面实施县第十三次党代会确立的“产业XX县区、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略，加快产业XX县区进程，特制定本实施意见。
一、产业XX县区的战略意义、指导思想和主要目标1、实施产业XX县区的战略意义。产业是县域经济的重要组成部分，是衡量一个地方经济发展的重要标尺。实施产业XX县区战略是进一步优化经济结构，加快县域经济发展，提升县域经济核心竞争力的有效途径，是符合XX县区情的选择，也是实现XX县区富民的一项重大战略举措。我县部分产业已初具雏形，正处于特色产业优势逐渐显现的发展阶段，培植独具特色的重点特色产业，形成产业聚集，对推动全县经济和社会发展具有十分重要的意义。
2、实施产业XX县区的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大（提醒您：请根据实际修改）和十六届（提醒您：请根据实际修改）五中、六中全会精神及县第十三次党代会精神，坚持以结构调整为主线，以资源为依托，以市场为导向，以品牌为支撑，以规模效益为重点，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使我县产业的带动作用明显提高，产业的集聚能力明显增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加明显，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升，为建设富裕、文明、和谐的巴东提供强有力的产业支撑。
3、实施产业XX县区的主要目标。到2011年，初步形成一批特色鲜明、辐射面广、竞争力强的产业。规模以上工业企业达到35家，电力、煤炭、铁矿、建材、药化、白酒等产业总产值达到12亿元，形成3-5个产值过1亿元的工业产业；畜牧、烟叶、蔬菜、魔芋、茶叶、干鲜果、桑蚕、小杂粮等产业总产值达到26亿元，有3个能够挤进省级板块、产值过2亿元的农业产业，3-5家企业成为州级以上龙头企业；旅游、文化、物流业产值达到16亿元。培育发展一批能占领一定省内乃至国内市场份额、对区域经济发展和增加城乡居民收入起带动作用的基础性产业。
二、科学规划，突出重点，加快形成特色鲜明、支撑有力的骨干产业以国家产业政策为指导，结合省、州政策和我县实际，加快编制和完善产业发展规划，使之与土
地利用总体规划、城市规划和质量XX县区规划等相衔接，形成较为合理的产业布局，到2011年，发展形成一批优势产业。
4、围绕资源开发，做大做强工业产业。电力产业坚持“统一规划、合理开发”的原则，加快沿渡河、桥河、后河、泗渡河、庙坪河、支井河等流域的综合开发，加快配套电网建设，发展水电清洁能源，电力装机容量达到22万千瓦，年发电量达到11.3亿千瓦时，年产值达到3.5亿元。煤炭产业以落实国家煤炭产业政策、实施资源整合为契机，加快麻沙煤田、辛家煤田等重点煤田的开发，规范开发秩序，严格税费征管，实行合理开采和综合利用，提高现代化生产水平，使全县年产量达到6万吨以上规模的矿井控制在23家，年产量达到100万吨以上，年产值达到2亿元。铁矿产业结合国家和省、州关于铁矿资源的开发政策，重点开发黑石板铁矿和龙坪铁矿，实行市场化运作，规模化、集约化开采。完成试验性开发可行性研究报告的的论证、探矿权证的申办和项目核准手续，建成年产60万吨铁矿精选矿厂，年产值达到3亿元。建材产业加快对金字山、朝阳水泥厂的技术改造，引进先进的旋窑生产线，发展壮大硅酸盐水泥制造业，开发新型墙材、承重、混凝土砌块及复合多功能建材产品，年产值达到1亿元。药化产业以时珍堂为龙头，重点开发中药饮片、中间提取物和新药品，以药材专业合作社和药业公司为龙头，药材种植面积达到30万亩，加快中药材原产地保护，其中规范化种植达到10万亩，年产值达到2.3亿元。白酒产业以三峡酒业公司和水布垭实业公司为龙头，完善现代企业管理制度，加强技术改造，不断提升产品质量和档次，扩大市场占有率，年产值达到8000万元。
