福建省经济工作会议召开.doc

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福建省经济工作会议召开 卢展工黄小晶讲话

15日，全省经济工作会议在福州召开。会议回顾总结了今年经济工作，分析了面临的经济形势，安排部署了明年经济工作。会议要求，要深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻中央经济工作会议精神，坚定信心、振奋精神，坚持扩大需求保增长、好字当头促转变、改革创新增活力、统筹协调重“三农”、以人为本重民生，全力保持福建省经济持续较快发展，加快推进海西两个先行区建设，为服务全国发展大局和祖国统一大业作出新的贡献。
　　省委书记卢展工、省长黄小晶在会上讲话，省委副书记于广洲主持会议。省领导梁绮萍、陈明义、刘德章、鲍绍坤、何立峰、陈文清、李光金、张昌平、袁荣祥、唐国忠、于伟国、陈桦出席会议。
卢展工说，刚刚闭幕的中央经济工作会议，是在党的十七届三中全会之后，国内外经济环境发生重大变化的背景下中央召开的一次重要会议。会议深刻分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、大政方针和重点任务，具体部署了明年经济工作的主要任务，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性，为做好明年经济工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会，结合福建实际，全面贯彻落实。
卢展工指出，认真总结今年经济工作，正确认识和把握当前和今后一个时期面临的经济形势，是做好明年我省经济工作的基础和前提。今年以来，在国际经济环境迅速恶化、国内经济困难明显加大的情况下，省委、省政府比较清醒、比较坚定、持续运作、注重实效，带领全省人民共同努力，我省经济形势总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，保持了良好的发展形势、趋势、态势和气势。在看到成绩的同时，要更多地认识到经济发展中出口、投资、消费等方面存在的问题和困难。面对严峻形势，我们要进一步坚定信心。信心来自于我们对发展的认识，福建发展已经形成了较为坚实的基础，要始终坚持发展是硬道理、第一要务、第一要义；来自于我们对机遇的认识，看到突破风险就是机遇、克服困难就是机遇；来自于海峡西岸经济区的思路开始形成、定位开始明晰、效应开始显现、氛围开始形成；来自于福建广大干部群众的攻坚克难、勇于创新的精神。有这样的基础和有利条件，我们有能力和信心战胜一切困难和挑战，化危机为机遇，扎实做好工作，努力夺取经济社会发展的新胜利。
卢展工要求，要全力保持经济持续较快发展。这是明年我省经济工作的首要目标和任务，是贯彻落实科学发展观的根本要求和具体体现，是维护社会和谐稳定的重要基础和基本保障。根据中央精神，结合福建实际，明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署坚持“四求先行”、“四个重在”，着力民心、着力民生，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，立足扩大内需保持经济持续较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强以改善民生为重点的社会建设，推动海西两个先行区建设取得新成效。为此，要着重做到：
扩大需求保增长。要保持投资较快增长，有效扩大投资规模，把握好投资重点和方向，进一步优化投资结构，进一步提高投资质量和效益；要着力扩大消费需求，千方百计增加居民收入，积极增强居民消费意愿，抓紧完善相关消费政策，提高消费拉动作用；努力提升开放水平，采取更加强有力的措施，进一步提升对外开放水平，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，加快实施出口市场多元化战略，积极转变外贸发展方式，继续加大财政对外贸发展的扶持力度，千方百计保持出口持续稳定增长，加快形成内外需协调拉动经济增长的格局。
好字当头促转变。好字当头是科学发展观的基本要义和本质要求。越是在困难的时候，就越要强化好的意识、好的观念、好的要求、好的标准。要持续项目带动，通过项目带动形成合力，促进所有工作的落实；要坚持品牌带动，就是在发展中突出好，不断提升发展的质量和效益；要力求创新带动，创新体制机制，激发发展的内在活力；要注重服务带动，增强服务意识，把服务经济社会发展的工作做得更细更实一点。要切实把好字放在发展的第一位，从有利于保持经济持续较快发展出发，加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，推动我省经济社会持续较快发展。
改革创新增活力。活是发展之源，是我省改革开放30年的重要经验之一。活就是解放思想、激发活力。解放思想就是为了实事求是，实事求是就是按客观规律办事，着力从不符合科学发展的思想、观念和意识中解放出来，不断创新体制机制，创新工作方式方法，增强内在活力，调动方方面面积极性。在新形势下，要坚持深化改革，继承和弘扬改革开放30年我省干部群众在实践中形成的“活、和、创、韧”的宝贵经验，更加自觉、更加主动地推进各项改革，用改革的办法解决发展中的问题，激发发展活力；要着力扶优扶强，关心企业、扶持企业、服务企业，不断提高企业创新能力和抵御风险能力，焕发企业活力，真正以创新的激情、创新的气魄、创新的思路、创新的举措，不断增强体制的活力、市场的活力、企业的活力和社会的活力。
