秸秆禁烧监控应急处理方案2.doc

秸秆禁烧监控方案

一 、秸秆的危害
二、国家对禁烧秸秆的政策
三、目前的监督手段
四、采用便携式应急通信箱

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李先生：１８６００８９２４４２

一、 秸秆燃烧的危害

秸秆焚烧产生的主要危害有：
1、造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。
2、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。
3 、引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。
4、破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

二、 国家对禁烧秸秆的政策

为保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，国家对禁烧工作也做出了积极的处理办法。如：安徽省政府办公厅日前下发关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知，要求对禁烧工作不力的地区，给予通报批评，约谈负责人，扣减奖补资金，年度考核实行“一票否决”。县(市、区)政府对秸秆禁烧工作负总责，建立健全政府主导、社会参与的秸秆禁烧机制。并建立以乡(镇)为单位、村(居)为基础、村民组为单元的网格化管理体系，将责任层层分解到具体单位、责任人。省政府将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容，对禁烧工作不力的，给予通报批评，约谈政府负责人，扣减奖补资金。以县为单位，分别于8月份、12月份进行考核清算，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省级奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%省级奖补资金。

三、 目前监督的手段
1，无人机

无人机能从1000米高空拍摄到地面的火点。在地面指挥车里，监测人员在电脑前可以察看无人机传回的实时地面图像。通过无人机侦察，抓拍到火点后，环保部门还要进行地面核查，来锁定违法证据，然后依法依规进行处罚。

但是由于很多无人机没有进行过审批就进行空中飞行，这样严重影响到空中航道的安全。再加上民航局的空中管制加强、无人机滞空时间短、成本费用高、操作技术复杂、不能24小时候实时监控等问题逐渐被叫停。

2，通过安装在基站上的高清摄像机监控

一些地区通过安装在运营商基站上的高清摄像机对固定点进行监控，通过对对视频图像24小时监控，若发现起火点立即对管辖内的巡逻人员进行通报并扑灭火电。这种监控方式覆盖面积大、可以实现24小时监控，也能及时处理起火点。但是由于需要安装在运营商的基站上和租用运营商的光纤网络传输视频图像，安装和实施的难度大，成本高。所以也只是小范围的试点。

3，以村、镇（乡）为单位的巡逻小组实地巡查

由于政府对环境保护、环境污染的政策加强，相应的环保法规也在不断完善。各地方的行政干部对所管辖的田地进行实地长期的驻扎监督。但是由于夜间无法大面积的对秸秆地进行监察，致使焚烧秸秆的情况屡禁不止。焚烧秸秆的时间段多发生在晚上，对夜晚的监察成为重中之重。焚烧秸秆的治理以宣传教育、监管、制止为主，行政处罚为辅之。如何在发现火点的时候立即采取措施扑灭火点，把环境污染降到最低，成为开展禁烧工作要解决的问题。

农村地广人稀、宣传力度普及度不高、行政人员少、工作监督工作难度大，即使在夜晚如果发生了火情并找到点火人，但是没有确切的证据也无法问责，难以起到批评教育的作用。

四、采用便携式应急通信箱

为了适应国家对禁烧秸秆工作的开展，公司对县镇乡村的实地工作进行了考察和深入了解。开发出适用于农村禁烧通报的应急通信指挥的便携式产品，

产品特点：
采用3G无线传输，实时查看农田情况；
多功能使用，可以个人携带，也可安装在车上；
配合激光夜视远距离摄像机可以管理几公里范围内的田地，解放了人力资源；
采用应急响应机制，可以把实时火情通报到就近的火情巡查人员；
采用大容量电池，可以在不充电的情况下工作8-9个小时；
可以现场进行录像，给取证问责提供依据；
可GPS定位，设置多个设备，分区域监管；
实时的语音通话，把现场情况上报给主管单位；

系统框架图

系统组成：
一，采集部分
1 ，前段视频采集部分，可以采用远距离激光夜视摄像机对半径1-5KM范围内的田地进行扫描监控，一旦发现火点，通过报警按钮报告指挥中心。中心值班人员可以根据GPS定位设备所处的位置，然后调度就近的巡逻队员前往火点区。
2，采用红外热成像摄像机，对所管区域进行监控，红外热像对火点非常敏感，一旦发现火点可以立马报告指挥心中。

二、 数据传输部分
1，前端采集的视频图像，通过3G/4G网络传输到指挥中心，中心可以通过客户端进行查看，并可以和现场人员进行实时通话。
2，每台设备都带有GPS定位系统，一旦监控点有情况即可对该区域查看，调度就近的巡逻人员。
三、 控制、显示、调度部分
1，通过客户端软件，指挥中心可以实时查看现场的录像。通过平台管理软件巡逻人员进行调度派遣。

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李先生：１８６００８９２４４２