7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,民族区域自治制度：,适合国情的基本政治制度,1、民族区域自治制度的,含义,一、符合国情的民族区域自治制度,民族区域自治制度是在,国家统一领导下,，,各民族聚集的地方,实行,区域自治,，设立,自治机关,，,行使自治权,的制度。,这里需要注意的是:,（1）国家统一领导下,是民族区域自治的,前提和基础,，民族区域自治地方也是中华人民共和国不可分割的一部分，是在国家领导下的民族区域自治，同时国家的统一领导也是民族区域自治制度健康发展的重要保证；,（2）各民族聚集的地方,是民族区域自治的范围，,包括自治区（5个）、自治州（30个）、自治县（旗,）（120,个）三级；,我国现有5个自治区，分别是：,内蒙古自治区（1947.5.1）,新疆维吾尔族自治区（1955.10.1）,广西壮族自治区（1958.3.15）,宁夏回族自治区（1958.10.25）,西藏自治区（1965.9,.1,）,你都知道么？,所在省区,自治州名称,成立时间,首府驻地,云南省,西双版纳傣族自治州,德宏傣族景颇族自治州,怒江傈僳族自治州,大理白族自治州,迪庆藏族自治州,红河哈尼族彝族自治州,文山壮族苗族自治州,楚雄彝族自治州,1953.1,1953.7,1954.8,1956.11,1957.9,1957.11,1958.4,1958.4,允景洪镇,芒市镇,鲁掌镇,大理市,中心镇,个旧市,开化镇,楚雄市,青海省,6,个,新疆维吾尔自治区,5,个,（3）,设立,自治机关,，,行使自治权,是民族区域自治的内容。,民族自治地方,设立,自治机关,，自治机关是自治地方的,人民代表大会,和,人民政府,，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。,2、自治权,是民族区域自治制度的,核心,内容,（1）自治权的,含义,自治权是自治机关根据,本地方实际情况贯彻执行国家法律,、,政策,，,自主地管理本民族自治地方内部事务,的,权力,。,我国宪法和法律赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。,（2）自治权的内容,具体来说主要有：,第一、立法自治权；,第二、变通执行权；,第三、经济自治权；,第四、文化管理自治权；,第五、其他自治权；,据统计，自,1965,年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了,220,件地方性法规和单性条例。,其中包括,西藏自治区,文物保护,管理条例,西藏自治区,环境管理,条例,西藏自治区对,外国人来藏登山,管理条例,西藏自治区,信访,条例,西藏自治区学习、使用和发展,藏语文,的决定,关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议,关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定,等。,eg,：,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,eg,：,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为,35,小时，比全国法定工作时间少,5,小时。,eg,：,1981,年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了,西藏自治区施行,的变通条例,，将,婚姻法,规定的男女法定婚姻分别,降低两岁,，,并规定对执行 变通条例之前已经形成,一妻多夫或一夫多妻,婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者准以维持,。,eg,：,1984,年后，在西藏农牧区实行“,土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变,”的政策。,极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,eg,：,在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低,3,个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,eg,：,在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,eg,：,对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,据统计，西藏自治区成立以来的近,40,年间，西藏财政支出共计,875.86,亿元，其中的,94.9来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部,2000,多人，援助资金及物资,101.66,亿元（不含中央同期的,117,个援建项目的资金）。,3、我国之所以实行民族区域自治的,原因,：,实行民族区域自治是,适合我国国情的必然选择,，是由我国的,历史特点,和,现实情况,决定的。,统一的多民族国家的历史传统，,“大杂居、小聚居”,的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依赖关系，使我国的民族区域自治具有坚实的,社会和政治基础,。,青藏铁路,克拉玛依油田,2003,年和,1952,年少数民族地区,教育事业,发展对比,我国民族自治地方,工农业,发展情况,“,解决民族问题,，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。,”,邓小平,1984,年,1、有利于维护国家统一和安全；,二、民族区域自治制度的,优越性,2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；,3、有利于发展平等、团结、互助,、,和谐的社会主义民族关系；,4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,资料一、自治区,名称,成立时间,首府驻地,内蒙古自治区,1947.5.1,呼和浩特市,新疆维吾尔族自治区,1955.10.1,乌鲁木齐,广西壮族自治区,1958.3.15,南宁市,宁夏回族自治区,1958.10.25,银川市,西藏自治区,1965.9.1,拉萨市,资料二、特别行政区,1997,年,7,月,1,日，香港回归祖国后，通过港人治港，高度自治，使香港继续保持自由港地位、国际金融、贸易、航运中心地位。香港与内地的联系更加密切，经贸合作继续扩大，社会稳定，经济繁荣，出现了一派生机勃勃的大好局面。,1999,年,12,月,19,日，澳门回归。,不久的将来，台湾也,将,回到祖国的怀抱。,比较：,民族区域自治,和,特别行政区,想一想,注意,民族区域自治和特别行政区的,异同,不同点：,（,1,）两者设立的,目的,不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的；,（,2,）两者自治权的,程度和内容,不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”；,（,3,）两者实行的,社会制度,不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。,相同点：,都是中华人民共和国的一个,地方行政区域,，都接受中央政府的,统一领导,。,1,符合我国民族的特点，能保障我国平等、团结、互助,、和谐,的社会主义民族关系稳定发展的基本政治制度是（）,A,、人民代表大会制度,B,、社会主义生产资料公有制,C,、民族区域自治制度,D,、社会主义民主制度,C,2,我国的民族区域自治是（）的自治。,A,少数民族高度独立,B,在国家统一领导下,C,少数民族有自己的中央政权机关,D,类似联邦制式,B,3,民族区域自治制度是在国家统一领导下，,的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（）,A,各民族聚居,B,各少数民族居住,C,各民族居住,D,各少数民族聚居,D,4,下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：,民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。,民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。,民族区域自治适合我国的国情,民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则,A,、,B,、,C,、,D,、,D,谢谢!再见!,