5、突出优势和特色，发展一批有比较优势的农业产业。畜牧产业以恒兴公司
为龙头，年加工50万头以上生猪，加快畜牧品种改良，采取专业大户带动、农户分散饲养相结合的办法，扩大饲养规模，生猪饲养量达到135万头，出栏达到65万头，年产值达到12亿元。烟叶产业以烟叶产销经营部为龙头，稳定“两烟”种植面积6万亩，实现年收购量16万担，年产值达到7000万元。蔬菜产业以绿野、民富等公司为龙头，发展白菜、萝卜、辣椒、苷蓝等蔬菜产业，开发精深加工，蔬菜面积达到20万亩，其中高山反季节蔬菜达到10万亩，年产值达到6.5亿元。魔芋产业以多仁、绿梦公司为龙头，做好魔芋产品精加工，实现产品增值。魔芋种植达到7万亩，年产值达到2.5亿元。茶叶产业以金果、三环茶叶公司为龙头，探索规模经营路子，不断提高茶叶产量和质量，面积达到3.8万亩，年产值达到5000万元。干鲜果产业以汇源集团为依托，积极组建储藏、运输、销售企业，建好10万亩柑桔基地；以退耕还林为契机，积极发展其他干鲜果8万亩。年产值达到2.5亿元。桑蚕产业以鹏程茧丝绸公司为龙头，在适宜地区大力发展桑蚕，建设桑蚕基地5万亩，年产值达到8000万元。小杂粮产业以土家人食品公司为龙头，发展红小豆、绿豆、荞麦等小杂粮5万亩，年产值达到5000万元。
6、拓展市场，大力培育和发展现代服务业。旅游产业以神农溪、水布垭景区为重点，以自然生态为支撑，以民族文化为灵魂，以“纤夫活化石，土（家）苗风情园”为形象定位，实施精品带动战略，打造旅游目的地。年接待游客突破100万人次，旅游直接收入突破3亿元，力争实现神农溪创国家aaaaa级景区、水布垭创国家aaaa级景区的目标，争创湖北首批“中国旅游强县”。;nb
sp;文化产业坚持“政府主导、市场推动、企业运作、风险自担”的原则，以经营文化的理念，大力发展网络、影视、广告、图书、会展、演艺、设计和艺术品、印刷品、文体用品等文化产业项目、文化产品和服务项目，打造一批在全省乃至全国有影响力的文艺精品，并围绕市场转化为生产力，文化产业产值达到1.5亿元。物流供应产业以“规模经营、集约经营”为重点，充分利用铁路、高速公路即将建成通车和长江、清江黄金水道的独特优势，加快建设特色产品市场、专业市场，依托全省“万村千乡市场工程”建好农村超市，逐步建成功能完善、布局合理、综合配套的城乡市场体系和现代营销网络，发展现代物流供应业，努力把县XX县区、野三关建成区域性现代物流供应中心。积极储备和集约土地发展房地产业发展饮食、商贸、中介、信息、广告等现代服务业。物流供应产业产值达到11.5亿元。
三、创新机制，拓展途径，为全面落实产业XX县区战略提供保障措施7、培育龙头企业。围绕重点产业、重点产品，积极培育壮大一批龙头企业。对符合产业发展政策且有一定规模、带动力强、发展潜力大的民营企业，在项目、资金、技术、人才、用地、信息等方面予以倾斜，积极引导企业走联合和集团发展之路。加强企业管理，建立科学的企业评价体系和现代企业制度。积极引导组建专业协会，发展专业经纪人，与龙头企业、批发市场、农户建立长期稳定的合作关系，提高产业的组织化程度，增强产业的综合抗风险能力。促进企业与大中专院校建立联合研发体系着力在优势产业中培育产值过亿元和纳税过千万元的骨干企业。做大做强一批“专、精、特、新”中小企业，发展一批物流企业，增强整体优势。进一步开放领域、放宽政策、优化环境，大力发展民营经济。实施“回归工程”，鼓励成功人士回乡创业。
8、打造区域品牌。实施质量XX县区战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。适时引导同一产业的企业品牌整合，着力解决“只有产品没有品牌或只有品牌没有产量”的问题。建立农业技术服务体系、标准体系和监测体系，加大名牌推介力度，鼓励行业协会统一有序地组织企业参加
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