专题三联邦制、两党制、三权分立(试题).doc

专题三 联邦制、两党制、三权分立

1．法国总统大选尘埃落定后，美国总统大选也烽烟四起，谋求连任的总统奥巴马在共和党人的围追堵截下左支右绌。在商业保险公司、药品企业和医师协会等游说下，共和党人占优势的美国众议院通过了废除总统奥巴马医改法案，由于废除医改法案难以在民主党人所控制的参议院获得通过，因此，美国26个州以“侵犯州权”为由将奥巴马的医改法案提交至美国最高法院，美国最高法院于2012年6月28日对医改案作出最终裁决，支持奥巴马总统提出的医疗保健法案。
（1）运用《国家与国际组织》知识，完成下表。（6分）

美 国
法 国
政体

政党制度

国家结构形式

（2）结合材料分析，奥巴马的医改之路艰难前行的原因。（6分）

2． 2013年10月1日，由于民主党、共和党未能就政府新财年预算决议达成共识，美国联邦政府时隔17年再次“关门”。表面上看是有关预算问题的交锋，实质是主导众议院的共和党人借题发挥，向奥巴马医改发难。
    2010年3月，奥巴马签署医改法案，法案中的“强制医保”条款要求所有美国人必须拥有医保，否则将面临罚款，希望以此吸纳更多民众，降低整体保险赔付风险。但医改法案一直遭到共和党人强烈反对，他们担心全民推行医保的话，会令本来已经有庞大财政赤字的国家财政不堪重负。近年来众议院共和党人已经发起42次投票，试图废除这一法案。
（1）从国家权力运行原则角度，分析美国政府再度“关门”的原因。（6分）

（2）应如何认识美国两党在医改法案上存在的分歧。（6分）

3．三权分立制度的理论基础是17—18世纪英国资产阶级政治思想家J·洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说，这一学说基于的理论前提是：绝对的权力导致绝对的腐败。所以，国家权力应该分立，互相制衡。分权学说把国家权力分为三部分：议会有立法权，国王有行政权，法院有司法权。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡，用这种方法来限制王权、防止国王暴政。
对于这种制度，现代西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。
（1）运用三权分立相关知识，完成下表。（4分）
国家
立法权
行政权
司法权
英国

议会上院
美国

总统

（2）结合现代民主政治的实践，对现代西方政治家和思想家有关三权分立制度的态度谈谈你的看法。（8分）

4．近年来，美国校园枪击事件频频发生。2013年1月16日，美国总统奥巴马在白宫宣布全面管理枪支方案，其中包括禁售攻击性武器、禁售可容十发子弹以上的大容量弹匣和对购枪者进行全面背景审查等条款。但美国国会两党之间的明争暗斗、美国步枪协会的反对、美国各州对宪法中有关持枪条款的不同解读，都使得奥巴马总统的全面管理枪支方案能否在美国实施，充满了变数。
（1）从国家管理形式角度，说明奥巴马总统为什么能够提出管理枪支方案？（4分）

（2）结合材料，分析影响该方案能否在美国实施的因素。（8分）

参考答案：
1．（1）每空1分，共6分。

美 国
法 国
政体
总统制民主共和制
半总统半议会制民主共和制
政党制度
两党制
多党制
国家结构形式
联邦制
单一制
（2）①美国实行联邦制，联邦与州之间存在权力斗争，医改法案受到一些州的抵制。②美国实行两党制，两党代表不同集团的利益，出于竞选需要，在医改议题上展示不同政见，互相牵掣。③美国利益集团参与政治，利益集团之间矛盾重重。④美国实行三权分立制，三大权力机关之间互相扯皮，内耗严重。（每点2分，答出其中任意三点即可得6分，但该问题总分不得超过6分）

2．（1）三权分立是美国国家机关组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。（2分）美国立法权属于国会，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。（2分）这必然导致权力机关之间互相扯皮、效率低下，甚至出现政府“关门”风险。（2分）
    （2）美国实行两党制，两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着两党制得以运行的基础。（2分）两党出于自身利益需要，在民众关注的某些议题如医改问题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。（2分）美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，实质上都是为资本主义制度服务的政党。（2分）

3．（1）每空1分，共4分。
国家
立法权
行政权
司法权
英国
议会下院
内阁

美国
国会

法院
（2）①实行三权分立，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度具有积极意义。（2分）但在这个体系下，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运行施加重要影响，这就暴露了资本主义民主的虚伪性与欺骗性。（2分）②同时，不实行三权分立制度不一定就是专制。国体决定政体，政体受人口因素、地理环境、历史文化等因素的影响，具有相对独立性。（2分）③我国的国家性质决定实行人民代表大会制度，坚持民主集中制原则，既充分发扬人民民主，反对专制，又实行必要的集中，保证人民当家作主的充分实现。（2分）

4．（1）美国是实行总统制共和制的国家（1分），总统担任国家元首和政府首脑（1分），掌握行政权。（1分）奥巴马总统宣布全面管理枪支方案，是总统行使行政权的表现。（1分）
（2）①美国政府的决策和国会的立法常常与利益集团密切相关（1分）。美国步枪协会的游说会为该法案的通过制造障碍。②美国实行三权分立的权力运行机制，立法权属于国会（答出三权分立制给1分）。该法案只有在国会通过才能付诸实施（1分）。③美国是实行联邦制的国家，联邦和州分享国家权力。（答出联邦制给1分）美国不同的州对宪法条文的不同解读，增加了在美国控枪的难度。④美国是实行两党制的国家（1分）。两党之间的相互牵制也会影响该法案在国会的通过。（1分）（共8分）

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