造价成果文件专项检查实施方案.doc

白银市工程造价成果文件专项检查方案

为认真贯彻落实甘肃省建设厅关于开展全省工程造价成果文件专项检查的通知精神，进一步规范参建各方工程造价成果文件的编制和审核行为，有效提升工程造价成果文件的编制质量，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全省工程造价成果文件专项检查的工作部署，通过专项检查，有效规范工程造价计价行为，切实增强参建各方造价意识，积极探索“合理确定和有效控制工程造价”的途径和方式，努力营造“公平、公正、诚信、求实”的工程计价环境。
二、组织领导
为保证专项检查工作取得实效，特成立工程造价成果文件专项检查领导小组，负责专项检查工作的组织领导，领导小组下设两个专项检查工作小组，负责专项检查工作的具体实施。
领导小组成员为：
组 长：展之荣 市建设局副局长、市建管处主任
副组长：魏烈祥 市建管处副主任
向 平 市造价站站长
成 员：第一检查小组和第二检查小组的所有成员
第一检查小组成员为：
组 长：鲍 华 市造价站工程师 甘肃省造价工程师
成 员：许可鹏 全国注册造价工程师
姜树森 甘肃省造价工程师
张守桥 市造价站技术员
第二检查小组成员为：
组 长： 高彩玲 市造价站助理工程师
成 员： 曾 瑾 全国注册造价工程师
张玉伟 全国造价员
武庆斌 市造价站助理工程师、全国造价员
三、受检工程范围
自2010年1月1日至2011年9月30日期间，本市范围内采用甘肃省建设工程造价计价依据和计价办法编制、审核的国有投资、房地产建设工程项目工程造价成果文件。包括建设项目的投资估算、设计概算、招标控制价、投标报价、工程预算、工程结算等成果文件，按照省建设厅的抽查比例确定重点检查项目（不少于30%）。受检工程项目及受检单位、受检成果文件类型见本方案附表一
四、检查内容
（一）工程造价成果文件是否由具有相应资质的工程造价咨询企业或依法取得工程造价成果文件编制和审核执业印章的单位编制或审核。
（二）工程造价成果文件是否加盖编制和审核单位执业印章、编制人资格印章并签字。
（三）工程造价成果文件格式是否符合本省统一规定的格式要求。
（四）工程造价成果文件的编制或审核依据是否符合国家、省、市（州）工程造价管理的有关规定。
（五）工程造价成果文件的编制或审核计价，是否按照国家、省、市（州）工程造价有关法律、法规及计价依据和计价办法的规定计价，是否正确执行有关工程造价计价依据和计价办法。
（六）在工程造价成果文件的编制或审核过程中，是否有相互串通、弄虚作假、高估冒算的行为。
（七）在工程造价成果文件的编制或审核过程中，计算的工程量、采用的定额子目、基价、计价程序、取费标准（包括规费）以及有关的价格调整规定等是否准确
（八）工程造价咨询企业在工程造价成果文件的编制或审核过程中，是否与委托单位签订《工程造价成果文件编制审核合同》，约定的收费标准是否符合本省规定的收费标准。
（九）在工程造价成果文件的编制或审核过程中，依据的招标文件、施工图设计文件、施工合同、工程量清单、材料价格、索赔、签证、变更事项等相关资料，是否完整、真实、有效，程序是否合法。
（十）编制或审核单位出具的工程造价成果文件，是否按照有关规定签署。
（十一）在工程造价成果文件的编制或审核过程中，是否采用经甘肃省建设厅评审鉴定的计价软件。
（十二）安全防护费是否进行单独列项。
五、检查工作及时间安排
（一）各相关单位上报成果文件汇总表
自2011年10月20日开始，白银辖区有关建设、设计、房地产、施工、工程造价咨询单位按照白建发〔2011〕336号《关于转发〈关于开展全省工程造价成果文件专项检查的通知〉的通知》要求，将本单位或委托有资质单位编制、审核的工程造价成果文件进行汇总，10月25日前报送白银市建设工程造价管理站。
（二）确定受检工程项目
2011年10月30日前，市造价站按照全省检查重点，结合日常工程造价成果文件备案情况，以国有投资项目和房地产开发项目为抽查重点，以30%的抽查比例确定受检项目名称、受检单位、受检成果文件类型（祥见本方案附表一）。
（三）组织检查
本次专项检查工作由市建设局委托造价站具体负责实施。根据检查工作需要，造价站从市属工程造价咨询单位抽调4名熟悉建设工程造价管理专业知识，具有良好职业道德和专业素质的造价专业人员，严格遵守相关法律、法规规定的工作程序和工作要求，认真做好本次检查工作。
1、 分工安排
第一检查小组负责国有投资项目工程造价成果文件的检查工作。第二检查小组负责房地产建设工程项目及其他项目工程造价成果文件的检查工作。
2、 进度安排
（1）2011年11月1日至11月5日，各受检单位将受检项目成果文件检查所需资料按本方案附表二所列内容上报到市造价站签收。
(2)检查工作自2011年11月5日开始，至12月5日前结束。
(3)12月6日各检查小组总结本小组检查情况,12月7日市造价站总结本次专项检查总体工作,形成检查报告,上报省造价管理总站.
3、注意事项
（1）检查主要采取资料核查、现场检查和向咨询项目委托人调查，检查小组应将检查中发现的问题与被检查人进行充分的沟通、交流和讨论，将发现的问题向受检单位讲解清楚。
（2）各检查小组在整个检查过程中应注意原始资料的积累与整理，每个项目按省建设厅的检查要求形成一份工程造价成果文件检查表，检查出来的主要问题需同时由检查小组成员和受检单位人员签字确认。检查表见甘建价〔2011〕452号文件的附件2。
（3）各受检单位要积极配合本次专项检查工作，按时提交检查资料。检查小组通知受检单位相关人员到场协助检查的要按时派人参加，不得推迟时间，以免影响检查进度。对受检单位拒不提交或不按时提交检查资料的、不派专人或不及时派人配合检查工作的，由造价站报市建设局进行通报并按有关规定进行处理。
（4）各检查小组成员应严格遵守廉洁自律规定，严禁以检查为名向受检单位索要财物等一切吃、拿、卡、要现象的发生。
六、检查工作总结
对专项检查中发现的问题，各检查小组要认真分析原因，有针对性地进行纠正整改。及时总结工程造价合理计价的好的做法、好的经验，以期以点带面，指导全市工程造价计价工作。积极探索工程造价计价行为监管的新思路、新举措、形成完整的检查报告，确保本次工程造价成果文件专项检查工作取得实效。