统筹协调重“三农”。站在全局和战略的高度统筹协调抓好“三农”，是中央的一贯要求，也是我省多年来始终坚持的一条重要原则。我们要认真落实党的十七届三中全会精神，坚持把“三农”工作放在全部工作的重中之重，进一步强化“三农”工作，积极发展现代农业，切实加大对农村投入，千方百计增加农民收入，加快农村改革发展步伐。
以人为本重民生。保障和改善民生是落实科学发展观、促进社会和谐的内在要求，是经济发展的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本，更加注重发展，不断提高人民群众的生活质量和水平；更加注重民意，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题；更加注重和谐，努力为人民群众创造安定稳定的社会环境，使经济发展成果更多地体现在改善民生上，以民生的改善来凝聚民心，为经济持续较快发展提供强大的动力和支撑。
卢展工强调，要切实加强和改进党对经济工作的领导。明年很可能是我国进入新世纪以来经济发展中，也是全面推进海峡西岸经济区建设进程中，遇到困难和挑战最严峻的一年。各级各部门要强化责任、迎难而上， 责随职走，心随责走，着力解决发展中的突出矛盾和问题，对工作负责、对自己负责，带领干部群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行，持续发展；要加强学习、提高能力，认真领会中央精神，把握本地本部门实际，创造性地开展工作，真正把科学发展观体现到各级党组织和各级领导干部的行动中去；要求真务实、有序有效，跟进要紧、运作要活、工作有序、发展有效，切实把中央和省委重要决策部署落实到位；要凝心聚力、营造氛围，通过发展凝聚人心、形成合力，通过正确引导和正面引导，形成有利于科学发展、社会和谐的良好氛围，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，不断增强求发展的意识、谋发展的信心、抓发展的干劲，齐心协力推进持续发展，确保明年主要发展目标顺利实现。
黄小晶在讲话中总结了今年的经济工作。他说，今年以来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省上下全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署，积极应对宏观经济环境急剧变化的严峻挑战，合力抗击雨雪冰冻灾害、全力支援四川灾区抗震救灾，扎实推进海峡西岸经济区两个先行区建设，经济社会发展总体持续、提升、协调、有效。当前我省经济社会发展中也存在不少困难和问题，受国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难增加的影响，经济下行压力加大。我们对外部环境的变化要因势利导、趋利避害，对自身工作的问题要切实解决、标本兼治，既充分估计金融危机带来前所未有的挑战，时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，也要看到面临前所未有的机遇，经济发展的基本态势没有改变，我们仍处于经济建设的重要战略机遇期，增强战胜困难的信心和决心，变压力为动力，化挑战为机遇，努力持续发展的良好势头。
黄小晶指出，明年经济工作的首要任务，是确保经济持续较快增长。我们要认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扎实做好保增长、扩内需、调结构的工作。他对明年经济工作提出九项主要任务： 一要扎实推进农村改革发展，完善农业支持保护制度，大幅度增加投入，充分发挥农民主体作用，加快新农村建设，促进农民持续增收。二要加快产业结构优化升级和自主创新，在推动发展、壮大总量中调整结构，加快新型工业化，持续推进一批高起点、集约化、可持续的产业重点项目。三要进一步加大投资力度，全面推进重点建设，大力激活民间投资，促进房地产业健康发展。四要着力扩大消费特别是居民消费需求，提高城乡居民购买力，培育消费热点，开拓农村消费市场，改善消费环境。五要努力保持对外经贸持续增长，千方百计扩大出口，促进利用外资持续提升，推动闽港澳侨互利合作。六要持续推进闽台交流合作，以一流的设施、服务、品牌促进“三通”，提升闽台经贸合作水平，拓展海峡旅游，推进闽台教育、文化等领域交流。七要加强节能减排和生态环境建设，严格落实节能减排目标责任制，强化污染治理和环境建设，合理有序开发资源，培育低碳经济、循环经济，推进集约发展、清洁发展。八要深化重点领域和关键环节改革，实施好国家统一部署的重大改革措施，加快财政金融改革，推进国有企业改革强化政府管理创新。九要大力发展以改善民生为重点的社会事业，全方位促进就业增长，加快完善社会保障体系，提高教育和医疗服务水平，大力发展文化事业和文化产业，着力办好惠民实事，维护社会稳定。
黄小晶强调，各级各部门要按照中央和省委的部署，找准自己的位置，制定具体实施方案，把做好明年经济工作的要求落到实处。要增强信心、力求先行，持续运作、积极作为，统筹协调、有效服务，确保经济社会发展各项目标的实现。
黄小晶最后对岁末年初工作做了部署，要求各级各部门统筹安排，精心组织，有序衔接，有效推进，扎实抓好今冬明春生产建设的各项工作，精心谋划好明年工作，做好“两节”的相关工作，认真组织节日市场供应，强化食品安全监管，开展安全生产专项整治，让人民群众欢度佳节。
出席会议的有省人大常委会、省政府、省政协领导王美香、郑道溪、徐谦、庄先、叶双瑜、李川、苏增添、洪捷序、张燮飞、陈芸、李祖可、叶家松、叶继革、张帆、邓力平，省法院院长马新岚、省检察院检察长倪英达，担任过副省级以上领导职务的老同志，驻闽部队和武警部队领导，省直各单位主要负责同志，各市、县（区）主要领导和在榕的省直单位副厅级以上领导干部。