1、必修二 / 经济与社会
第二课 我国的社会主义市场经济体制
01 使市场在资源配置中起决定性作用
一、市场调节
1.资源配置
（1）原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
（2）手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
（3）要素：价格、供求、竞争
（4）体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2.市场决定资源配置
2、1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）调节机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
（3）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（4）缺点：
①会影响资源配置效率，导致资源浪费；
②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
④会导致收入差距拉大。
3.市场体系
（1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本
3、要素组成的。
（2）构成：商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场）等。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
（3）作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4. 如何建设现代市场体系：
①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
②建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
二、市场缺陷
1.市场调节不是万能的
①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调
4、节。
③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
2.市场调节有局限性
（1）自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。
（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
3.单靠市场调节的危害
（I）会影响资源配置效率，导致资源浪费；
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
（4）会
5、导致收入差距拉大。
02 更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济体制的基本特征和优势
1.社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.社会主义市场经济体制的基本特征：
①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
③社会主义市场经济体制的根本目标是：促进全体人民实现共同富裕。
④社会主义市场经济体制优势的内在要求是：科学的宏观调控、有效的政府治理。
6、
3.优势：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，社会主义市场经济具有集中力量办大事的显著优势。促进经济持续健康发展。
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用包括：
①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
⑤通过加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
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⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2.宏观调控
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之－ -。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（4）任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
（5）最常用的经济手段：是财政政策和货币政策。
①国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
③在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
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